ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кыштым Челябинской области 03 апреля 2026г.
Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Пригородова Н.В., при решении вопроса о принятии к производству суда дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации Кыштымского городского округа о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Кыштымский городской суд Челябинской области поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации Кыштымского городского округа о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы, в частности, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
Согласно частей 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в части 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются судьями.
В части 3 ст.23.1 КоАП РФ предусмотрено, какие дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, в частности, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Как видно из представленных материалов, 05 марта 2026г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Однако, административного расследования по факту совершения указанного правонарушения, как такового, не проводилось.
11 марта 2026г. госинспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Горбачук О.А. в рамках возбужденного 05 марта 2026г. административного дела в Администрации КГО были истребованы ряд юридических документов в отношении Администрации Кыштымского городского округа, впоследствии получены запрашиваемые документы.
Каких – либо иных процессуальных действий по возбужденному делу об административном правонарушении, связанных с необходимостью проведения административного расследования, представленные в суд материалы не содержат.
Указанные выше процессуальные действия, в частности, истребование документов, а в последствии получение указанных документов, не свидетельствует о проведении административного расследования.
Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.
В рассматриваемом случае административное правонарушение, совершение которого вменено обществу, совершено в форме бездействия.
Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 указанной статьи).
В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, местом нахождения Администрации КГО является адрес: Челябинская область, г.Кыштым, пл. К.Маркса, 1.
Считаю, что протокол об административном правонарушении 74 ОО № 006201 от 31 марта 2026г. в отношении юридического лица – Администрации Кыштымского городского округа о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подлежит передаче на рассмотрение по существу мировому судье судебного участка №2 г.Кыштыма Челябинской области, так как его рассмотрение не относится к компетенции Кыштымского городского суда Челябинской области, поскольку фактически административного расследования не проводилось.
Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации Кыштымского городского округа о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ передать на рассмотрение по существу мировому судье судебного участка № 2 г.Кыштыма Челябинской области в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
Судья