РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2026 года г. Кыштым Челябинской области
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Елисеевой Т.В., при секретаре Старцевой Т.В., с участием прокурора Балчуговой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора города Кыштыма Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Панову Никите Сергеевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами, установил:
Прокурор города Кыштыма Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Панову Н.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование исковых требований указал, что Панову Н.С. выдано водительское удостоверение серии НОМЕР на право управления транспортными средствами категории В, В1, М, сроком действия до ДАТА. В тоже время Панов Н.С. состоит под диспансерным наблюдением врача с ДАТА с диагнозом «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», что подтверждается выписным эпикризом ГБУЗ «Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым». У Панова Н.С. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, заболевание препятствует вождению транспортных средств и создает угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Балчугова Н.В. настаивала на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик Панов Н.С. в судебном заседании участие не принял, извещен.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав прокурора, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства; водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством).
Из системного анализа указанных норм права следует, что водитель транспортного средства является владельцем источника повышенной опасности, к которому законодателем предъявляются специальные требования, в том числе к его состоянию здоровья.
В соответствии со статьей 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона № 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 23 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 названного Федерального закона (часть 2 статьи 25 Закона № 196-ФЗ).
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. N 892-р утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Разделом 1 указанного перечня предусмотрено, что противопоказаниями к управлению транспортными средства являются болезни нервной систем, в частности, в п.9 указанного Перечня указано заболевание – Эпилепсия (G40), которое относятся к числу противопоказаний, к управлению транспортными средствами.
Судом установлено, что Панову Н.С. выдано водительское удостоверение серии НОМЕР на право управления транспортными средствами категории В, В1, М, сроком действия до ДАТА (л.д. 20-23).
Из медицинских документов следует, что Панов Н.С. состоит под диспансерным наблюдением врача с ДАТА с диагнозом «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», что подтверждается выписным эпикризом ГБУЗ «Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами (л.д. 10, 15).
Принимая во внимание, что Панов Н.С. имеет заболевание, являющееся противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, а исковые требования удовлетворению.
Рассматривая ходатайство административного истца о приведении решения суда к немедленному исполнению, суд находит его обоснованным ввиду следующего.
Согласно ч. 1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (ч. 2 ст. 188 КАС РФ).
Поскольку управление ответчиком, страдающим заболеванием «эпилепсия», автомобилем создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей, на основании ст. 188 КАС РФ решение суда в части прекращения права Панова Н.С. на управление транспортными средствами подлежит немедленному исполнению.
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административный иск Прокурора города Кыштыма Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Панову Никите Сергеевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами Панова Никиты Сергеевича, СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ паспорт РФ НОМЕР, водительское удостоверение НОМЕР, выдано ДАТА РЭО ГИБДД отдела МВД России «Кыштымский» Челябинской области, категории В, В1 (AS), М.
Взыскать с Панова Никиты Сергеевича в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда в части прекращения действия права управления транспортными средствами Панова Никиты Сергеевича, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, паспорт РФ НОМЕР водительское удостоверение НОМЕР, привести к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий (подпись)
Мотивированное решение составлено 20 июля 2026 г.
Решение не вступило в законную силу.