РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11.08.2026 г. Екатеринбург
Академический районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Станевич А.В., при секретаре Баскаковой Е.Л., с участием истца Рябчиненко В.Г., представителя ответчика Мухачева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябчиненко Виктории Григорьевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, установил:
Рябчиненко В.Г. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.
В обоснование искового заявления Рябчиненко В.Г. указала, что 06.04.2026 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 10.04.2026 № № ей отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что у истца отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента 30,0. Отказ в назначении страховой пенсии считает незаконным, поскольку продолжительность стажа определена без учета спорных периодов, которые подлежат включению в специальный стаж. При условии включения спорных периодов работы с 13.03.1992 по 14.07.1992, с 01.02.2000 по 31.03.2000, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.05.2001 по 31.05.2001, и периодов обучения с 16.07.1992 по 01.02.1993, с 03.08.1994 по 29.04.1995, с 31.10.1996 по 19.06.1997.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении требований по изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика Мухачев А.А. в судебном заседании относительно исковых требований возражал, указав в частности на то, что отказ в назначении страховой пенсии по старости обусловлен отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением ответчика от 10.04.2026 № № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 30,0.
По результатам оценки ответчиком пенсионных прав истца стаж составил 33 года 02 месяца 02 дня; величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 28,487.
В стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы:
- с 13.03.1992 по 14.07.1992 – работа в Детском противотуберкулёзном санатории «Здоровье», Республика Казахстан,
- с 01.02.2000 по 31.03.2000, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.05.2001 по 31.05.2001 – работа в Центре проблем формирования здорового образа жизни, Республика Казахстан,
- с 16.07.1992 по 01.02.1993, с 03.08.1994 по 29.04.1995, с 31.10.1996 по 19.06.1997 – обучение в Карагандинском государственном медицинском институте.
Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца (л.д. 18-31), Рябчиненко В.Г. в спорные периоды работала с 06.03.1992 по 14.07.1992 в Детском противотуберкулёзном санатории «Здоровье», Республика Казахстан, с 01.02.2000 по 0501.2004 в Центре проблем формирования здорового образа жизни, Республика Казахстан. Кроме того, с 16.07.1992 Рябчиненко В.Г. была восстановлена в число студентов с осеннего семестра в Карагандинском государственном медицинском институте, с 05.11.1992 по 19.08.1993 находилась в академическом отпуске по беременности и родам, 20.08.1993 приступила к занятиям после академического отпуска, 01.07.1997 отчислена в связи с окончанием полного курса.
Факт обучения кроме сведений из трудовой книжки подтверждается справкой из Медицинского Университета Караганды от 05.09.2024, согласно которой Рябчиненко (Журихина, Бурбелюк) В.Г., 05.05.1967 года рождения, восстановлена в число студентов 3 курса медико-профилактического факультета приказом № № от 16.07.1992, окончила медико-профилактический факультет, присвоена квалификация врач-гигиенист, эпидемиолог, выдан диплом, приказ № №. от 19.06.1997 (л.д. 86).
Формулярами о стаже работы подтверждается факт работы Рябчиненко В.Г. с апреля по ноябрь 2000 года, с января по ноябрь 2001 года (л.д. 95-96), ответом из АО «Едины й накопительный пенсионный фонд» в лице Карагандинского областного филиала подтвержден период уплаты обязательных пенсионных взносов с апреля 2000 по октябрь 2018 года, вид стажа – рабочий (л.д. 99).
В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона о страховых пенсиях в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены указанным Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
С 01.01.2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).
Согласно статье 12 указанного Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).
Поскольку спорные периоды работы истца имели место до вступления в законную силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, то есть до 01.01.2021, то к настоящему спору применимо законодательство Российской Федерации и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
Учитывая, что запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения, то есть после 01.01.2021, спорные периоды имели место до 01.01.2021, стаж работы истца на территории Республики Казахстан может быть учтен не только при условии поступлении формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2021 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Материалами дела подтверждается, что истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие периоды работы с 13.03.1992 по 14.07.1992, с 01.02.2000 по 31.03.2000, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.05.2001 по 31.05.2001, и периоды обучения с 16.07.1992 по 01.02.1993, с 03.08.1994 по 29.04.1995, с 31.10.1996 по 19.06.1997.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части включения в стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, спорных периодов, обоснованы и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции с 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ).
Ответчиком не оспаривается, что истец на момент обращения с заявлением достигла необходимого возраста – 59 лет, имела необходимый страховой стаж работы – не менее 15 лет.
По запросу суда ответчиком представлен расчет с условием включения в страховой стаж спорных периодов, а именно периодов работы с 13.03.1992 по 14.07.1992, с 01.02.2000 по 31.03.2000, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.05.2001 по 31.05.2001, и периодов обучения с 16.07.1992 по 01.02.1993, с 03.08.1994 по 29.04.1995, с 31.10.1996 по 19.06.1997. Согласно расчету по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2021 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при включении в стаж вышеуказанных периодов индивидуальный пенсионный коэффициент истца составляет 30,778 (л.д. 132).
Поскольку суд пришел к выводу о том, что спорные периоды должны быть включены в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом их включения ИПК истца составляет величину, достаточную для назначения пенсии по старости, решение ответчика в части отказа во включении в стаж спорных периодов и отказа в назначении пенсии является незаконным, на ответчика судом возлагается обязанность включить спорные периоды в страховой стаж истца и назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.05.2026.
Требования истца о включении периодов по уходу за детьми в целях оценки ее пенсионных прав на назначение пенсии в виде пенсионных коэффициентов (баллов) удовлетворению не подлежит, поскольку указанные периоды были включены и учтены ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии.
Доводы ответчика о том, что периоды обучения в Карагандинском государственном медицинском институте не подлежат включению по причине разночтений в датах обучения, судом отклоняются, поскольку даты обучения подтверждены справкой, содержащей в себе даты приказов, а также сведениями из трудовой книжки.
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб. (л.д. 6), понесены расходы на оплату юридических услуг в сумме 7 000 руб. (л.д. 50-55).
С учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная последней при подаче искового заявления в суд, в размере 3 000 руб., расходы на оплату юридических услуг в сумме 7 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, решил:
исковые требования Рябчиненко Виктории Григорьевны, ИНН №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, ИНН 6661009187, о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 10.04.2026 № № в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и включении в стаж Рябчиненко Виктории Григорьевны для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 13.03.1992 по 14.07.1992, с 01.02.2000 по 31.03.2000, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.05.2001 по 31.05.2001, и периодов обучения с 16.07.1992 по 01.02.1993, с 03.08.1994 по 29.04.1995, с 31.10.1996 по 19.06.1997.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в страховой стаж Рябчиненко Виктории Григорьевны следующие периоды:
- с 13.03.1992 по 14.07.1992 – работа в Детском противотуберкулёзном санатории «Здоровье», Республика Казахстан,
- с 01.02.2000 по 31.03.2000, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.05.2001 по 31.05.2001 – работа в Центре проблем формирования здорового образа жизни, Республика Казахстан,
- с 16.07.1992 по 01.02.1993, с 03.08.1994 по 29.04.1995, с 31.10.1996 по 19.06.1997 – обучение в Карагандинском государственном медицинском институте.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить Рябчиненко Виктории Григорьевне страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.05.2026.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу Рябчиненко Виктории Григорьевны расходы на оплату юридических услуг в сумме 7 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Академический районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Станевич