РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2026 г. г. Екатеринбург
Академический районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Барышниковой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сапрыкиной К.А., с участием представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, установил:
истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что 19.07.2019 между ОАО «РЖД» и ФИО1 был заключен договор НС-13 о целевом обучении по образовательной программе ДД.ММ.ГГГГ. Система обеспечения движения поездов. Телекоммуникационные системы и сети на железнодорожном транспорте. Форма обучения очная.
На основании заключенного договора о целевом обучении ФИО1 был зачислен с 01.09.2019 г. в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программа подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счёт средств бюджета для обучения в г. Екатеринбурге, оч ем истцом издан приказ №1516-со от 29.07.2019.
В соответствии с условиями договора ФИО1 обязан освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, предусмотренными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.
Приказом №2907-со от 21.11.2023 ответчик отчислен из образовательного учреждения с 13.10.2023 за неисполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнении учебного плана.
Поскольку ответчик обучался за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не закончил обучение и поэтому не осуществляет трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, в связи с чем в адрес ФИО1 было 13.12.2023 направлено требование №6084-104 об уплате штрафа Ответчик оплату штрафа в добровольном порядке не произвел.
На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 649 631 рубль 19 копеек, расходы по оплате государственной пошлины 17 993 рубля 00 копеек.
Истец, представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились. Извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствии.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании указал, что правоотношения сторон регулируются нормами г. 32 ТК РФ, а не нормами гражданского законодательства, тогда как штраф является одним из способов обеспечения гражданско-правовых обязательств. По сути, такой штраф представляет собой гражданско-правовой способ обеспечения исполнения обязательств работника, вытекающего из трудовых отношений, что недопустимо в силу ст. 2 ГК РФ, ст. 5 ТК РФ. Следовательно, ущемляющее права ученика условия договора о взыскании с него штрафа не может быть применено при разрешении спора. Однако, в случае если суд придет к выводу о взыскании данного штрафа, то просят применить с т. 333 ГК РФ, поскольку материальное и семейное положение ответчика не позволяет ему выплатить штраф в запрашиваемой сумме. Так, ответчик проживает с родителями и двумя несовершеннолетними братьями, состоит в фонде занятости по причине поиска работы, имеет ежемесячные кредитные обязательства, участвует в оплате коммунальных услуг.
Заслушав представителя ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 19.07.2019 между ОАО «РЖД» и ФИО1 был заключен договор НС-13 о целевом обучении по образовательной программе 23.05.05. Система обеспечения движения поездов. Телекоммуникационные системы и сети на железнодорожном транспорте. Форма обучения очная.
На основании заключенного договора о целевом обучении ФИО1 был зачислен с 01.09.2019 г. в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программа подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счёт средств бюджета для обучения в г. Екатеринбурге, оч ем истцом издан приказ №1516-со от 29.07.2019.
В соответствии с условиями договора ФИО1 обязан освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, предусмотренными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.
Приказом №2907-со от 21.11.2023 ответчик отчислен из образовательного учреждения с 13.10.2023 за неисполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнении учебного плана.
Поскольку ответчик обучался за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не закончил обучение и поэтому не осуществляет трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, в связи с чем в адрес ФИО1 было 13.12.2023 направлено требование №6084-104 об уплате штрафа.
Ответчик оплату штрафа не произвел.
Согласно ч.ч. 1,2,5,6,7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции на дату заключения договора 2019 г.) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Существенными условиями договора о целевом обучении являются:1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции на дату заключения договора) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076" и действовало в период с 30 марта 2019 года по 31 декабря 2020 года (далее - Положение).
В силу п.п. 30, 57, 58, 59, 62 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.
Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, а также не осуществивший трудовую деятельность в связи с незавершением освоения образовательной программы, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку ответчик не завершил освоение образовательной программы, не приступил к осуществлению трудовой деятельности, имеются основания для взыскания штрафа.
Истцом произведен расчет штрафа, согласно которому размер штрафа составляет 649 631 рубль 19 копеек.
При этом стороной ответчика заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ.
В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
В соответствии с п.п. 73, 75, 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).
При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).
Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2004 № 13-0, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Именно поэтому в п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.
Принимая во внимание размер заявленной к взысканию неустойки, отсутствие убедительных доказательств, подтверждающих возникновение у истца неблагоприятных последствий, наступивших в связи с нарушением ответчиком обязательства, учитывая требования разумности, справедливости и соразмерности а также учмитвая материтальное положение ответчика, о чем представлены письменные доказательств в материалы дела, суд считает с учетом произведенной ответчиком выплаты возможным на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить размер подлежащей взысканию штрафа до 200 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 993 рубля.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (ИНН 6659014366) штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 993 рубля (семнадцать тысяч девятьсот девяносто три) рубля.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФГБОВО «Уральский государственный университет путей сообщения»-отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Академический районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий /подпись/ Н.В. Барышникова