ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25.09.2026 г. Екатеринбург
Академический районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Никитиной Л.С., при секретаре судебного заседания Мирошниченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о передаче по подсудности административного дела по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга к Чекарову Дмитрию Александровичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, установил:
представитель административного истца инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга Каржановская А.В., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит установить временное ограничение для Чекарова Д.А. на выезд из Российской Федерации, поскольку последний является должником по исполнительному производству N128466/26/66001-ИП, в рамках которого не погашает задолженность более двух месяцев.
В обоснование заявленных требований указано, что должник с момента возбуждения указанного исполнительного производства каких-либо мер для погашения образовавшейся задолженности в добровольном порядке не предпринял, а установление испрашиваемого ограничения необходимо для понуждения административного ответчика исполнить требования исполнительного документа.
Определением суда от 28.08.2026 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Шевцева Е.А. (далее-судебный пристав-исполнитель Шевцева Е.А.).
В подготовительной части судебного заседания по инициативе суда поставлен вопрос о передаче административного дела по подсудности в Полевской городской суд Свердловской области, поскольку административный ответчик Чекаров Д.А. с 19.02.2021 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л. д. 26-оборот), что не относится к юрисдикции Академического районного суда г. Екатеринбурга.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, заинтересованное лицо не явились, о дате и времени проведения которого извещены надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, сведений об уважительных причинах неявки не сообщили.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу подпунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Согласно части 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно представленным по запросу суда сведениям административный ответчик Чекаров Д.А. с 19.02.2021 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л. д. 26-оборот), что не относится к юрисдикции Академического районного суда г. Екатеринбурга.
Подсудность дел предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 N 1-П).
Поскольку административный ответчик на дату подачи административного иска и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, что не относится к юрисдикции Академического районного суда г.Екатеринбурга, в силу подпункта 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о передаче настоящего административного дела по подсудности в Полевской городской суд Свердловской области (Свердловская область, г.Полевской, ул. Декабристов, 24а).
Руководствуясь подпунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил:
административное дело № 66RS0062-01-2026-002936-95 (производство № 2а-2581/2026) по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга к Чекарову Дмитрию Александровичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, передать по подсудности в Полевской городской суд Свердловской области для рассмотрения по-существу.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение пятнадцати дней путем подачи частной жалобы через Академический районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Л.С. Никитина