РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15.09.2026 г. Екатеринбург
Академический районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Максимовой Д.С., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.В., с участием административного истца Котосина А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Котосина Андрея Георгиевича к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга о признании решения незаконным, установил:
Котосин А.Г. обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит признать незаконными решение инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга (далее – ИФНС) № 7254 от 25.04.2026 о взыскании с административного истца 11 174, 11 руб., поручение ИФНС от 09.06.2026 о списании со счета Котосина А.Г. 11 174,11 руб.; обязать ИФНС возвратить Котосину А.Г. незаконно списанные со счета ПАО «Сбербанк России» без судебного решения на основании оспариваемого решения ИФНС 11 174,11 руб.; взыскать с ИФНС расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., издержки 210 руб.
В обоснование требований административного иска Котосин А.Г. указал, что 09.06.2026 получил информационное сообщение от банка о том, что по поручению ИФНС № 16341 от 09.06.2026 с его счета списана задолженность по уплате налога в размере 11 174,11 руб. Административный истец считает действия налогового органа незаконными, поскольку не имеет задолженности по уплате налогов, налоговые обязательства исполнены в полном объеме. Согласно налоговым уведомлениям № 176456947 от 06.08.2024, № 219637818 от 26.08.2025, квитанциям об уплате налогов за 2023-2024 гг. административным истцом налоги уплачены в полном объеме. Более того, налоговый орган незаконно обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по уплате НДФЛ в размере 5 460 руб., пени в размере 58,01 руб., 04,79 руб. На основании судебного приказа № 2 -2775/2022 с административного истца взыскано 5 522,80 руб., государственная пошлина в размере 200 руб. Определением мирового судьи от 07.11.2022 указанный судебный приказ отменен, налоговому органу разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства, при этом, налоговый орган до настоящего времени не обратился в суд с административным исковым заявлением. 13.03.2026 административный истец получил информационное сообщение № 664 от 05.03.2026, из которого следует, что у Котосина А.Г. имеется отрицательное сальдо ЕНС на сумму 10 239,79 руб. 16.03.2026 административный истец обратился в ИФНС с жалобой на незаконные действия налогового органа и проведении сверки, на что получил ответ об отсутствии задолженности. 25.05.2026 по адресу места жительства административным истцом получено решение № 7254 от 25.04.2026, из которого следовало наличие задолженности на сумму 10 992,54 руб. на основании требования от 18.12.2024 № 25424. 25.05.2026 административный истец обратился в ИФНС с жалобой, в которой указал о несогласии с решением ИФНС и разрешении спора в судебном порядке. 31.05.2026 административным истцом получено информационное сообщение, в котором налоговый орган требовал уплаты налога в размере 11 090,02 руб. 02.06.2026 Котосин А.Г. вновь обратился с жалобой в ИФНС, выразив несогласие с решением ИФНС. 11.06.2026 Котосин А.Г. обратился с жалобой в УФНС России по Свердловской области, ответ на которую не получен. Административный истец полагает, что налоговым органом нарушены императивные требования закона, ввиду не обращения административного ответчика для принудительного взыскания недоимки в судебном порядке. Кроме того, административным истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., изготовлению копий документов для суда и административного ответчика в размере 210 руб., которые административный истец просит взыскать с административного ответчика.
Административный истец Котосин А.Г. в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Представитель административного ответчика ИФНС в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом заказной корреспонденцией, а также посредством публикации информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Академического районного суда г. Екатеринбурга.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).
Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного района г.Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Верх-Исетского судебного района г.Екатеринбурга, № 2а-2775/2022 от 12.10.2022 с Котосина А.Г. в пользу ИФНС взыскана недоимка по НДФЛ в размере 5 460 руб., пени в размере 58,01 руб., пени в размере 04,79 руб. на общую сумму 5 522, 80 руб. (л.д. 7).
01.11.2022 Котосин А.Г. обратился к мировому судье с заявлением об отмене вышеназванного судебного приказа (л.д. 8).
Определением мирового судьи от 07.11.2022 судебный приказ № 2а-2775/2022 от 12.10.2022 отменен (л.д. 9).
Решением мирового судьи судебного участка № 10 Верх-Исетского судебного района г.Екатеринбурга по гражданскому делу № 2-27/2019 от 23.01.2019 с ООО «<данные изъяты>» в пользу Котосина А.Г. в счет возмещения ущерба взыскано 25 000 руб., компенсация морального вреда 3 000 руб., штраф 14 000 руб. (л.д. 10-11).
Согласно справке по арестам и взысканиям со счета налогоплательщика произведено взыскание налоговой задолженности в размере 11 174,11 руб. на основании документа, выданного ФНС России, поступившего в банк 09.06.2026 (л.д. 12).
Решением ИНФС от 25.04.2026 № 7254 с Котосина А.Г. взыскана задолженность в размере 10 992,54 руб. на основании требования об уплате задолженности от 18.12.2024 № 25424 (л.д. 13-14).
В соответствии с информационным сообщением № 664 от 05.03.2026 административный истец поставлен в известность о наличии отрицательного сальдо ЕНС в размере 10 239,79 руб. (л.д. 16-17).
16.03.2026, 25.05.2026, 02.06.2026 Котосин А.Г. обращался с жалобами в ИФНС относительно наличия налоговой задолженности (л.д. 15, 18, 19).
11.06.2026 Котосин А.Г. через ИФНС обратился с жалобой в УФНС России по Свердловской области, в котором просил признать незаконным решение ИФНС № 7254 от 25.04.2026 о взыскании 10 992,54 руб. (л.д. 20).
Согласно налоговому уведомлению № 176456947 от 06.08.2024 Котосину А.Г. начислена задолженность по уплате транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц в размере 80 151 руб., уплаченная последним 24.11.2024 (л.д. 21).
Согласно налоговому уведомлению № 219637818 от 26.08.2025 Котосину А.Г. начислена задолженность по уплате транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц в размере 185 229 руб., уплаченная последним 25.11.2025 (л.д. 22).
Факт уплаты указанных сумм недоимок административным ответчиком не оспаривается.
Согласно информационному письму ИФНС уведомила Котосина А.Г. о наличии задолженности по налогу по состоянию на 15.05.2026 с просьбой погасить задолженность до 15.06.2026 (л.д. 23).
В соответствии с письменными возражениями ИФНС от 15.09.2026 Котосину А.Г. направлено требование № 37749 от 23.07.2023 со сроком добровольного исполнения до 16.11.2023 по уплате суммы отрицательного сальдо по НДФЛ в размере 5 450 руб. за 2019 г., пени в сумме 1 214,43 руб. Налогоплательщиком произведен единый налоговый платеж на сумму 15 274 руб., которые на основании п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации распределены в том числе в счет погашения задолженности по требованию № 37749, остаток суммы зачтен в счет погашения педстоящих платежей по сроку уплаты 01.12.2023. Согласно налоговому уведомлению № 90105558 от 01.08.2023 Котосину А.Г. исчислены имущественные налоги на общую сумму 15 274 руб. по сроку уплаты 01.12.2023, в том числе транспортный налог на сумму 11656 руб., земельный на сумму 99 руб., налог на имущество в сумме 3 519 руб. С учетом положительного сальдо сумма к уплате составила 6 959,13 руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанных недоимок по налогам ИФНС направлено требование № 5373 от 26.03.2024 со сроком уплаты до 18.04.2024 на сумму 6 959, 13 руб., 426, 83 руб. пени. ИФНС сформировано решение № 6630 от 25.04.2026 о взыскании задолженности на общую сумму 7 497,30 руб. На основании платежного документа от 28.11.2024 на сумму 80 151 руб. административным истцом произведено перечисление денежных средств, которые распределены в счет погашения задолженности по налогам за 2023 г. в сумме 6 959,13 руб., пени в сумме 1 432,65 руб., остаток суммы в размере 71 836,13 руб. зачтен в счет погашения предстоящих платежей по сроку уплаты 02.12.2024. В связи с отсутствием жалобы по истечении 30 дней со дня формирования информационного сообщения сумма задолженности в размере 10 239, 79 руб. восстановлена на ЕНС и сформировано решение о взыскании № 7254 от 25.04.2026 на сумму 10 992,54 руб. На основании данного решения ИФНС сформировано инкассовое поручение от 09.06.2026 № 16341 на сумму 11 174,11 руб., направлено в банк. Платежным поручением от 09.06.2026 задолженность в сумме 11 174,11 руб. погашена в полном объеме (л.д. 34-35).
Из ответа ИФНС от 08.07.2026 также следует, что налоговым органом в 2020 г. произведен расчет налога на доходы в размере 5 460 руб., включенный в налогвоое уведомление № 41510608 от 03.08.2020. Поскольку Котосиным А.Г. не был своевременно уплачен НДФЛ за 2019 г., при переходе на ЕНС последующие платежи зачитывались в счет неисполненной обязанности, в результате чего образовывалась задолженность до 09.06.2026, когда остаток был принудительно списан. По состоянию на 07.07.2026 задолженность по уплате налогов отсутствует (л.д. 36-37).
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действующей в период возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в ред. Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ).
С 01.01.2023 применяется новая система учета - институт единого налогового счета, который представляет собой единую сумму, отражающую итоговое состояние расчетов налогоплательщика с бюджетом (введен Федеральным законом Российской Федерации от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации").
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 4).
Вместе с тем, материалами дела подтверждается, не опровергнуто административным ответчиком, что обращение в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа от 12.10.2022 ИФНС не осуществлялось. Доказательств обратного суду не представлено, не следует иного и из письменных возражений, представленных административным ответчиком.
Таким образом, суд считает обоснованным доводы административного истца о несоблюдении налоговым органом установленной законом процедуры принудительного взыскания с Котосина А.Г. задолженности на основании оспариваемого последним решения № 7254 от 25.04.2026 о взыскании с административного истца 11 174, 11 руб., в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в данной части, а также о возложении на ИФНС обязанности устранить допущенные нарушения прав административного истца путем осуществления возврата Котосину А.Г. незаконно списанной денежной суммы в размере 11 174,11 руб.
Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требования административного истца о признании незаконным инкассового поручения от 09.06.2026, поскольку данное поручение является инструментом исполнения решения налогового органа о взыскании с налогоплательщика недоимки, и ввиду признания незаконным которого самостоятельно не влияет на объем прав и не возлагает на административного истца обязанностей.
Кроме того, на основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в пользу административного истца с ответчика подлежит взысканию сумма судебных расходов, понесенных Котосиным А.Г. в связи с уплатой государственной пошлины в размере 3 000 руб. В части взыскания суммы судебных издержек в размере 210 руб. суд отказывает, поскольку факт несения расходов в указанной сумме не нашел подтверждения в материалах административного дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Котосина Андрея Георгиевича удовлетворить частично.
Признать незаконным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга № 7254 от 25.04.2026 о взыскании с административного истца Котосина Андрея Георгиевича 11 174,11 руб.
Обязать административного ответчика возвратить административному истцу Котосину Андрею Георгиевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, денежные средства в размере 11 174, 11 руб., списанные со счета административного истца, открытого в ПАО Сбербанк России, на основании инкассового поручения от 09.06.2026 № 16341.
Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга в пользу административного истца Котосина Андрея Георгиевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Академический районный суд г. Екатеринбурга.
В окончательной форме решение суда изготовлено 29.09.2026.
Судья Д.С. Максимова