ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 декабря 2025 года г. Кыштым Челябинской области
Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Седышева Н.П., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Варданяна Артема Нверовича по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установил:
Государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Кузнецовой Е.Г. передан в Кыштымский городской суд на рассмотрение протокол об административном правонарушении НОМЕР и другие материалы в отношении должностного лица Варданяна А.Н. по факту совершенного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Как видно из представленных материалов, ДАТА вынесено определение НОМЕР о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
ДАТА в отношении должностного лица Варданяна А.Н. составлен протокол об административном правонарушении НОМЕР о нарушении ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» п. 3 – проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как видно из представленных материалов, ДАТА возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Однако, административного расследования по факту совершения указанного правонарушения, как такового, не проводилось.
Государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Кузнецовой Е.Г. в рамках возбужденного ДАТА административного дела в администрации Кыштымского городского округа Челябинской области, ООО «Капиталстрой», были истребованы необходимые сведения по делу с целью установления лиц, ответственных за производство работ, впоследствии получены запрашиваемые сведения.
Каких – либо иных процессуальных действий по возбужденному делу об административном правонарушении, связанных с необходимостью проведения административного расследования, представленные в суд материалы не содержат.
В связи с чем, судья полагает, что фактически административное расследование по данному делу об административном правонарушении не проводилось.
В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно правовой позиции, сформулированной в п.п. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.
Согласно разрешению на осуществление земляных работ от ДАТАг. НОМЕР, выданному администрацией Кыштымского городского округа, ответственным лицом за проведение земляных работ на автодороге ул. Мира - от пересечения с ул. Осв. Урала и ул. М. Сибиряка до пересечения с автодорогой Миасс-Карабаш-Кыштым является заместитель директора ООО «ТЕХНО» Варданян А.Н. Согласно объяснениям Варданяна А.Н. в его обязанности входит организация безопасности движения в месте производства дорожных работ, в том числе на объекте капитального строительства ул. Мира - от пересечения с ул. Осв. Урала и ул. М. Сибиряка до пересечения с автодорогой Миасс-Карабаш-Кыштым.
Как следует из протокола об административном правонарушении, действия, которые, по мнению надзорного органа, содержат состав административного правонарушения, совершены Варданяном А.Н. на автодороге ул. Мира - от пересечения с ул. Осв. Урала и ул. М. Сибиряка до пересечения с автодорогой Миасс-Карабаш-Кыштым.
Поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области, так как его рассмотрение не относится к компетенции Кыштымского городского суда Челябинской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определил:
Передать на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области административное дело в отношении должностного лица Варданяна Артема Нверовича по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Судья