РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2026 года г. Кыштым Челябинской области
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Елисеевой Т.В., при секретаре Устиновой Е.А., с участием помощника прокурора Авагимовой Ю.А., представителя ответчиков Гребер Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Кыштыма Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кыштымского городского округа, Муниципальному учреждению «Управление гражданской защиты Администрации Кыштымского городского округа» о возложении обязанности проведения ремонта гидротехнического сооружения, установил:
Прокурор г. Кыштыма Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Кыштымского городского округа, Муниципальному учреждению «Управление гражданской защиты администрации Кыштымского городского округа» (далее МУ «УГЗ»), просит суд обязать ответчиков провести реконструкцию гидротехнического сооружения Верхне-Кыштымского гидроузла «Южный водосброс», расположенный по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, ул. Кооперативная, д. 2, в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу.
В обоснование иска указано на то, что прокуратурой города проведена проверка гидротехнических сооружений, расположенных на территории Кыштымского городского округа. Установлено, что на территории округа расположено пять гидротехнических сооружений (далее ГТС), из них три сооружения на праве оперативного управления переданы МУ «УГЗ»), а именно: гидротехническое сооружение на озере Сугомак, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, ул. Каслинское шоссе, д. 15, гидротехническое сооружение Верхне-Кыштымского гидроузла, которое включает в себя «Северный водосброс» на реке Кыштым, расположенный в 26 м. юго-восточнее жилого дома № 22 по ул. Металлургов, «Южный водосброс», расположенный по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, ул. Кооперативная, д. 2. Собственником ГТС Верхне-Кыштымского гидроузла, является Муниципальное образование «Кыштымский городской округ» в лице Комитета по управлению имуществом администрации Кыштымского городского округа. Постановлением Главы Кыштымского городского округа от 27 октября 2021 года №2229 гидротехнические сооружения закреплены на праве оперативного управления МУ «УГЗ». Проведенным государственным инспектором отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Уральского управления Ростехнадзора обследованием ГТС Верхне-Кыштымского гидроузла, а именно «Северный водосброс» и «Южный водосброс», установлено, что гидроузел имеет 3 класс, уровень безопасности определен в Российском регистре гидротехнических сооружений, как опасный. Установлено, что в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» п.п. 20, 123 Приказа Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 «Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений» Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)» не обеспечена эксплуатация гидротехнического сооружения «Южный водосбор» в части наличия строительного мусора во входном оголовке, а именно: присутствуют сгнившие деревянные постройки, отсутствуют металлические балки во входном оголовке. Приказом Минсельхоза России от 31 июля 2020 года № 438 утверждены Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (далее Правила). В нарушение п.п. 19, 20 Правил ГТС Верхне-Кыштымский гидроузел не проведена реконструкция южного водосброса, не оборудованы затворы указателями высоты открытия. В ходе досудебного механизма указанные нарушения не устранены, что создает угрозу жизни и здоровья населения, ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей и может привести к чрезвычайной ситуации на территории городского округа (л.д. 5-8).
Протокольным определением от 11 декабря 2025 года к участию в деле качестве третьего лица привлечено Министерство экологии Челябинской области (л.д. 44).
Помощник прокурора г. Кыштыма Челябинской области Авагимова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске. Просила требования удовлетворить, указав, что с учетом ответа Ростехнадзора производимые ответчиком действия по замеру воды являются недостаточными. С 2020 года ответчик бездействовал, мер к реконструкции и выделению денежных средств на данные цели не предпринимал, срок исполнения решения в один год является разумным.
В судебном заседании представитель ответчиков администрации Кыштымского городского округа, МУ «УГЗ» Гребер Н.А., действуя на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что работа по подготовке к реконструкции гидротехнического сооружения «Южный водосброс» ведется, данное сооружение является резервным, требуется корректировка проекта, в настоящее время денежные средства для проведения работ выделены. У администрации Кыштымского городского округа отсутствует финансовая возможность провести такие работы ввиду дефицитного бюджета, денежные средства ранее на данные цели не выделялись. Ежедневно два раза осуществляется мониторинг уровня воды, осуществляется отсыпка. Срок корректировки проекта составляет 1,5-2 года и на проведение строительных работ 1 год. Письменный отзыв приобщен в дело (л.д. 30-32).
В судебное заседание представитель третьего лица Министерства экологии Челябинской области, действующий на основании доверенности не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил письменное мнение на иск. В отзыве указано, поскольку ответчиком в добровольном порядке требования Прокуратуры по проведению реконструкции гидротехнического сооружения Верхне – Кыштымского гидроузла не исполняются, считают подлежащими удовлетворению требования искового заявления. В связи с невозможностью явки представителя Министерства в судебное заседание, просят суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства (л.д. 50-52, 58).
Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Принимая во внимание положение ч. 1 ст. 113, ч. 1 ст. 115, ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд признает извещение надлежащим, по определению суда дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав прокурора, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности иска и удовлетворении исковых требований, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации обязывает органы местного самоуправления и должностные лица соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Статьей 39 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.
Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений регулируются Федеральным законом от 21 июля 1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный акон от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ).
Статьей 3 указанного Федерального закона к числу гидротехнических сооружений отнесены – плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», и портовых гидротехнических сооружений.
В статье дано понятие собственника гидротехнического сооружения – Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением и эксплуатирующей организации – юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, владеющие гидротехническим сооружением на праве собственности или ином законном основании.
Сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения (статья 7 Закона о безопасности гидротехнических сооружений).
В силу подпунктов 5 и 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 № 117-ФЗ одними из требований обеспечения безопасности являются: осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
Положениями статьи 9 Закона о безопасности гидротехнических сооружений предусмотрены обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации в отношении гидротехнических сооружений в частности, собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку декларации безопасности гидротехнического сооружения, содержащей критерии безопасности гидротехнического сооружения; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных и преддекларационных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регламентирующими требования к надежности и безопасности зданий и сооружений, федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к безопасности гидротехнических сооружений, и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения на гидротехнических сооружениях I и II классов; содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций; совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям; обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении; обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16 и 16.1 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
Согласно статье 8 Федерального закона от 21 июля 1997 № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании, в том числе, требований представления деклараций безопасности гидротехнических сооружений.
В силу положений статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 № 117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности и обоснование уровня безопасности гидротехнического сооружения (нормальный, пониженный, неудовлетворительный, опасный). Уровень безопасности гидротехнического сооружения устанавливается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения (часть 2); содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, а также критерии установления уровня безопасности гидротехнического сооружения устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения (часть 3); собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса (часть 4).
Из содержания статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 117-ФЗ следует, что осуществление обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, в частности, представление декларации безопасности; техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт, проведение регулярных обследований; финансирование мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечение его безопасности; осуществление капитального ремонта, реконструкции и т.п., относятся к обязанностям собственника сооружения и (или) эксплуатирующей организации.
Согласно пункту 1 статьи 209 и статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В судебном заседании установлено, что собственником гидротехнических сооружений Верхне-Кыштымского гидроузла является исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления администрации Кыштымского городского округа. Эксплуатирующей организацией является МУ «УГЗ», что сторонами не оспаривалось.
На основании постановления Администрации Кыштымского городского округа от 27 октября 2021 года № 2229 гидротехническое сооружение «Южный водосброс», гидротехническое сооружение «Северный водосброс», гидротехническое сооружение на озере Сугомак, закреплено на праве оперативного управления за МУ «УГЗ» на праве оперативного управления (л.д 22-25).
Прокуратурой г. Кыштыма Челябинской области 11 апреля 2024 года вынесено предписание Главе Кыштымского городского округа об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений (л.д. 9-10).
Главой Кыштымского городского округа ФИО5 16 мая 2024 года на представление 11 апреля 2024 года дан ответ, из которого следует, что заказчиком на выполнение работ по реконструкции гидротехнических сооружений Верхне-Кыштымского водохранилища на реке Кыштым в Кыштымском городском округе назначено Муниципальное учреждение «Отдел капитального строительства» (далее МУ «ОКС»). 27 июля 2020 года между МУ «ОКС» и ООО фирма «Уралкомплект-наука» заключен муниципальный контракт № 17-ЭА-20 на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по реконструкции гидротехнических сооружений Верхне-Кыштымского водохранилища на реку Кыштым в Кыштымском городком округе Челябинкой области. В рамках исполнения данного муниципального контракта проведены работы по реконструкции Северного водосброса, а также частично работы на Южном водосбросе (устройство верховой перемычки). Южный водосброс является резервным, мероприятия по регулированию уровня воды Верхне-Кыштымского водохранилища на реке Кыштымка осуществляет Северный водосброс. Для реконструкции Южного водосброса на объекте «Реконструкция гидротехнических сооружений Верхне- Кыштымского водохранилища на реке Кыштым в Кыштымском городском округе Челябинской области» необходимо выполнить корректировку проектной документации в соответствии с действующими техническими нормативно-правовыми документами, так как Южный водосброс проходит по территории Акционерного общества «Кыштымское машиностроительное объединение» через цех, который имеет признаки исторического наследия. Администрацией Кыштымского городского округа направлялось письмо в Министерство экологии Челябинской области с просьбой о выделении финансовых средств на корректировку проекта и завершение строительно-монтажных работ по Южному водосбросу. МУ «УГЗ» ежедневно дважды в сутки осуществляется мониторинг за состоянием гидротехнических сооружений и уровнем воды в водоёмах (л.д. 11-12).
Государственным инспектором отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Уральского управления Ростехнадзора ФИО6 по результатам обследования 15 мая 2025 года гидротехнических сооружений Верхне-Кыштымского гидроузла (водосброс Южный, водосброс Северный) установлено, что:
- в нарушение ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 120 ФНП от 8 мая 2024 года № 151 не обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнических сооружений (в части контроля (мониторинга) за положением уровня воды в водохранилище);
- в нарушение ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 20 ФНП от 8 мая 2024 года № 151 не обеспечена эксплуатация гидротехнических сооружений в части наличия на гидротехнических сооружениях посторонних предметов, а именно: наличие строительного мусора во входном оголовке Южного водосброса;
- в нарушение ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 123 ФНП от 8 мая 2024 года № 151 не обеспечено технически-исправное состояние гидротехнических сооружений, а именно: присутствуют сгнившие деревянные постройки во входном оголовке Южного водосброса; отсутствуют металлические балки во входном оголовке Южного водосброса; имеются следы разрушения на деревянных балконах во входном оголовке Южного водосброса; имеются локальные разрушения железобетонных плит крепления водоотводящего канала Северного водосброса; наблюдается коррозийная ржавчина металлических конструкций затворов Северного водосброса (л.д. 17-19).
Из письма Министерства экологии Челябинской области от 21 ноября 2025 года исх. № 01/10598, адресованного временно исполняющему полномочия главы Кыштымского городского округа ФИО7, следует, что по результатам рассмотрения заявок на предоставление субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений в целях обеспечения безопасности ГТС на 2026 год заявка на софинансирование корректировки проектно-сметной документации на реконструкцию Южного водосбросного сооружения ГТС Верхне-Кыштымского водохранилища на реке Кыштым (далее – заявка) соответствует критериям отбора муниципальных образований. Заявка администрации Кыштымского городского округа включена в проект Закона Челябинской области «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». Для заключения соглашения администрации Кыштымского городского округа предложено предоставить в Министерство экологии Челябинской области в срок до 25 декабря 2025 года выписку из решения о местном бюджете, подтверждающую наличие средств на выполнение мероприятия в период 2026-2027 годов, и копию утвержденной муниципальной программы (л.д. 34-38).
Согласно письму Администрации Кыштымского городского округа от 4 апреля 2025 года исх. № 01/1653, направленного Министру экологии Челябинской области ФИО8, во исполнение пункта 6 контрольного листа № 2 от 12 февраля 2025 года перечня поручений Губернатора Челябинской области Администрация Кыштымского городского округа следует, что на проведение мероприятий по расчистке русел рек, дноуглубительных и берегоукрепительных работ, на проектирование и ремонт ГТС финансирование Кыштымского городского округа из областного бюджета на 2025 год не предусмотрено. Необходимые превентивные мероприятия в рамках весеннего паводка будут выполнены за счет местного бюджета (л.д. 39).
19 июня 2025 года исх. № 18/2931 Администрацией Кыштымского городского округа Министру экологии Челябинской области направлена заявка на областное финансирование по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнического сооружения в целях обеспечения безопасности гидротехнического сооружения Кыштымском городском округе Челябинской области на 2025 год (л.д. 40-41).
22 марта 2022 года за исх. № 18/1055 Администрацией Кыштымского городского округа Министру экологии Челябинской области сообщено, что в Кыштымском городском округе в 2014 году был разработан проект на «Реконструкция гидротехнических сооружений Верхне- Кыштымского водохранилища на реке Кыштым в Кыштымском городском округе Челябинской области», который в 2020-2021 годах был частично реализован на Северном водосбросном тракте. При производстве работ было установлено, что на настоящий момент необходимо внесения изменения в проектные решения, требующие корректировки проектной документации. В частности, не учтено восстановление защитного сооружения входного оголовка водосбросного сооружения и Южного водосбросного тракта, так же требуется уточнения проектных решений по приему оголовку с затворами и подземному водосбросному тракту. Стоимость всех работ и затрат по корректировке проекта составляет 1550000 рублей. Указана просьба рассмотреть возможность на выделение указанной суммы (л.д. 42, 43).
Министерством экологии Челябинской представлено письменное мнение по иску Прокурора города Кыштыма Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кыштымского городского округа, МУ «УГЗ» о возложении обязанности проведения ремонта гидротехнического сооружения. Согласно письменному мнению по иску ответчиками не выполняются нормы, предусмотренные ст. ст. 3, 8, 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», что подтверждается проведенным государственным инспектором отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Уральского управления Ростехнадзора обследованием ГТС Верхне-Кыштымского гидроузла, согласно которому определено, что гидроузел имеет 3 класс. Также ответчиками не обеспечена надлежащая эксплуатация гидротехнического сооружения «Южный водосброс» в части наличия строительного мусора во сходном оголовке, а именно присутствуют сгнившие деревянные постройки, отсутствуют металлические балки во входном оголовке и в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 31 июля 2020 года № 438 не проведена реконструкция Южного водосброса, не оборудованы затворы указателями высоты открытия. Поскольку ответчиком в добровольном порядке требования прокурора по проведению реконструкции гидротехнического сооружения Верхне-Кыштымского гидроузла не исполняются, считают подлежащими удовлетворению требования искового заявления (л.д. 50-52).
Государственным инспектором отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Уральского управления Ростехнадзора ФИО6 по результатам обследования 15 мая 2025 года гидротехнических сооружений Верхне-Кыштымского гидроузла (водосброс Южный, водосброс Северный) установлены нарушения со стороны собственников гидротехнических сооружений Верхне-Кыштымского гидроузла исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Администрацией Кыштымского городского округа и эксплуатирующей организацией МУ «УГЗ».
Материалами дела подтверждается и не оспаривается участвующими в деле лицами, что ответчиками мероприятия по безопасности гидротехнических сооружений не выполнены.
Таким образом, учитывая характеристики спорного объекта, а также действия ответчиков, свидетельствующие о невыполнении органом местного самоуправления и эксплуатирующей организацией обязанности по организации указанных истцом мероприятий, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности реконструкции гидротехнического сооружения Верхне-Кыштымского гидроузла «Южный водосброс» на ответчиков в заявленный срок.
Ссылка представителя ответчика, что Администрацией Кыштымского городского округа принимаются все необходимые меры для реконструкции гидротехнического сооружения Верхне-Кыштымского гидроузла «Южный водосброс», расположенный по адресу: АДРЕС, а гидротехническое сооружение не представляет угрозу создания чрезвычайных ситуаций, в связи с чем отсутствуют основания для возложения обязанности по организации мероприятий, не может быть принята судом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что гидротехническое сооружение находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения работ для приведения его в надлежащее состояние, а значит, представляет реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, затрагивает и нарушает права неопределенного круга лиц, пребывающих на территории муниципального образования.
При этом, истцом верно определено, что обязанности по организации вышеуказанных мероприятий подлежит возложению на Администрацию Кыштымского городского округа и МУ «УГЗ».
Бездействие лиц, отвечающих за спорный объект, может привести к созданию чрезвычайных ситуаций, к нарушению прав и законных интересов жителей Кыштымского городского округа. Гидротехническое сооружение продолжает оставаться в требующем проведения ремонтных работ состоянии.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен указать в решении срок, в течение которого эти действия должны быть совершены.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание вышеуказанные требования федерального законодательства, исходя из объема необходимых работ, суд считает возможным определить ответчикам срок для принятия мер по реконструкции гидротехнического сооружения Верхне-Кыштымского гидроузла «Южный водосброс», расположенный по адресу: АДРЕС, в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Прокурора города Кыштыма Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кыштымского городского округа, Муниципальному учреждению «Управление гражданской защиты Администрации Кыштымского городского округа» о возложении обязанности проведения ремонта гидротехнического сооружения удовлетворить.
Обязать Администрацию Кыштымского городского округа (ИНН НОМЕР), Муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты Администрации Кыштымского городского округа» (ИНН НОМЕР) провести реконструкцию гидротехнического сооружения Верхне-Кыштымского гидроузла «Южный водосброс», расположенный по адресу: АДРЕС, в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Мотивированное решение составлено 24 февраля 2026 года.
Решение не вступило в законную силу.