ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кыштым Челябинской области 22 июня 2026г.
Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Пригородова Н.В., при секретаре Санниковой А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Абдуллаева Б.З.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Абдуллаева Бахруза Закира Оглы, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС36, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
02 июня 2026г. в 1700 часов по адресу: АДРЕС, АДРЕС по направлению на северо-восток от ориентира, распооженного по адресу: АДРЕС, индивидуальный предприниматель Абдуллаев Б.З.О. (ОГРН НОМЕР, ИНН НОМЕР) привлек к трудовой деятельности гражданина АДРЕС – ФИО13 ФИО1, ДАТАг. рождения, в качестве пильщика мрамора при отсутствии патента от УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушил п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан».
06 июня 2026г. начальником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ФИО9 в отношении индивидуального предпринимателя Абдуллаева Б.З.О. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и им же передан в Кыштымский городской суд Челябинской области для принятия решения.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Абдуллаев Б.З.О. вину в совершении данного правонарушения признал, пояснив, что он занимается деятельностью по изготовлению памятников. Он просил Агазаде С.Э.О. постоять рядом с рабочими, а сам уехал. Агазаде переоделся в рабочую одежду и стал пилить мрамор, хотя патента на работу не имел.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ОВМ МО МВД России «Кыштымский» ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. По определению суда дело рассматривалось в отсутствие должностного лица.
Выслушав индивидуального предпринимателя Абдуллаева Б.З.О., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Абдуллаева Б.З.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина… при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Согласно примечанию 1 к названной норме, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002г. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п.1 ст.13.3 вышеуказанного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями…, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002г., патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Установлено, что 02 июня 2026г. в 1700 часов по адресу: АДРЕС, АДРЕС по направлению на северо-восток от ориентира, расположенного по адресу: АДРЕС, индивидуальный предприниматель Абдуллаев Б.З.О. (ОГРН НОМЕР, ИНН НОМЕР) привлек к трудовой деятельности гражданина АДРЕС – ФИО14 ФИО1, ДАТАг. рождения, в качестве пильщика мрамора при отсутствии патента от УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушил п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан».
В отношении ФИО8ФИО15. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого он 02 июня 2026г. заместителем начальника полиции ФИО10 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
В отношении индивидуального предпринимателя Абдуллаева Б.З.О. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на ДАТА. Абдуллаев Б.З.О. являлся индивидуальным предпринимателем.
Как следует из представленных материалов, ФИО8О. является гражданином СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, патента от УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, не имеет.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Абдуллаев Б.З.О., привлекая гражданина АДРЕС к трудовой деятельности, в отсутствие у него патента, нарушил требования п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Виновность индивидуального предпринимателя Абдуллаева Б.З.О. в совершении административного правонарушения, также подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:
- протоколом №НОМЕР от ДАТАг. об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Абдуллаева Б.З.О., содержащим фактическое описание события административного правонарушения, а также собственноручные объяснения Абдуллаева Б.З.О. «согласен с нарушением»;
- объяснением Абдуллаева Б.З.О. от ДАТАг., из которого в частности следует, что он является индивидуальным предпринимателем, имеет цех по распилке гранита по адресу: АДРЕС, АДРЕС Через своего знакомого он пригласил на работу гражданина АДРЕС ФИО8ФИО17 ДАТАг. рождения. ДАТАг. он привез ФИО8ФИО18. в свой цех в г. Кыштым по вышеуказанному адресу и они договорились, что начиная с ДАТАг. тот, пока не оформил патент, будет помогать и учиться пилить гранит у другого работника – ФИО11 На момент проверки ДАТАг. ФИО8ФИО19. помогал пилить гранит его (Абдуллаева) работнику ФИО11;
- распоряжением НОМЕР от ДАТАг. врио начальника МО МВД России «Кыштымский» о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ИП Абдуллаева Б.З.О.;
- копией протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАг. в отношении ФИО8ФИО21. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;
- копией паспорта на гражданина АДРЕС ФИО8ФИО22.;
- постановлением НОМЕР от ДАТАг., которым ФИО8ФИО23 заместителем начальника полиции ФИО10 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;
- объяснением ФИО8О. от ДАТАг., согласно которому он является гражданином АДРЕС. Приехал в Россию на заработки. Его знакомый предложил ему работу, а именно: пилить мрамор в г. Кыштыме, на что он согласился. В этот же день его из аэропорта «Кольцово» г. Екатеринбурга привезли в г. Кыштым и поселили на территории цеха. С того дня, как он прилетел, он проживает в г. Кыштыме и работает в цеху в качестве ученика. За проделанную работу ему обещали заплатить деньги в зависимости от объема выполненных работ. Патент на работу он получить не успел, только сдал экзамен и работал без патента. Договор на работу он не заключал. Зарегистрирован он в АДРЕС с момента прибытия в Россию, но там он никогда не проживал. Постоянно проживал в г. Кыштым на территории цеха, где у него хранятся его личные вещи;
- договором без номера от ДАТАг., согласно которому ФИО12ФИО24. передал в безвозмездное пользование Абдуллаеву Б.З.О. объекты, находящиеся на земельном участке по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир границ отвода ООО «Кыштымская мебельная фабрика», участок находится примерно в 50 метрах по направлению на северо-восток от ориентира: Россия, АДРЕС;
- сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир границ отвода ООО «Кыштымская мебельная фабрика», участок находится примерно в 50 метрах по направлению на северо-восток от ориентира: Россия, АДРЕС;
- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, согласно которому Абдуллаев Б.З.О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДАТАг.;
- свидетельством о постановке Абдуллаева Б.З.О. на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации;
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДАТАг., согласно которой Абдуллаев Б.З.О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность по резке, обработке и отделке камня.
Вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности индивидуального предпринимателя Абдуллаева Б.З.О. в совершении административного правонарушения.
Оснований не доверять материалам дела у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу. Материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом. Нарушений норм КоАП РФ при этом не допущено.
Действия индивидуального предпринимателя Абдуллаева Б.З.О., выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у последнего патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности, суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
При избрании вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель Абдуллаев Б.З.О. ранее к административной ответственности не привлекался.
Смягчающими административную ответственность Абдуллаева Б.З.О. обстоятельствами суд признает признание им вины, наличие на его иждивении троих малолетних детей.
Отягчающих административную ответственность Абдуллаева Б.З.О. обстоятельств судом не установлено.
При определении ИП Абдуллаеву Б.З.О. административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, признание им вины в совершенном впервые правонарушении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в сумме 125 000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9– 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Абдуллаева Бахруза Закира Оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.
Реквизиты счета для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), КПП 745301001, ИНН 7453040734, ОКТМО 75734000, номер счета получателя платежа 03100643000000016900 в ОКЦ №5 УГУ Банка России/УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК 017501500, кор. счет 40102810645370000062, КБК 18811601181019000140, УИН 18890374260260211169.
Разъяснить Абдуллаеву Б.З.О. требования ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Кыштымский городской суд.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья