РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026г. г. Кыштым Челябинской области
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Пригородовой Н.В., при секретаре Санниковой А.А., с участием помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Тихомирова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Волкова Александра Валерьевича,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Волкова А.В. на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 2200до 0600 часов. В обоснование заявления указано, что Волков А.В. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к реальному лишению свободы. За период отбывания наказания осужденный допустил одно нарушение установленного порядка, поощрений от администрации ИУ не имеет.
Представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Волков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против установления в отношении него административного надзора.
По определению суда дело слушалось в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-10 удовлетворить, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.
В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п.3 ч.1 ст.9 вышеуказанного Федерального закона административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
Согласно п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, а в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Как установлено, Волков А.В. осужден 03 марта 2026г. Ленинским районным судом г. Челябинска за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, к наказанию в виде лишения свободы; срок погашения судимости по данному приговору наступит 04 июля 2029г.
Также установлено, что Волков А.В. был осужден 13 января 2020г. Ашинским городским судом Челябинской области за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, к наказанию в виде лишения свободы, освободившегося 28 апреля 2023г. по отбытии срока наказания; срок погашения судимости по данному приговору наступит 28 апреля 2031г.
Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 17 марта 2025г. в отношении Волкова А.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Ашинского городского суда Челябинской области от 13 января 2020г. по тем основаниям, что он был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Учитывая, что в период нахождения под административным надзором Волков А.В. совершил преступление, имеет непогашенную судимость по приговору Ашинского городского суда Челябинской области от 13 января 2020г. за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административного искового заявления ФКУ ИК-10 об установлении в отношении Волкова А.В. административного надзора в пределах срока погашения судимости по приговору от 13 января 2020г., с установлением административных ограничений с учетом решения Кыштымского городского суда Челябинской области от 17 марта 2025г.
Федеральный закон №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
В силу положений ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает административные ограничения по правилам ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом разъяснений в п.п.29, 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15, в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Предлагаемые ФКУ ИК-10 административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущение совершения новых правонарушений, оказание помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В случае если график работы поднадзорного лица будет связан с работой в период времени с 2200до 0600 часов, Волков А.В. не лишен возможности обращения в орган внутренних дел согласно части 3 статьи 12 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. для получения разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица, в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, в том числе и для решения вопросов трудоустройства.
Учитывая, что административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области, запрещение на пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья), Волкову А.В. были установлены решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 17 марта 2025г., суд полагает, что указанные виды административных ограничений в данном случае подлежат установлению.
Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч.2 ст.4 вышеуказанного Федерального закона также является обязательным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.
Установить в отношении Волкова Александра Валерьевича, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, до погашения судимости по приговору Ашинского городского суда Челябинской области от 13 января 2020г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Волкова А.В. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени суток с 2200 до 0600 часов;
- запрещение выезда за пределы Челябинской области;
- запрещение пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, рестораны, бары).
Срок административного надзора в отношении Волкова А.В. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий