ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 декабря 2025 года г. Кыштым Челябинской области
Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Шуляковский Р.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Коларжа В.В. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установил:
начальником Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кыштымский» А.Ю.В. в Кыштымский городской суд передан на рассмотрение протокол НОМЕР от ДАТА об административном правонарушении и другие материалы в отношении должностного лица Коларжа В.В. по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении проверяет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как следует из протокола об административном правонарушении в отношении Коларжа В.В., он ДАТА в 15 час. 48 мин. на ул. Пархоменко, 16 г. Карабаша Челябинской области, южный выезд, железнодорожный переезд перегона Кыштым-Пирит 45 км, являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение требований безопасности дорожного движения и руководящим работами при производстве путевых работ в целях обеспечения безопасности движения, осуществляющим контроль за наличием технических средств организации дорожного движения на период проведения работ на железнодорожном переезде перегона Кыштым-Пирит 45 км допустил нарушение требований п. 6.2 ГОСТ Р50597-2017, п. 4 ГОСТ Р58350-2019, п. 13 Основных положений ПДД РФ, ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из протокола об административном правонарушении следует, что совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, инкриминируется должностному лицу Коларж В.В. Вместе с тем приложенные к протоколу материалы не содержат сведений, позволяющих суду достоверно установить место исполнения Коларжем В.В. его должностных обязанностей.
Согласно документов, представленных в материале, между ОАО «Российские железные дороги» Южно-Уральская дистанция инфраструктуры-структурное подразделение Южно-Уральской дирекции инфраструктуры-структурного подразделения Центрально дирекции инфраструктуры-филиала ОАО «Российские железные дороги», расположенного по адресу: 457315, Челябинская область, Брединский район, п. Бреды, ул. Станционная, д. 4А и ФИО5 заключен трудовой договор от ДАТА, из которого следует, что Коларж В.В. с ДАТА занимает должность бригадира по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений.
Из содержания приказа от ДАТА следует, что Коларж В.В. с ДАТА переведен на другую работу - в должность дорожного мастера бригады по неотложным работам № 6 Челябинского производственного участка по текущему содержанию устройств инфраструктуры, однако не указано с выполнением функций в каком структурном подразделении ОАО «Российские железные дороги». В отобранных у Коларжа В.В. объяснениях вопрос о месте исполнения им должностных обязанностей так же не отражен.
Поскольку указанные обстоятельства препятствуют определить территориальную подсудность дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что представленные протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению вследствие неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья определил:
возвратить в МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области протокол и иные материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица Коларжа В.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение 10 суток.
Судья (подпись) Определение не вступило в законную силу.
Судья (подпись) Определение не вступило в законную силу.
Судья (подпись) Определение не вступило в законную силу.
Судья (подпись) Определение не вступило в законную силу.