РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года г. Кыштым
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Шуляковского Р.С., при секретаре Юрине Д.Г.
с участием прокурора Тихомирова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Л.С.Е., установил:
ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Л.С.Е. на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 2200 до 0600 часов, указав в обоснование заявления, что Л.С.Е. в период действия административного надзора совершил преступление, за которое осуждён к реальному лишению свободы.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, извещённый надлежащим образом, не явился.
По определению суда дело рассматривалось без участия представителя административного истца.
Административный ответчик Л.С.Е., участвуя в судебном заседании по видеоконференц-связи, не возражал против установления ему административного надзора, однако возражал против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 2200 до 0600 часов, поскольку намерен осуществлять трудовую деятельность в вечернее и ночное время.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 84 КАС РФ, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из представленных материалов следует, что Л.С.Е., судимый:
- 23 сентября 2013 года Советским районным судом г. Челябинска по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет; освобождён 18 января 2023 года по отбытии наказания; указанным приговором в действиях Л.С.Е. установлен особо опасный рецидив преступлений;
отбывает наказание по приговору:
- Центрального районного суда г. Челябинска от 11 февраля 2026 года, которым осуждён по ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год.
Преступление, за которое Л.С.Е. осуждён указанным приговором, совершено в период действия административного надзора, установленного решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24 января 2023 года.
Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, осуждённый за время отбывания наказания в местах лишения свободы Л.С.Е. характеризуется отрицательно.
Преступление, за совершение которого Л.С.Е. в настоящее время отбывает наказание относится к категории небольшой тяжести и в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения судимости за указанное преступление составляет 3 года после отбытия наказания. Срок погашения судимости по указанному приговору приходится на 10 февраля 2030 года.
Кроме того, в настоящее время у Л.С.Е. имеется неснятая и непогашенная судимость по приговору Советского районного суда г. Челябинска от 23 сентября 2013 года, которым он осуждён за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости по этому приговору, составляющий 8 лет (в соответствии с п. «д» ч. 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), приходится на 18 января 2031 года и является более длительным.
Таким образом, в отношении Л.С.Е. имеются два предусмотренных законом основания для установления административного надзора: как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ); и как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).
Также в п. 44 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Поскольку срок погашения судимости за преступление, относящееся к категории особо тяжких по приговору Советского районного суда г. Челябинска от 23 сентября 2013 года более длительный, в данном случае, с учётом разъяснений, содержащихся в п. 38 и п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года, административный надзор Л.С.Е. подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по предыдущему приговору, то есть по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ) основания для установления Л.С.Е. административного надзора и административных ограничений как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Административный надзор в отношении Л.С.Е. подлежит установлению на срок погашения судимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, составляющий восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 8 ст. 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При выборе административных ограничений, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, сведения о совершённых Л.С.Е. преступлениях, его поведении в исправительном учреждении, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.
При этом, установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ является обязательным.
С учётом характера и степени общественной опасности совершённых Л.С.Е. преступлений, в том числе обстоятельств и времени их совершения, данных о его личности, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 2200 до 0600 часов следующего дня. Указанное ограничение будут способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказывать воспитательное воздействие на осуждённого в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушений, а также антиобщественного поведения. Препятствий для установления административному ответчику данного ограничения в судебном заседании не установлено.
Пояснения административного ответчика о намерении осуществлять трудовую деятельность в вечернее и ночное время, ничем не подтверждены. Каких-либо доказательств заключения административным ответчиком трудового договора с графиком выполнения трудовых обязанностей в ночное время, суду не представлено. При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. Такое разрешение может быть дано и в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве (п. 6). Кроме этого, указанным Федеральным законом предусмотрено право поднадзорного лица на обращение в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10).
Таким образом, вопрос о разрешении нахождения поднадзорного лица вне жилого или иного помещения в период времени суток с 2200 до 0600 часов следующего дня в случае заключения им трудового договора с необходимостью исполнения трудовых обязанностей в ночное время может быть разрешен органом внутренних дел.
Оценив данные о личности Л.С.Е., характер и степени общественной опасности совершённых им преступлений, сведения о его поведении в исправительном учреждении, суд считает необходимым в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить Л.С.Е. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве – 2 раза в месяц.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.
Установить в отношении Л.С.Е., родившегося ДАТА в АДРЕС, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Челябинска от 23 сентября 2013 года – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по указанному приговору.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Л.С.Е. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Л.С.Е. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 2200 до 0600 часов следующего дня;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий