РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2026 года г. Екатеринбург
Академический районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Поваго К.С., при секретаре Морозовой И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Телегиной Ларисы Анатольевны к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности, признании незаконными решения, установил:
Телегина Л.А. обратилась в суд с иском, в котором указала, что 16.10.2025 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Возраст заявителя на дату обращения 16.10.2025 составлял 52 года 08 месяцев 16 дней. Заявление было подано истцом на основании п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».
Ответчиком было вынесено решение от 05.11.2025 об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа 3 года 9 месяцев для возраста 52 года по Списку № 1, так как стаж истца на соответствующих работах составлял 0 лет 6 месяцев 8 дней. Истцу было отказано во включении периода работы в должности рентгенлаборанта отделения радионуклидной диагностики в ООО «ПЭТ -Технолоджи» с 18.02.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 15.03.2020, 20.03.2020-31.03.2020, с 01.04.2020-03.06.2020, 15.06.2020-05.07.2020, 07.07.2020-10.10.2021, 25.10.2021-30.06.2022, всего 3 года 5 месяцев 13 дней, также не были зачтены периоды с 16.03.2020-19.03.2020, 04.06.2020-14.06.2020, 06.07.2020, с 11.10.2021- 24.10.2021.
В последующем 12.02.2026 ответчик изменил решение в части зачета периодов работы с 01.04.2020 по 03.06.2020, 15.06.2020, 07.07.2020-10.10.2021, 25.10.2021-30.06.2022, всего 2 года 4 месяца 05 дней. Общий период принятый к зачету ответчиком на дату обращения составил 2 года 10 месяцев 13 дней.
Истцу отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж 1 года 1 месяца 08 дней, а именно период с 18.02.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 15.03.2020, 20.03.2020-31.03.2020 из-за отсутствия документального подтверждения льготного характера труда и начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу после 01.01.2013.
В обоснование иска указала, что работник не может нести ответственность за уплату страховых взносов работодателем, ответчик также имел возможность направить запросы дополнительно в соответствующие органы.
С учетом уточнений исковых требований истец просила признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 05.11.2025, 12.02.2026, 02.04.2026 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Возложить на ответчика обязанность включить в общий трудовой и страховой стаж на соответствующих видах работ, предоставляющих право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости за периоды трудовой деятельности истца в должности рентгенлаборанта отделения радионуклидной диагностики ООО «ПЭТ-Технолоджи» с 18.02.2019-31.12.2019 0 лет 10 месяцев 11 дней, в должности рентгенлаборанта отделения радионуклидной диагностики ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» с 01.01.2020 по 15.03.2020, 20.03.2020 по 31.03.2020 0 лет 2 месяца 27 дней, всего 1 год 1 месяц 08 дней за период с 18.02.2019 по 31.03.2020. Также истец просил обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию с 16.10.2015.
Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что спорные периоды не подлежат включению в стаж в связи с отсутствие сведений о льготном характере на индивидуальном лицевом счете истца, не представлены сведения о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Работодатель не производил уплату дополнительных страховых взносов за истца, в связи с чем спорные периоды после 01.01.2013 не подлежат включению в стаж.
Представители третьих лиц ООО «РадиоМедСинтез» (ранее ООО «Пэт-Технолоджи»), ООО «Центр Пэт-Технолоджи» (работодатели) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 16.10.2025 истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от 05.11.2025 № было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работах менее 3 лет 9 месяцев. Стаж на соответствующих работах по п.1. ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 0 лет 06 месяцев 08 дней.
Решением от 12.02.2026 № было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работах менее 3 лет 9 месяцев. Стаж на соответствующих работах по п.1. ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 02 года 08 месяцев 12 дней.
Также указано, что данное решение принято взамен решения от 05.11.2025.
Решением от 02.04.2026 № было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работах менее 3 лет 9 месяцев. Стаж на соответствующих работах по п.1. ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 02 года 08 месяцев 12 дней.
Также указано, что данное решение принято взамен решения от 12.02.2026.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях») (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации(часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера и периоды выполнения работ (оказания услуг) по такому договору; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Частью 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
При этом ч. 8 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что Положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".
По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов.
Вместе с тем, ООО «РадиоМедСинтез » (ранее ООО «Пэт-Технолоджи»), ООО «Центр Пэт-Технолоджи» (работодатели) сведения о спорных периодах представили без кода льготной профессии, не производили начисление и уплату страховых взносов по дополнительному тарифу.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета страховые взносы по дополнительному тарифу с указанеим кода льготной деятельности в спорные периоды работодателем не представлены.
Довод истца о том, что неисполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам не может являться препятствием для реализации пенсионных прав, подлежит отклонению.
Определением от 28 февраля 2017 года № 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.
Поскольку начисление и уплата дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), спорные периоды работы истца, имевшие место после 01 января 2013 года не могут быть включены в специальный стаж до исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов за указанные периоды.
Истец не лишена возможности на защиту своих пенсионных прав в связи с неуплатой работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам путем обращения к последнему с соответствующими требованиями.
В судебном заседании истцу разъяснялось право предъявить соответствующие требования к работодателям, между тем, истец поддержала исковые требования к ответчику.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 16.10.2025, возложении на ответчика обязанности по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с 18.02.2019-31.12.2019, с 01.01.2020-15.03.2020, 20.03.2020-31.03.2020, признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 16.10.2025, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
Кроме того, согласно уточняющей справки ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» от 06.08.2024 № указано, что взносы по дополнительному тарифу на страховую часть начислены и уплачены в полном объеме. Из уточняющей справки ООО «РадиоМедСинтез» от 07.11.2025 следует, что должность рентгенолаборант имеет допустимый класс условий труда.
При отсутствии подтверждения со стороны работодателей работы истца в заявленные периоды с вредными условиями труда, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, исключение указанных периодов работы истца из стажа ответчиком является правомерным, а принятое решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии законным. С учетом изложенного, оснований для признания незаконным решения от 02.04.2026 об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости не имеется. С учетом того, что решение от 05.11.2025 было отменено решением от 12.02.2026, решение от 12.02.2026 было отменено решением от 02.04.2026, суд также не находит оснований для признания указанных решений незаконными, ввиду их отмены самостоятельно ответчиком.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Телегиной Ларисы Анатольевны к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности, признании незаконными решения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Академический районный суд г. Екатеринбурга.
Судья К.С. Поваго