РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 сентября 2026 года г. Кыштым Челябинской области
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Елисеевой Т.В., при секретаре Старцевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Челябинскому областному молодежному общественному движению «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (далее – Управление Минюста РФ по Челябинской области) обратилось в суд с иском к Челябинскому областному молодежному общественному движению «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» (далее – ЧО МОД «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ») о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ЧО МОД «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы России по Челябинской области 11 июля 2008 г. за основным государственным регистрационным номером НОМЕР. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа организации в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ): АДРЕС. В порядке контроля, Управлением Минюста РФ по Челябинской области проведен анализ материалов учетного дела организации на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность предоставления отчетности о деятельности. При проведении проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. Учреждение в нарушение абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» некоммерческих организациях» организация представлен отчет о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за 2024 год. Управлением 4 июля 2025 г. по юридическому адресу ЧО МОД «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» направлено информационное письмо № 4242 о необходимости предоставления отчетности за 2024 год, которое не получено. В 2025 году к организации меры реагировании Управлением не применялись. 2 февраля 2026 г. в Управление поступило заявление СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ Исламова П.Г., из которого следует, что организация по юридическому адресу не находится, прекратила деятельность в 2024 году, продолжение деятельности не планируется, полномочия руководителя прекращены, новый руководитель не назначен, в связи с чем просил ликвидировать организацию и исключить данные о ней из ЕГРЮЛ в судебном порядке. В нарушение ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ организация не проинформировала уполномоченный орган, т.е. Управление, об изменении сведений касающихся адреса организации, лица, имеющего право действовать без доверенности от имени организации, в течение семи дней со дня наступления таких изменений и не представила соответствующие документы для принятия решения об их направления в регистрирующий орган (л.д. 4-7).
В судебном заседании представитель административного истца Управления Минюста РФ по Челябинской области не явился, извещен, просил о рассмотрении в отсутствие (л.д. 41, 43).
Законный представитель административного ответчика ЧО МОД «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, надлежащим образом об уважительности неявки не сообщил (л.д. 49).
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. на дату исполнения обязанности – 15 апреля 2025 г.) общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании протокола учредительного общего собрания от 21 апреля 2008 г. (л.д. 16-17) создано ЧО МОД «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», которое зарегистрировано 11 июля 2008 г. Управлением Федеральной налоговой службы Челябинской области за основным государственным регистрационным номером НОМЕР, адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа организации в соответствии с учредительными документами: АДРЕС, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 18-20, 44-48).
Решением Внеочередного общего собрания участников утвержден Устав ЧО МОД «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» (л.д. 8-15).
В порядке контроля, в соответствии со ст. 38 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 г. Управлением Минюста РФ по Челябинской области проведен анализ материалов учетного дела организации на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность предоставления отчетности о деятельности. При проведении проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации.
Таким образом, административным ответчиком не исполнена обязанность в нарушение абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» некоммерческих организациях» по представлению отчета о деятельности по установленной форме и сообщения о продолжении деятельности за 2024 год, доказательств обратного суду не представлено.
Приказом Минюста России № 185 от 30 сентября 2021 г. «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета за 2021-2024 г.г., срок предоставления отчетности за 2024 г. – не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, т.е. до 15 апреля 2025 г.
В нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов ЧО МОД «Мечта поколения» в Управление Минюста РФ по Челябинской области не представлены отчеты о деятельности по установленной форме за 2024 г., доказательств обратного суду не представлено.
Управлением 4 июля 2025 г. по юридическому адресу ЧО МОД «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» направлено информационное письмо № 4242 о необходимости предоставления отчетности за 2024 год, которое не получено (л.д. 21, 22-31).
2 февраля 2026 г. в Управление поступило заявление директора Исламова П.Г., из которого следует, что организация по юридическому адресу не находится, прекратила деятельность в 2024 году, продолжение деятельности не планируется, полномочия руководителя прекращены, новый руководитель не назначен, в связи с чем просил ликвидировать организацию и исключить данные о ней из ЕГРЮЛ в судебном порядке (л.д. 32).
В силу абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.
В нарушение указанной нормы ЧО МОД «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» не исполнена данная обязанность по размещению до 1 апреля 2025 г. своего устава на информационном ресурсе Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доказательств обратного не представлено.
В соответствии с п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 Министерству юстиции Российской Федерации переданы функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий, предусмотрев соответствующее увеличение штатной численности Министерства и уменьшение штатной численности Службы. Следовательно, управление Минюста РФ по Челябинской области обладает достаточным объемом полномочий для обращения с настоящим административным иском в суд.
При указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ЧО МОД СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации, в частности, абз. 12 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, которые подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не представлено. Административным ответчиком не представлено суду доказательств представления отчетов о своей деятельности по установленным формам и сообщения о продолжении деятельности, обращений в уполномоченный орган для внесения изменений в ЕГРЮЛ, в связи с чем требования административного иска о ликвидации административного ответчика и исключении данных о данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Челябинскому областному молодежному общественному движению «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать Челябинское областное молодежное общественное движение «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» (НОМЕР) прекратившим деятельность в качестве юридического лица, исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 22 сентября 2026 года.