РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года г. Кыштым Челябинской области
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Елисеевой Т.В.
при секретаре Устиновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Киселева Алексея Сергеевича к Садовому некоммерческому товариществу «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», Главному Управлению лесами Челябинской области, Администрации Кыштымского городского округа об установлении факта отнесения земельного участка к категории земель, признании права собственности на земельный участок, установил:
Киселев А.С. обратился с иском к СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», ГУ Лесами Челябинской области, Администрации Кыштымского городского округа. Просит установить факт отнесения земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» участок НОМЕР, общей площадью СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ кв.м., к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, признать за ним право собственности на указанный земельный участок с видом разрешенного использования – для садоводства, с постановкой на кадастровый учет с координатами характерных точек, согласно межевому плану земельного участка.
В обоснование исковых требований Киселевым А.С. указано, что с 1999 года он владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: АДРЕС, СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», участок НОМЕР, общей площадью СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ кв.м. Истец является членом СНТ, оплачивает членские взносы. Согласно межевому плану земельный участок НОМЕР расположен по адресу: АДРЕС, СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», площадью СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ кв.м. Фактически спорный участок находится на земельном участке, предоставленном для ведения коллективного садоводства СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ». Истец обращался с заявлением в комиссию по землепользованию и застройке Кыштымского городского округа, решением комиссии ему отказано. Согласно ответу ГУ Лесами Челябинской области от 24 февраля 2025 г. спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда в квартале 154 части выделах 30 Кыштымского участкового лесничества Кыштымского лесничества. Указанный земельный участок находится в границах ранее выделенного земельного участка для ведения коллективного садоводства СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ». Прав иных лиц на данный участок не заявлено (л.д. 5-7).
Истец Киселев А.С., представитель истца Сажина О.А., представители ответчиков СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», ГУ Лесами Челябинской области, Администрации Кыштымского городского округа, представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации Кыштымского городского округа в судебное заседание не явились, извещены. Письменные отзывы и ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие приобщены в дело (л.д. 68-69, 116, 119-120, 121, 124, 125, 126).
Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Принимая во внимание положение ч. 1 ст. 113, ч. 1 ст. 115, ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд признает извещение надлежащим, по определению суда дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом исходит из следующего.
Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (п. 4). Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (п. 8).
В силу пп. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами муниципальных образований и (или) границами городских либо сельских населенных пунктов устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.
Федеральным законом от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ предусмотрено, что положениями части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года (ч. 5 ст. 14); земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов (ч. 12 ст. 14).
11 августа 2017 года введен в действие Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», которым предусмотрено изменение описания местоположения границ лесничеств, лесопарков, в том числе границ земельных участков из состава земель лесного фонда в случаях:
изменения категории земель, к которой отнесен земельный участок, предоставленный из земель лесного фонда, в связи с установлением или изменением границ населенных пунктов, территориальных зон (части 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», части 6, 14 статьи 34, часть 5 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
изменения границ лесных участков, лесничеств и лесопарков при выявлении пересечения с границами земельных участков (части 15, 16 статьи 34, части 3, 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);
образования земельного участка в границах лесничества, лесопарка, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 01 января 2016 года, зарегистрированы в ЕГРН и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов (часть 2 статьи 4.7 Федерального закона от 04.12.2016 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).
В этих случаях орган регистрации прав самостоятельно изменяет границы лесных участков, лесничеств, лесопарков (если эти сведения содержатся в ЕГРН), и это одновременно является изменением границы земель лесного фонда.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок расположен по адресу: АДРЕС, СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» участок НОМЕР, общей площадью СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ кв.м., что подтверждается межевым планом, планом земельного участка, кадастровым планом, схемой расположения и ситуационным планом земельного участка (л.д. 19-30, 59-60, 112-114).
Киселев А.С. является владельцем земельного участка НОМЕР в СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», является членом СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», оплачивает членские взносы, что следует из членской книжки садовода, списками членов СНТ, справками СНТ № 4 от 20 сентября 2024 года, от 3 июня 2024 года, от 20 ноября 2024 года, расчетной книжкой по оплате за электричество (л.д. 9-17, 92-95, 111). Указанные обстоятельства нашли подтверждение в письменном отзыве ответчика СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», в котором указано, что СНТ не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д. 125).
Киселев А.С. обращался в орган местного самоуправления по вопросу передачи ему в собственность под садоводство указанного земельного участка НОМЕР СНТ «НОМЕР» площадью СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ кв.м. Согласно выписке из протокола заседания № 36 от 1 октября 2024 года комиссии по землепользованию и застройке принято решение об отложении рассмотрения заявления, направлении схемы участка на согласование с ГУ Лесами Челябинской области, окончательное решение принять по итогам полученного ответа и установлении границ СНТ в соответствии с земельным законодательством (л.д. 33).
Согласно письмам ГУ Лесами Челябинской области № 1516 от 24 февраля 2025 года, № 11270 от 18 ноября 2024 года, № 4486 от 20 мая 2025 года спорный земельный участок НОМЕР в СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» находится на землях лесного фонда в квартале 154 выдела 30 Кыштымского участкового лесничества Кыштымского лесничества (л.д. 32, 98-99, 102-103, 109).
По результатам повторного рассмотрения обращения Киселева А.С. органом местного самоуправления согласно выписке из протокола заседания № 4 от 4 февраля 2025 года комиссии по землепользованию и застройке принято решение об отказе в предоставлении земельного участка НОМЕР СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» площадью 600 кв.м., под садоводство, в связи с нахождением земельного участка на землях лесного фонда (л.д. 97).
Согласно выписке из протокола заседания № 15 от 23 апреля 2025 года комиссии по землепользованию и застройке принято решение об отложении рассмотрении вопроса об утверждении схемы земельного участка НОМЕР СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» (л.д. 105).
Согласно выписке из протокола заседания № 19 от 27 мая 2025 года комиссии по землепользованию и застройке принято решение об отказе в утверждении схемы земельного участка НОМЕР СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» площадью СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ кв.м., в связи с нахождением земельного участка на землях лесного фонда (л.д. 104).
Согласно материалам дела земельный участок НОМЕР СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ расположен на землях лесного фонда в квартале 154 выдела 30 Кыштымского участкового лесничества Кыштымского лесничества, что следует из выписок из планшетов (л.д. 106).
Указанная позиция также отражена ответчиком ГУ Лесами Челябинской области в отзыве на иск о нахождении спорного земельного участка на землях лесного фонда (л.д. 119-120).
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 29 февраля 2024 года № 66а-89/2024 решение Челябинского областного суда от 29 декабря 2021 года оставлено без изменения в части включения в границы Кыштымского городского округа земель Государственного лесного фонда, в частности: в границы АДРЕС лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда Кыштымского участкового лесничества: квартал 124, выделы 2, 3, 4, 6, 7, 8, квартал 154 выделы 7-9, 12-13, 20, 22, 28, 30 (л.д. 72-87).
В соответствии со статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (пункт 3); не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков (пункт 7).
Судом установлено, что спорный земельный участок НОМЕР площадью СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ кв.м. по указанным в межевом плане характерным точками расположен в землях населенного пункта, вид разрешенного использования: под садоводство (л.д. 19-30).
При указанных обстоятельствах представленная истцом суду схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории соответствует положениям ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части её утверждения по заявленным координатам.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Из материалов дела следует, что Киселев А.С. является членом СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», что подтверждается справками СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» от 20 сентября 2024 года, от 3 июня 2024 года, от 20 ноября 2024 года, оплачивает членские взносы, что отражено в членской книжке на земельный участок НОМЕР (л.д. 9-17, 92-94).
Правопритязания других лиц на спорный земельный участок не установлено.
Судом установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости на спорный земельный участок НОМЕР площадью СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ кв.м., который фактически находится в границах земельного участка, ранее выделенного СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», для ведения коллективного садоводства, что подтверждается свидетельством НОМЕР на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, площадью 6 га., выданного на основании решения исполнительного комитета от 06 января 1992 года для коллективного сада «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ»; постановлением Администрации г. Кыштыма Челябинской области № 869 от 23 июня 2009 года «Об утверждении границ земельных участков под размещение СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», постановлением Администрации Кыштымского городского округа № 1393 от 6 августа 2009 года «О внесении изменений в постановление от 23 июня 2009 года № 869», согласно которому из гослесфонда переданы земли в количестве 364,7 га.; постановлением Администрации Кыштымского городского округа Челябинской области № 1999 от 12 октября 2009 года «О предоставлении земельного участка под размещение СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», постановлением Главы Администрации Кыштымского городского округа Челябинской области № 1099 от 29 декабря 1997 года «О регистрации садово-огороднического товарищества «Рипус», кадастровым планом границ землепользования СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» (л.д. 34-37, 59-60).
Спорный земельный участок, расположен по адресу: АДРЕС СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», участок НОМЕР, площадью СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ кв.м., был предоставлен истцу для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства, которым владеет истец с 1999 года, был образован из земельного участка, предоставленного СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» для ведения коллективного садоводства, его использование не связано с использованием лесов, согласно межевому плану относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; при этом до 29 июня 2020 года нахождение участка в составе земель лесного фонда не подтверждается сведениями кадастрового учета.
Фактически спорный земельный участок площадью 615 кв.м. находится в границах земельного участка, ранее выделенного СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» для ведения коллективного садоводства, что подтверждается свидетельством № 68 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, площадью 6 га., выданного 13 января 1988 года на основании решения № 8 исполнительного комитета для коллективного сада «Рипус», и в настоящее время полностью находится в границах муниципального образования.
Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (ч. 2 ст. 9) с 8 августа 2008 г. запретил размещение на землях лесного фонда садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, приусадебных земельных участков, земельных участков для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, которые на законных основаниях были предоставлены ранее.
С учетом изложенного, оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашли подтверждение те обстоятельства, что спорный земельный участок был предоставлен истцу до 8 августа 2008 года для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства, образован из земельного участка предоставленного СНТ «Рипус» для ведения коллективного садоводства, расположен в границе муниципального образования Кыштымский городской округ, его использование не связано с использованием лесов, земельный участок находится в границах земельного участка, выделенного в установленном законом порядке СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», при этом нахождение спорного земельного участка в составе земель лесного фонда не подтверждено сведениями кадастрового учета.
С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Киселева А.С. об отнесении спорного земельного участка к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, и признании права собственности истца на спорный земельный участок, с постановкой его на кадастровый учет с координатами характерных точек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Киселева Алексея Сергеевича (паспорт РФ НОМЕР) к Садовому некоммерческому товариществу «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» (ИНН 7413005275), Главному Управлению лесами Челябинской области (ОГРН 1077453000514), Администрации Кыштымского городского округа (ИНН 7413001792) об установлении факта отнесения земельного участка к категории земель, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Установить факт отнесения земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» участок НОМЕР, общей площадью СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ кв.м., к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения.
Признать право собственности Киселева Алексея Сергеевича, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, СНТ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», участок НОМЕР, общей площадью СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства, с постановкой на кадастровый учет с координатами характерных точек:
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Кыштымский городской суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий (подпись)
Мотивированное решение составлено 3 марта 2026 года.
Решение не вступило в законную силу.