РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Кыштым Челябинской области 14 августа 2026 года
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Урушевой Е.К., при секретаре Ругно Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Феничевой Натальи Петровны, Богдановой Ольги Геннадьевны к Администрации Кыштымского городского округа, Министерству строительства и инфраструктуры Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, установил:
Истцы Феничева Н.П., Богданова О.Г. обратились в суд с иском к Администрации Кыштымского городского округа, Министерству строительства и инфраструктуры Челябинской области с учетом уточнений и дополнений от 09 июля 2026 года, просят суд:
обязать Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области в срок два месяца с момента вступления в законную силу решения суда перечислить администрации Кыштымского городского округа Челябинской области денежные средства для приобретения администрацией Кыштымского городского округа Челябинской области для Феничевой Натальи Петровны, Богдановой Ольги Геннадьевны отдельное, благоустроенное, отвечающее требованиям жилое помещение, равнозначное по площади принадлежащей Феничевой Н.П. и Богдановой О.Г. квартире, расположенной в аварийном жилом доме по адресу: АДРЕС, общей площадью не менее 40,9 кв.м.;
обязать администрацию Кыштымского городского округа Челябинской области в срок три месяца с момента поступления денежных средств от Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области произвести закупку и предоставить Феничевой Наталье Петровне, Богдановой Ольге Геннадьевне отдельное, благоустроенное, отвечающее требованиям жилое помещение, равнозначное по площади принадлежащей Феничевой Н.П. и Богдановой О.Г. квартире, расположенной в аварийном жилом доме по адресу: АДРЕС, общей площадью не менее 40,9 кв.м.
В обосновании своих исковых требований указали, что Феничевой Н.П. и Богдановой (до брака Феничевой) О.Г. принадлежит на праве совместной собственности квартира по адресу: АДРЕС, на основании договора НОМЕР безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан от ДАТА
Постановлением администрации Кыштымского городского округа Челябинской области №2785 от 29 декабря 2017 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу.
Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДАТА до ДАТА в Челябинской области, утверждена постановлением правительства Челябинской области от 27 июня 2024 г. № 399-П, постановлением правительства Челябинской области от 07 июля 2025 г. № 522-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 27 июня 2024 г. № 399-П».
Предоставление гражданам в связи со сносом дома, признанного в установленном порядке аварийным и непригодным для проживания, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Феничева Н.. неоднократно обращалась с просьбой в администрацию Кыштымского городского округа предоставить ей жилье, к депутатам, в Правительство и г Губернатору Челябинской области, но все ответы приходили из администрации Кыштымского городского округа, которые сводились к обещаниям произвести переселение в 2025 г., 2026 г., 2027 г.
В судебное заседание истец Богданова Ольга Геннадьевна, не явилась, извещена.
В судебном заседании истец Феничева Наталья Петровна, ее представить Шубурова Марина Геннадьевна исковые требования, с учетом уточнений и дополнений от 09 июля 2026 г. поддержали в полном объеме. Также Феничева Н.Н. пояснила, что в своем преклонном возрасте она вынуждена проживать в молодежном общежитии, не имея элементарных удобств для проживания.
В судебном заседании представитель ответчика администрация Кыштымского городского округа – Кацуба Алла Вячеславовна ссылалась на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснив, что в настоящее время уже расселяются дома, которые были признаны аварийными позднее.
В судебное заседание представитель ответчика Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области не явился, извещены. Представлены письменные возражения на исковое заявление.
Суд рассмотрел дело без участия не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив исковое заявление, исследовав все материалы дела, заслушав стороны, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом суд исходит из следующего.
Как было установлено судом, Феничевой Наталье Петровне и Богдановой (до брака Феничевой) Ольге Геннадьевне принадлежит на праве совместной собственности квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, на основании договора НОМЕР безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан от ДАТА (л.д.16-20).
Постановлением администрации Кыштымского городского округа Челябинской области №2785 от 29 декабря 2017 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.22).
Кроме того, судом установлено, что в доме, где проживали истцы, произошел пожар и дальнейшее проживание в квартире невозможно, что не оспаривалось стороной ответчиков.
Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДАТА до ДАТА в АДРЕС, утверждена постановлением правительства АДРЕС от ДАТА НОМЕР-П, постановлением правительства Челябинской области от ДАТА НОМЕР-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 27 июня 2024 г. № 399-П».
В соответствии с ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В силу положений ч.1 п.1 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Из письменного отзыва администрации Кыштымского городского округа следует, что переселение граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС, осуществляется за счет областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01 января 2017 г., в Челябинской области, утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области №399-П от 27 июня 2024 г.
Согласно Постановления Правительства Челябинской области №399-П от 27 июня 2024 г. срок реализации Программы 2024 – 2030 годы. Этапы реализации Программы: 1этап – 2024-2025 годы; 2 этап – 2025-2026 годы; 3 этап – 2026-2027 годы; 4 этап – 2027-2028 годы; 5 этап – 2028-2029 годы; 6 этап – 2029-2030 годы.
Администрация Кыштымского городского округа, не имела возможность проводить мероприятия, по переселению граждан из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС, так как срок начала реализации Программы установлен Правительством Челябинской области с 2024 года по 2030 годы.
В соответствии с ч.2 ст. 16.1, ч.2, ч.4 ст. 18 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ст. 13-15, ст.65 и ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления городского округа не вправе в случаях, не предусмотренных федеральными законами, участвовать в осуществлении государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), а также решать вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти, за счет доходов местных бюджетов, не допускается и возложение на них обязанности по финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включенный в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
В многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС, расположено 5 жилых помещений (квартир) из них: АДРЕС – общая площадь квартиры составляет 40,9 кв.м., принадлежит истца – Феничевой Н.П., Богдановой (Феничевой) О.Г. на основании договора безвозмездной передачи жилых квартир с совместной собственности принадлежит Феничевой Н.П., Богдановой (Феничевой) О.Г.
КвартирыНОМЕР,НОМЕР,НОМЕР,НОМЕР находятся в муниципальной собственности.
Собственники АДРЕС Феничева Н.П., Богданова (Феничева) О.Г. выбрали способ переселения, путем мены на другое жилое помещение, что подтверждается заявлениями от 25 июня 2024 г.
При приобретении жилых помещений на территории Кыштымского городского округа, собственникам АДРЕС Феничевой Н.П., Богдановой (Феничевой) О.Г., взамен аварийного жилого помещения площадью 40,9 кв.м., будет предоставлено жилое помещение (квартира) общей площади 4,9 кв.м., с учетом возможного превышения предоставляемой площади жилых помещений не более чем на 20 % - 49,08 кв.м.
Из мотивированного возражения Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области следует, что на территории Челябинской области реализуется региональный проект №Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания», который с 01 января 2026 г. вошел в состав государственной программы Челябинской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21 декабря 2020 г. №698-П, а также областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2017 г., в Челябинской области, утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 27 июня 2025 г. № 399-П (далее – Программа).
Мероприятиями Программы поэтапно запланировано расселение аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домой, признанных таковыми по причине физического износа с 1 января 2017 г. Расселение аварийных многоквартирных домов в рамках указанных программы осуществляете с соблюдением порядка очередности исходя из даты признания таких домой аварийными с учетом необходимости переселения граждан в первоочередном порядке.
В силу пп.8 ч.1 ст. 14 ЖК РФ признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Орган местного самоуправления самостоятельно определяет сроки расселения аварийных домой в соответствии с финансовыми возможностями муниципального образования, а также выбирает способ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе строит многоквартирные дома, в которых предоставляют жилые помещения гражданам для переселения из аварийного жилищного фонда, приобретает жилые помещения у застройщика в строящихся домах и во введенных в эксплуатацию многоквартирных домах, на вторичном рынке и осуществляет мероприятия по заключению с собственниками соглашений об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд.
Законом Челябинской области от 11 декабря 2025 г. № 195-ЗО «Об областном бюджете на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 годов» распределены в полном объеме субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий Государственной программы и Программы, в том числе Кыштымскому городскому округу на 2026 год – 165 375,00 тыс. рублей, на плановый период 2027 года – 151 956,06 тыс. рублей.
Принимая во внимание, что Закон Челябинской области от 11 декабря 2025 г. № 195-ЗО «Об областном бюджете на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 годов» принимается на трехлетний период, бюджетные ассигнования планового периода могут быть скорректированы в соответствии с информацией о первоочередном расселении.
В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2 ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Таким образом, исковые требования, заявленные к Администрации Кыштымского городского округа, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области решил:
Исковые требования Феничевой Натальи Петровны, Богдановой Ольги Геннадьевны, удовлетворить.
Обязать Администрацию Кыштымского городского округа Челябинской области в течение шести месяцев с момента поступления денежных средств от Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области произвести закупку и предоставить Феничевой Наталье Петровне, Богдановой Ольге Геннадьевне отдельное, благоустроенное, отвечающее требованиям жилое помещение, равнозначное по площади принадлежащей Феничевой Н.П. и Богдановой О.Г. квартире, расположенной в аварийном жилом доме по адресу: АДРЕС, общей площадью не менее 40,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2026 года.