РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 июля 2026 года г. Кыштым Челябинской области
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Елисеевой Т.В., при секретаре Старцевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к Солихову Шарофиддину Рузиевичу о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области (далее – МИФНС № 32 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Солихова Ш.Р. страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5515 рублей 57 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 25070 рублей 22 копейки, пени 2450 рублей 15 копеек, сославшись в обоснование иска на те обстоятельства, что в установленный законом срок страховые взносы и пени ответчиком не уплачены.
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик Солихов Ш.Р. состоит на учете в качестве налогоплательщика. В адрес ответчика направлено требование об уплате задолженности НОМЕР от ДАТА на сумму 32385 рублей. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. Действующее налоговое законодательство предусматривает только однократное направление требования в адрес должника. В случае если указанное требование не будет исполнено в установленный срок все налоговые обязанности, возникающие после формирования такого требования, признаются включенными в указанное требование и подлежат уплате на его основе. С 1 января 2023 года у инспекции отсутствует право формирования и направления иного требования в адрес налогоплательщика при наличии ранее неисполненного требования об уплате. Вся сформированная задолженность подлежит уплате на основании одного требования от ДАТА НОМЕР на сумму 32385 рублей. Дальнейшая процедура принудительного взыскания задолженности с физического лица с 1 января 2023 года регулируется нормами статей 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с неисполнением требования инспекцией инициирована процедура принудительного взыскания задолженности в порядке приказного производства. Процедура взыскания задолженности в приказном порядке прекращена в связи с вынесением определения об отмене судебного приказа НОМЕР года от 30 августа 2019 года (л.д. 4-7).
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 32 по Челябинской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции (л.д. 7, 55).
В судебное заседание представитель заинтересованного лица МИФНС России № 22 по Челябинской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности неявки не сообщил (л.д. 56).
Административный ответчик Солихов Ш.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, об уважительности причины неявки не сообщил (л.д. 53).
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив административное исковое заявление, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы (статья 19 НК РФ).
Как предусмотрено положениями п. 4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с пунктом 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.
Согласно подпункту 1 пункта 1.2 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года, 53 658 рублей за расчетный период 2025 года, 57 390 рублей за расчетный период 2026 года, 61 154 рублей за расчетный период 2027 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
По общему правилу пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.
Исходя из положений пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Из материалов дела следует, что административный ответчик Солихов Ш.Р. состоит на учете в качестве налогоплательщика (л.д. 12).
В отношении административного ответчика зафиксировано отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 1 января 2019 года, пенеобразующая недоимка составила на указанную дату 32385 рублей и пени 1799 рублей 21 копейка (л.д. 11).
В судебном заседании установлено, что Солихов Ш.Р. в период с 28 ноября 2005 года по 21 марта 2019 года состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 16-19) и в соответствии со статьей 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Солихову Ш.Р. начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2019 года, в размере 5840 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2018 года, в размере 26545 рублей (л.д. 27).
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института Единого налогового счета.
Взыскание сумм задолженности в данный период проводится исключительно в отношении верифицированных сумм отрицательного сальдо единого налогового счета.
В соответствии пунктом 4 статьи 11.3 Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
Согласно пункту 1 статьи 69 НК неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения задолженности) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
Указанный срок предусмотрен законом для возможности принудительной реализации материально-правовых требований налогового органа к налогоплательщику, не исполнившему своего обязательства по уплате предусмотренного законом налога.
В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из административного искового заявления следует, что в соответствии со статьей 69 НК РФ по уплате указанных выше налогов налоговым органом новое требование об уплате налога не выставлялось, поскольку налогоплательщиком не оплачено ранее выставленное требование НОМЕР по состоянию на 22 января 2019 года, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5515 рублей 57 копеек, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 25070 рублей 22 копейки, пени 2450 рублей 15 копеек, была включена в заявление о вынесении судебного приказа НОМЕР от 30 августа 2019 года.
В адрес административного ответчика направлялось требование НОМЕР об уплате задолженности по состоянию на 22 января 2019 года (л.д. 27).
Обязанность по уплате страховых взносов Солихов Ш.Р. не исполнял своевременно, в этой связи налоговым органом были приняты меры для принудительного взыскания задолженности.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области от 30 августа 2019 года по административному делу НОМЕР с Солихова Ш.Р. в пользу Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за период с 1 января 2017 года в размере 26545 рублей, пени в размере 1997 рублей 01 копейка; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за период с 1 января 2017 года в сумме 5840 рублей, пени в сумме 391 рубль 73 копейки (л.д. 52).
Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области от 4 декабря 2025 года на основании возражений Солихова Ш.Р. судебный приказ по административному делу НОМЕР о взыскании задолженности по налогам отменен (л.д. 23 оборот, 24).
С административным исковым заявлением МИФНС № 32 по Челябинской области обратилась в суд 27 мая 2026 года, зарегистрировано 28 мая 2026 года, то есть в установленный законом срок (л.д. 4, 8).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Административным истцом вместе с иском представлен расчет пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой Солиховым Ш.Р. страховых взносов (л.д. 11).
В соответствии с ч.ч. 1-3, 5 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Задолженность Солихова Ш.Р. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год составляет 5840 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год составляет 26545 рублей, задолженность по заявленной по настоящему иску пени составляет 1799 рублей 21 копейка (л.д. 11).
Расчет суммы недоимки по налогам и пени, приведенный административным истцом, проверен судом, признан правильным, соответствует представленным данным плательщика, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика в пользу истца указанных сумм. Доказательств отсутствия недоимки по налогам, пени административным ответчиком суду не представлено.
Учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что взыскиваемые административным истцом недоимки по налогам и пени не уплачены административным ответчиком по настоящее время, суд приходит к выводу о своевременном обращении административного истца в суд с настоящим административным иском после отмены судебного приказа, что свидетельствует о соблюдении налоговым органом требований ст. 48 НК РФ, а также о законности заявленных административным истцом требований, которые подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя исковые требования, суд в соответствии со ст. 114 КАС РФ взыскивает с административного ответчика Солихова Ш.Р. в местный бюджет государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд решил:
Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к Солихову Шарофиддину Рузиевичу о взыскании недоимки по страховым взносам, пени удовлетворить.
Взыскать с Солихова Шарофиддина Рузиевича (паспорт НОМЕР) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области (ИНН 7447314761):
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5515 рублей 57 копеек;
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 25070 рублей 22 копейки;
- пени 2450 рублей 15 копеек.
Взыскать с Солихова Шарофиддина Рузиевича (паспорт РФ НОМЕР) государственную пошлину в доход бюджета в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (подпись)
Мотивированное решение составлено 17 июля 2026 года.