РЕШЕНИЕ
16 октября 2026 года г. Долинск
Судья Долинского городского суда <адрес> Жаботинский С.Ю., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) жалобу члена административной комиссии <адрес> муниципального округа <адрес> ФИО2 на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Петрова Алексея Леонидовича возвратить должностному лицу административной комиссии <адрес> муниципального округа ФИО2 в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ членом административной комиссии <адрес> муниципального округа <адрес> ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Петрова А.Л.
Мировым судьёй судебного участка № <адрес> на основании указанного протокола и приложенных к нему документов вынесено приведённое выше определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Не согласившись с данным определением, должностное лицо ФИО2 представила жалобу, в которой просит его отменить и принять дело к рассмотрению, в обосновании жалобы указала, что определение мирового судьи не соответствует требованиям ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Петрова А.Л. является место его жительства, в котором он зарегистрирован: <адрес>. Кроме того о составлении протокола Петров А.Л. был уведомлён по данному адресу, данный факт подтверждается извещением от ДД.ММ.ГГГГ, реестром почтовых отправлений список №, отчётом об отслеживании с почтовым идентификатором №.
Представитель административной комиссии <адрес> муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Петров А.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещался посредством направления почтовой корреспонденции по местам жительства и регистрации.
Проверив дело в полном объёме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе обстоятельства, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
На основании части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.
Действующее законодательство (КоАП РФ) не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным.
На основании ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, – не позднее 48 часов с момента его задержания.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено мировым судьёй, Петров А.Л. не уплатил в установленный КоАП РФ срок административный штраф в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составлен в отсутствие Петрова А.Л., который о времени и месте составления указанного протокола надлежаще не извещён.
Вопреки доводам заявителя в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий извещение Петрова А.Л. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, равно как и не имеется сведений о принятии исчерпывающих мер, направленных на извещение Петрова А.К. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении посредством телефонной связи и по адресу его фактического места жительства: <адрес> (л.д. 21-22).
При таких обстоятельствах, учитывая, что при производстве по делу об административном правонарушении не был предпринят весь комплекс мер, направленный на надлежащее извещение Петрова А.Л. по всем известным адресам его проживания и/или регистрации, жалоба должностного лица административной комиссии <адрес> муниципального округа <адрес> является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № <адрес> о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу должностного лица административной комиссии <адрес> муниципального округа <адрес> ФИО2 – без удовлетворения.
Вступившие в законную силу решения по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Сахалинский областной суд.
Судья Долинского городского суда С.Ю. Жаботинский