РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2026 года г. Карабаш Челябинской области
Кыштымский городской суд Челябинской области (постоянное судебное присутствие в г. Карабаше Че6лябинской области) в составе:
председательствующего судьи Браилко Д.Г., при секретаре Якушкиной А.В., с участием прокурора г. Карабаша Пичугина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску прокурора г. Карабаша Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Управление образования Карабашского городского округа», Муниципальному казенному общеобразовательном учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Карабаша» о признании незаконными бездействия, возложения обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Карабаша Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к МКУ «Управления образования» и МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» о возложении обязанности оснащении медицинского кабинета в образовательной организации необходимым оборудованием.
В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной проверки общеобразовательного учреждения установлено, что медпункт школы не оснащен необходимым медицинским оборудованием, что нарушение прав неопределенного круга лиц на качественное и своевременное оказание медицинской помощи и, как следствие, возникновение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга несовершеннолетних лиц.
Поскольку по результатам внесенного представления по устранению выявленных нарушений учреждение мер не приняло, то прокурор обратился с иском в суд и, уточнив исковые требования просит:
признать незаконным бездействие учреждения, выразившееся в неполном оснащении медицинского кабинета в образовательной организации необходимым оборудованием;
обязать учреждение в срок не позднее 3 месяцев с момента выделения денежных средств приобрести недостающее медицинское оборудование и материалы для дооснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 14.04.2025 № 213н, а именно:
Тонометр с набором возрастных манжет – 1 шт;
Стетофонендоскоп – 1 шт;
Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 3 шт;
Портативный компрессорный небулайзер – 2 шт;
Глюкометр с тест полосками, ланцетами/скарификаторами – 1 шт;
Комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования – 2 шт;
Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт;
Лоток медицинский – 2 шт;
Мензурки градуированные – 10 шт;
Пакет гипотермический – 9 шт;
Носилки мягкие бескаркасные – 1 шт;
Вакуумный матрас – 1 шт;
Повязка косыночная (косынка) – 2 шт;
Воротник Шанца – 1 шт;
Пинцет – 4 шт;
Корнцанг – 2 шт;
Ножницы – 3 шт;
Пульсоксиметр – 2 шт;
Термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт;
Кушетка медицинская – 1 шт.
В судебном заседании прокурор уточненные исковые требования поддержал.
Представитель учреждения в судебном заседании исковые требования признал, указав, что денежные средства на приобретение медицинского оборудования выделены.
Заслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
В соответствии с частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 1561-0, в соответствии с частью первой статьи 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года N 2-П и от 26 мая 2011 года N 10-П).
Указанная правовая позиция полностью применима и в административном судопроизводстве.
В силу части 3 статьи 157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно статье 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
В силу части 3 статьи 41 Закона об образовании при оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи
Приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213н утвержден Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок) с приложениями: положение об организации медицинского пункта образовательной организации (далее – Положение); рекомендуемые штатные нормативы медицинских работников медицинского пункта образовательной организации стандарт оснащения медицинского пункта образовательной организации (далее – Нормативы); стандарт оснащения медицинского пункта образовательной организации (далее – Стандарт).
В соответствии с п. 20 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213н, медицинский пункт осуществляет свою деятельность в соответствии с приложениями № 1 - 3 к настоящему Порядку.
В силу п. 11 Положения оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением № 3 к Порядку.
В ходе проведенной прокурором проверки выявлено несоответствие медицинского кабинета учреждения стандарту оснащения медицинского пункта образовательной организации.
Учитывая, что признание иска административным ответчиком является добровольным, безусловным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд в соответствии со ст. 46 КАС РФ, считает возможным принять признание административным ответчиком исковых требований
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора г. Карабаша Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Управление образования Карабашского городского округа», Муниципальному казенному общеобразовательном учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Карабаша» о признании незаконными бездействия, возложения обязанности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения «Управление образования Карабашского городского округа», муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Карабаша» выразившееся в неполном оснащении медицинского кабинета образовательной организации необходимым оборудованием.
Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Карабаша» в срок не позднее 3 месяцев с момента выделения денежных средств приобрести недостающее медицинское оборудование и материалы для дооснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 14.04.2025 № 213н, а именно:
Тонометр с набором возрастных манжет – 1 шт;
Стетофонендоскоп – 1 шт;
Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 3 шт;
Портативный компрессорный небулайзер – 2 шт;
Глюкометр с тест полосками, ланцетами/скарификаторами – 1 шт;
Комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования – 2 шт;
Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт;
Лоток медицинский – 2 шт;
Мензурки градуированные – 10 шт;
Пакет гипотермический – 9 шт;
Носилки мягкие бескаркасные – 1 шт;
Вакуумный матрас – 1 шт;
Повязка косыночная (косынка) – 2 шт;
Воротник Шанца – 1 шт;
Пинцет – 4 шт;
Корнцанг – 2 шт;
Ножницы – 3 шт;
Пульсоксиметр – 2 шт;
Термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт;
Кушетка медицинская – 1 шт.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области.
Председательствующий: (подпись) Д.Г.Браилко
Мотивированное решение составлено 03 марта 2026 года.