РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2025 года г. Кыштым Челябинской области
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Широковой В.И., при секретаре Юрине Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кыштымского городского округа Челябинской области к Алферову Анатолию Николаевичу о возложении обязанности, установил:
администрация Кыштымского городского округа Челябинской области (далее – администрация КГО) обратилась в суд с иском к Алферову А.Н., в котором просит:
возложить на ответчика обязанность содержать придомовую территорию, прилегающую к жилому дому, расположенному по адресу: АДРЕС, в соответствии с Правилами благоустройства Кыштымского городского округа от 23 августа 2017 года № 282;
возложить на ответчика обязанность в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда произвести уборку придомовой и внутридомовой территории жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС;
взыскать в ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда.
В обоснование заявленных требований указано, что Алферов А.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС. В ходе осмотра указанного земельного участка были выявлены нарушения правил благоустройства Кыштымского городского округа от 23 августа 2017 года № 282, а именно: складирование в хаотичном порядке бревен более 30 суток. По факту выявленных нарушений 21 декабря 2023 года в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении. 18 апреля 2024 года в адрес администрации КГО поступили жалобы жителей на неудовлетворительное санитарное состояние придомовой территории, прилегающей к жилому дому, расположенному по адресу: АДРЕС. 3 июня 2024 года в адрес ответчика было направлено требование в срок до 1 августа 2024 года привести внутридомовую и придомовую территорию в соответствии с нормами законодательства и правилами благоустройства Кыштымского городского округа от 23 августа 2017 года № 282, а именно: распилить и убрать в поленницу беспорядочно складируемые бревна, провести ремонтные работы по восстановлению структурных элементов частного дома, произвести скос травы, отбуксировать автомобиль. Алферов А.Н. проигнорировал данное требование. 27 августа 2024 года ответчик привлечен к административной ответственности за нарушение части 11 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО. 10 апреля 2025 года повторно проведен осмотр вышеуказанного земельного участка, в отношении Алферова А.Н. повторно составлен протокол об административном правонарушении за нарушение части 11 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО. До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены. Истец полагает, что в связи с неисполнением ответчиком обязательств вправе требовать судебную неустойку.
Представитель истца Калачева Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик Алферов А.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Исходя из положений статей 40, 41, 42 Земельного кодекса Российской Федерации правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 40, 41, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что федеральное законодательство возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию земельных участков, находящихся в их собственности или владении.
Таким образом, основной обязанностью собственника является бремя содержания принадлежащего ему имущества. В состав этой обязанности входит необходимость заботы о своем имуществе, поддержания его в должном состоянии, в том числе не допускать загрязнение, захламление.
В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
В силу пунктов 36, 39, 90, 91 Правил благоустройства Кыштымского городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 23 мая 2017 года № 282, владельцы индивидуальных жилых домов обеспечивают содержание своими силами и средствами либо путем заключения договоров со специализированными организациями элементов и (или) объектов благоустройства на отведенной и прилегающей территории, осуществляют содержание прилегающей территории, владельцы, собственники и арендаторы объектов на отведенной территории обязаны проводить работы по её надлежащему состоянию, категорически запрещается складирование мусора, а также складирование более 30 дней строительных материалов и дров, более 7 дней удобрений и другого имущества на прилегающей территории, собственники жилых домов на территориях индивидуальной застройки обязаны содержать в чистоте и порядке жилой дом, надворные постройки, ограждения и принадлежащие на праве собственности или ином праве земельные участки, собственникам жилых домов на территориях индивидуальной застройки запрещается самовольно использовать земли за пределами отведенных собственнику жилого дома территорий под личные хозяйственные и иные нужды (складирование мусора, иных отходов, горючих материалов, удобрений, возведение построек, пристроев, гаражей, погребов и др.)
Судом установлено и следует из материалов дела, что Алферов А.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, категория земель: земли населенных пунктов, а также жилого дома, расположенного на данном земельном участке (л.д. 114-115, 116-120).
1 декабря 2023 года администрацией КГО в результате осмотра земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, установлено, что земельный участок находится в неудовлетворительном состоянии - складируются бревна (л.д. 77).
По факту выявленных нарушений 21 декабря 2023 года в отношении Алферова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении по части 11 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» (л.д. 83).
Постановлением от 16 января 2024 года № НОМЕР Алферов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 74-75).
19 июля 2024 года администрацией КГО в ходе осмотра земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, установлено, что на прилегающей территории к земельному участку с северо-западной стороны расположены бревна, дрова, кирпичи, спиленные ветки деревьев, прилегающая территория не окошена (л.д. 46).
По факту выявленных нарушений 7 августа 2024 года в отношении Алферова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении по части 11 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» (л.д. 42).
Постановлением от 27 августа 2024 года № 40 Алферов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. (л.д. 37-38).
10 апреля 2025 года администрацией КГО в ходе осмотра земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, установлено, что земельный участок находится в неудовлетворительном состоянии: на землях общего пользования складируются бревна, дрова, кирпичи (л.д. 18).
По факту выявленных нарушений 12 мая 2025 года в отношении Алферова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении по части 11 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» (л.д. 21, 22).
В ходе повторного выезда 30 мая 2025 года администрацией КГО установлено, что земельный участок находится в неудовлетворительном состоянии: на землях общего пользования складируются бревна, дрова, кирпичи (л.д. 23).
Постановлением от 3 июня 2025 года НОМЕР Алферов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. (л.д. 62-63).
Из жалобы ФИО6, проживающей по адресу: АДРЕС, адресованной в администрацию КГО и прокуратуру г. Кыштыма, от 4 апреля 2025 года следует, что Алферов А.Н. складирует перед своим домом и на территории двора автомобили, мотоциклы, не пиленые деревья, чем нарушает противопожарные нормы (л.д. 16, 17).
Таким образом, установлено, что Алферов А.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение части 11 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО, однако до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требований администрации КГО о возложении на ответчика обязанностей содержать придомовую территорию, прилегающую к жилому дому, расположенному по адресу: АДРЕС, в соответствии с Правилами благоустройства Кыштымского городского округа от 23 августа 2017 года № 282, в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда произвести уборку придомовой и внутридомовой территории жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС.
Согласно части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Как разъяснено в пунктах 31 и 32 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
Учитывая удовлетворение судом требований истца о возложении на ответчика исполнения определенной обязанности, суд в соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пунктах 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, и считает возможным определить размер данной неустойки 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта по истечении 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования администрации Кыштымского городского округа Челябинской области удовлетворить частично.
Возложить на Алферова Анатолия Николаевича обязанность содержать придомовую территорию, прилегающую к жилому дому, расположенному по адресу: АДРЕС, в соответствии с Правилами благоустройства Кыштымского городского округа, утвержденными решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 23 мая 2017 года № 282.
Возложить на Алферова Анатолия Николаевича обязанность в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда произвести уборку придомовой и внутридомовой территории жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС.
Взыскать с Алферова Анатолия Николаевича (паспорт гражданина РФ серия НОМЕР НОМЕР) в пользу администрации Кыштымского городского округа Челябинской области (ИНН 7413001792) судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда со дня истечения 30 календарных дней после вступления в законную силу настоящего решения суда и до его фактического исполнения.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Алферова Анатолия Николаевича (паспорт гражданина РФ серия НОМЕР) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 26 декабря 2025 года.
Председательствующий