РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025г. г. Кыштым Челябинской области
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Пригородовой Н.В., при секретаре Фадеевой И.В., с участием помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Лазаревой Е.С., административного ответчика - осужденного Шульженко В.А., принимающего участие с использованием видеоконференцсвязи, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Шульженко В.А.,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шульженко В.А. на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 2200 до 0600 часов. В обоснование заявления указано, что Шульженко В.А. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к реальному лишению свободы. За период отбывания наказания осужденный нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений отадминистрации ИУ не имеет.
Представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. По определению суда дело слушалось в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик - осужденный Шульженко В.А. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако, просил не устанавливать ему административное ограничение, связанное с нахождением по месту жительства в период с 2200 до 0600 часов.
Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав мнение прокурора, полагавшей административное исковое заявление ФКУ ИК-10 удовлетворить, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.
В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 вышеуказанного Федерального закона административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Как установлено, Шульженко В.А. осужден ДАТАг. мировым судьей судебного участка №2 г. Златоуста Челябинской области за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, к наказанию в виде лишения свободы, срок погашения судимости по которому наступит ДАТАг.
Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. (с учетом решения Златоустовского городского суда Челябинской области от ДАТАг.) в отношении Шульженко В.А. был установлен административный надзор на срок три года на срок погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДАТАг., за которое он был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, то есть за совершение преступления небольшой тяжести, с установлением административных ограничений, по тем основаниям, что он совершил преступление в период нахождения под административным надзором, срок погашения судимости по которому наступит ДАТАг.
Из требования ИЦ ГУ МВД России следует, что в отношении Шульженко В.А. был установлен административный надзор с ДАТАг., который прекращен ДАТАг. в связи с заключением под стражу и осуждением по приговору мирового судьи судебного участка №2 г. Златоуста Челябинской области от ДАТАг. к реальному лишению свободы.
Учитывая, что в период нахождения под административным надзором Шульженко В.А. совершил преступление, имеет непогашенную судимость по приговору мирового судьи судебного участка №2 г. Златоуста Челябинской области от ДАТАг., суд приходит к выводу о законности и обоснованности административного искового заявления ФКУ ИК-10 об установлении в отношении Шульженко В.А. административного надзора в пределах срока погашения судимости по приговору от ДАТАг., с установлением административных ограничений с учетом решения Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. (с учетом решения Златоустовского городского суда Челябинской области от ДАТАг.).
Федеральный закон №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
В силу положений ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает административные ограничения по правилам ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом разъяснений в п.п.29, 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15, в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Предлагаемые ФКУ ИК-10 административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущение совершения новых правонарушений, оказание помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В случае если график работы поднадзорного лица будет связан с работой в период времени с 2200до 0600 часов, Шульженко В.А. не лишен возможности обращения в орган внутренних дел согласно части 3 статьи 12 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. для получения разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, в том числе и для решения вопросов трудоустройства.
Учитывая, что административные ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации три раза в месяц, а также запрещение на посещение мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, были установлены Шульженко В.А. решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДАТАг., суд полагает, что указанные административные ограничения, в данном случае, подлежат установлению, вместе с тем, необходимо конкретизировать административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, установив административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, рестораны, бары).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Как следует из пояснений Шульженко В.А., постоянного места жительства он не имеет, после освобождения он намерен проживать в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ в съемной квартире, то есть место его проживания после освобождения из мест лишения свободы фактически не определено. Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона №5242-1, места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания по какому-либо адресу в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что установление Шульженко В.А. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в данном случае является обязательным.
Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч.2 ст.4 вышеуказанного Федерального закона также является обязательным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.
Установить в отношении Шульженко В.А., ДАТА года рождения, уроженца СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, административный надзор на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №2 г. Златоуста Челябинской области от ДАТАг., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Шульженко В.А. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 2200 до 0600 часов;
- запрещение выезда за пределы Челябинской области;
- запрещение пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, рестораны, бары).
Срок административного надзора в отношении Шульженко В.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий