РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Кыштым Челябинской области 28 мая 2026 года
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Урушевой Е.К., при секретаре Ругно Г.Л., с участием прокурора Лазарева Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Карабаша Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Перспектива» о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Карабаша в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Перспектива» о возложении обязанностей, с учетом уточнений исковых требований от 27.05.2026года просит суд возложить на ООО «Перспектива» обязанность провести реконструкцию тепловых сетей от АДРЕС) в срок до 01.09.2026г.; принять отказ от искового требования о возложении на ООО «Перспектива» обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование тепловых сетей от АДРЕС).
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города была проведена проверка исполнения ООО «Перспектива» требования законодательства Российской Федерации об организации теплоснабжения населения на территории Карабашского городского округа.
Согласно постановления администрации Карабашского городского округа Челябинской области от 21.03.2014 №105 ООО «Перспектива» является теплоснабжающей организацией Карабашского городского округа в центральной и северной части города Карабаш.
Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости тепловые сети с кадастровым номером НОМЕР принадлежат на праве собственности ООО «Перспектива», в том числе сети, расположенные от АДРЕС АДРЕС.
На ООО «Перспектива» как собственника имущества возложен обязанность по проведению капитального и текущего ремонта инженерных сетей коммунальной инфраструктуры.
В ходе проведенной проверки установлено, что тепловые сети г.Карабаша, находящиеся в собственности ООО «Перспектива» имеют год постройки и ввода в эксплуатацию с 1989 г. по 2019 г.
Срок службы трубопровода тепловой сети, установленный организацией-изготовителем, составляет 40 лет, то есть до 2029-2059 года.
Срок службы трубопроводов тепловой сети, установленный главным инженером ООО «Перспектива» - до 2025 года.
Согласно заключению № ТУ-1329-ТД от 23.12.2024 г. по результатам технического диагностирования возможна дальнейшая эксплуатация на разрешенных параметрах, срок службы тепловых сетей продлен на 5 лет до 23.12.2029 г.
Согласно паспорта тепловой сети ООО «Перспектива» проводились контрольные вскрытия (контрольные шурфы) участков сети: ТК 9-ТК 10, ТК11 – ТК 13, ТК 9 – ТК 10, ТК 14 – ТК 15, из результатов которых следует, что уточнение стенки трубы не превышало 8% коррозионная пленка 0 – 0,3 мм:
21.04.2020, 21.04.2021, 14.06.2023 – ТК 9 – ТК 10;
30.05.2022 – ТК 11 – ТК 13;
09.09.2024 – ТК 14 – ТК 15.
В ходе проведенных в 2025году эксплуатационных испытаний как на максимальную температуру теплоносителя, так и на фактические гидравлические потери повреждения отсутствовали (разрешена дальнейшая эксплуатация в отопительный период 2025 – 2026).
Также установлено, что участок трубы от ТК-13 до ТК-14 неоднократно ремонтировался в период с 2018 года по 2025 год:
08-09.2018 ремонт подземного участка теплотрассы Ду300 от ТК-13 до ТК-15;
08.2019 замена трубы Ду300-80м, отводов Ду300 – 2 шт. на участке от ТК-13 до ТК-15;
01.2023 замена подающей трубы Ду300 – 9 м от ТК-13 в сторону ТК-14;
05.2023 замена трубы Ду300-9 м от ТК-13 до ТК-14 по АДРЕС;
06.2025 замена трубопровода Ду300-8м (подающий), Ду300 – 2 м (обратный) между ТК-13 и ТК-14.
Также установлено, что капитальный ремонт участка тепловой сети, расположенного по АДРЕС, за период 2015-2026 года не осуществлялся.
Между тем, за истекший период 2026 года на участке тепловой сети, расположенной по АДРЕС АДРЕС неоднократно проводились ремонтные работы в целях устранения аварийных ситуаций (устранено не менее 7 порывов), в том числе:
с 20 января 2026 г. по 24 января 2026 г.;
17 февраля 2026 г.;
с 03 марта 2026 г. по 05 марта 2026 г.;
06 марта 2026 г.
Причинами прорывов на вышеуказанных тепловых сетях являлись локальная коррозия металла трубопровода, разрыв стенок труб, что свидетельствует о необходимости проведения ремонта.
В указанные выше период без отопления в Карабашском городском округе остались 31 многоквартирный дом, социальные объекты, в том числе образовательные учреждения. Количество жителей проживающих в многоквартирных домах, оставшихся без отопления, составило не менее 3 600 человек.
Техническим отчетом по результатам обследования строительных конструкций на участках тепловых сетей от ТК-8 до ТК-9, от ТК-9 до ТК-10 и от ТК-12 до ТК-13, входящих в состав объекта «Сооружение – теплотрасса», кадастровый номер НОМЕР (АДРЕС) от 25.03.2026 г. № ЗС-017-ТО-2026 установлено, что строительные конструкции, в частности, железобетонные лотки, железобетонные плиты, отнесены к категории аварийных.
Согласно п. 5.1 Заключения № ТУ-1462-ТО «Об определении причин повреждения трубопроводов на участках тепловой сети от ТК-8 до ТК-9 и от ТК-12 до ТК-13, входящих в состав объекта «Сооружение – теплотрасса», кадастровый НОМЕР», по результатам обследования участков теплотрассы между ТК-12 и ТК-13, а также между ТК-8 и ТК-9 АДРЕС) установлено, что повреждение трубопровода обусловлены длительным контактом наружной поверхности труб с намокшей пенополиуретановой (ППУ) изоляцией. Причиной данного контакта послужили: разрушение и/или смещение плит перекрытий лотков каналов; засыпка лотков каналов и труб грунтом; интенсивное проникновение дождевой и талой воды в лотки каналов. Указанные факторы ускорили процесс коррозии, в результате чего металл трубопровода достиг критических параметров повреждения, что привело к его разрушению.
В судебном заседании помощник прокурора г.Карабаша Челябинской области Лазарев Е.Н. исковые требования, с учетом уточненного заявления поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Перспектива», представитель по доверенности Агеев Антон Игоревич, действующий на основании доверенности, пояснил, что все необходимые мероприятия запланированы и будут проведены до начала отопительного сезона.
В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Карабашского городского округа, не явился, извещены.
Изучив доводы искового заявления, исследовав все материалы дела, заслушав мнение прокурора и представителя ответчика, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказывать потребительскую услугу, качество которой должно соответствовать договору. Если стандартами предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, исполнитель обязан оказывать услугу, соответствующую этим требованиям.
В силу пп. «а» п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
На основании п. 14 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, коммунальная услуга «отопление» в течении отопительного периода должна предоставляться бесперебойно, круглосуточно, допустимой продолжительностью перерыва отопления в течении 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца, не более 16 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от +120С до нормативной температуры, указанной в п.15 Приложения № 1, согласно которому в жилых помещениях должна быть не ниже +180С (в угловых комнатах +200С), не более 8 часов; в единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +100С до +120С и не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +80С до +100С.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.
Из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка исполнения ООО «Перспектива» требования законодательства Российской Федерации об организации теплоснабжения населения на территории Карабашского городского округа.
Согласно постановления администрации Карабашского городского округа Челябинской области от 21.03.2014 №105 ООО «Перспектива» является теплоснабжающей организацией Карабашского городского округа в центральной и северной части города Карабаш.
Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости тепловые сети с кадастровым номером АДРЕС принадлежат на праве собственности ООО «Перспектива», в том числе сети, расположенные от АДРЕС.
В соответствии с п. 5 приказа Минэнерго России от 14.05.2025 г. № 511 «Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок» эксплуатация объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок должна включать реализацию следующих функций, обусловленных технологическими процессами производства, передачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя:
определение технического состояния объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок;
обеспечение срока службы, включая защиту от коррозии;
техническое обслуживание и ремонт.
В силу п. 11 приказа Минэнерго России от 14.05.2025 г. № 511 «Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок» эксплуатирующей организацией должен осуществляться контроль наличия и скорости протекания процесса наружной и внутренней коррозии поверхностей нагрева котлов, трубопроводов тепловой сети и другого оборудования объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок.
Пунктом 56 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.
В соответствии с п. 331 Приказа Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000 № 92 «Об утверждении организационно - методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах российской федерации» эксплуатация источников тепла и тепловых сетей должна осуществляться теплоснабжающими организациями в соответствии с действующими правилами технической эксплуатации отопительных коммунальных котельных, правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, правилами технической эксплуатации коммунальных тепловых сетей и тепловых пунктов.
На ООО «Перспектива» как собственника имущества возложена обязанность по проведению капитального и текущего ремонта инженерных сетей коммунальной инфраструктуры.
В ходе проведенной проверки установлено, что тепловые сети г.Карабаша, находящиеся в собственности ООО «Перспектива» имеют год постройки и ввода в эксплуатацию с 1989 г. по 2019 г.
Срок службы трубопровода тепловой сети, установленный организацией-изготовителем, составляет 40 лет, то есть до 2029-2059 года.
Срок службы трубопроводов тепловой сети, установленный главным инженером ООО «Перспектива» - до 2025 года.
Согласно заключению № ТУ-1329-ТД от 23.12.2024 г. по результатам технического диагностирования возможна дальнейшая эксплуатация на разрешенных параметрах, срок службы тепловых сетей продлен на 5 лет до 23.12.2029 г.
Согласно паспорта тепловой сети ООО «Перспектива» проводились контрольные вскрытия (контрольные шурфы) участков сети: ТК 9-ТК 10, ТК11 – ТК 13, ТК 9 – ТК 10, ТК 14 – ТК 15, из результатов которых следует, что уточнение стенки трубы не превышало 8% коррозионная пленка 0 – 0,3 мм:
21.04.2020, 21.04.2021, 14.06.2023 – ТК 9 – ТК 10;
30.05.2022 – ТК 11 – ТК 13;
09.09.2024 – ТК 14 – ТК 15.
В ходе проведенных в 2025 году эксплуатационных испытаний как на максимальную температуру теплоносителя, так и на фактические гидравлические потери повреждения отсутствовали (разрешена дальнейшая эксплуатация в отопительный период 2025 – 2026).
Также установлено, что участок трубы от ТК-13 до ТК-14 неоднократно ремонтировался в период с 2018 года по 2025 год:
08-09.2018 ремонт подземного участка теплотрассы Ду300 от ТК-13 до ТК-15;
08.2019 замена трубы Ду300-80м, отводов Ду300 – 2 шт. на участке от ТК-13 до ТК-15;
01.2023 замена подающей трубы Ду300 – 9 м от ТК-13 в сторону ТК-14;
05.2023 замена трубы Ду300-9 м от ТК-13 до ТК-14 по АДРЕС;
06.2025 замена трубопровода Ду300-8м (подающий), Ду300 – 2 м (обратный) между ТК-13 и ТК-14.
Также установлено, что капитальный ремонт участка тепловой сети, расположенного по АДРЕС, за период 2015-2026 года не осуществлялся.
Между тем, за истекший период 2026 года на участке тепловой сети, расположенной по АДРЕС) неоднократно проводились ремонтные работы в целях устранения аварийных ситуаций (устранено не менее 7 порывов), в том числе:
с 20 января 2026 г. по 24 января 2026 г.;
17 февраля 2026 г.;
с 03 марта 2026 г. по 05 марта 2026 г.;
06 марта 2026 г.
Причинами прорывов на вышеуказанных тепловых сетях являлись локальная коррозия металла трубопровода, разрыв стенок труб, что свидетельствует о необходимости проведения ремонта.
В указанные выше период без отопления в Карабашском городском округе остались 31 многоквартирный дом, социальные объекты, в том числе образовательные учреждения. Количество жителей проживающих в многоквартирных домах, оставшихся без отопления, составило не менее 3 600 человек.
Техническим отчетом по результатам обследования строительных конструкций на участках тепловых сетей от ТК-8 до ТК-9, от ТК-9 до ТК-10 и от ТК-12 до ТК-13, входящих в состав объекта «Сооружение – теплотрасса», кадастровый номер НОМЕР (АДРЕС) от 25.03.2026 г. № ЗС-017-ТО-2026 установлено, что строительные конструкции, в частности, железобетонные лотки, железобетонные плиты, отнесены к категории аварийных.
Согласно п. 5.1 Заключения № ТУ-1462-ТО «Об определении причин повреждения трубопроводов на участках тепловой сети от ТК-8 до ТК-9 и от ТК-12 до ТК-13, входящих в состав объекта «Сооружение – теплотрасса», кадастровый номер НОМЕР», по результатам обследования участков теплотрассы между ТК-12 и ТК-13, а также между ТК-8 и ТК-9 АДРЕС) установлено, что повреждение трубопровода обусловлены длительным контактом наружной поверхности труб с намокшей пенополиуретановой (ППУ) изоляцией. Причиной данного контакта послужили: разрушение и/или смещение плит перекрытий лотков каналов; засыпка лотков каналов и труб грунтом; интенсивное проникновение дождевой и талой воды в лотки каналов. Указанные факторы ускорили процесс коррозии, в результате чего металл трубопровода достиг критических параметров повреждения, что привело к его разрушению.
В соответствии с п. 4.5 ГОСТ 31937-2024 «Здания и Сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» эксплуатация зданий (сооружений) при аварийном техническом состоянии строительных конструкций, включая грунтовое основание, не допускается. Следует разработать и выполнить противоаварийные мероприятия. До приведения строительных конструкций в работоспособное техническое состояние устанавливают обязательный режим мониторинга.
В соответствии с п. 4 ГОСТ Р 70388-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Эксплуатация систем и объектов теплоснабжения. Виды работ по ремонту, модернизация и реконструкции. Классификация, основные требования и процессы на существующих объектах систем теплоснабжения с целью обеспечения их функционирования в соответствии с назначением применяют следующие категории работ (включающие в себя виды работ):
категория 1 - плановый и внеплановый ремонты, в том числе аварийный ремонт, ремонт объекта теплоснабжения;
категория 2 - реконструкция, модернизация.
Цель работ и мероприятий категория 2 – качественное улучшение или преобразование параметров и (или) технико-экономических показателей объекта теплоснабжения.
Согласно п.2.12 ГОСТ Р 70388-2022 по реконструкцией линейных объектов понимается изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
Вместе с тем, стороной ответчика в подтверждение своих доводом о том, что все необходимые мероприятия запланированы и будут произведена к началу отопительного сезона 2026-2027, представлены следующие документы:
- технический отчет ЮУЦЭПБ № ЗС-017-ТО-2026 по результатам обследования строительных конструкций на участках тепловой сети от ТК-8 до ТК-9, от ТК-9 до ТК-10, от ТК-12 до ТК-13, входящих в состав объекта «Сооружение –теплотрасса», кадастровый НОМЕР (АДРЕС);
- Акт НОМЕР/ТС/тпг о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении, произошедшей ДАТА по адресу: АДРЕС, составленный комиссией по расследованию причин аварийной ситуации в сфере теплоснабжения на основании приказа Уральского управления Ростехнадзора от ДАТА;
- Заключение ЮУЦЭПБ № ТУ-1462-ТО об определении причин повреждения трудопроводов на участках тепловой сети от ТК-8 до ТК-9 и от ТК-12 до ТК-13, входящих в состав объекта «Сооружение –теплотрасса», кадастровый НОМЕР (АДРЕС);
- договор №04/Ю-2026 от 22.04.2026года, заключенный между ООО «Перспектива» и ООО «Южно-Уральский центр экспертизы промышленной безопасности» на оказание услуг по проведению технического обследования объектов теплоснабжения (участков тепловой сети с целью установления причин повреждения тепловых сетей;
- акт о проведении гидравлических испытаний на прочность и плотность тепловой сети в г.Карабаш после окончания отопительного периода 2025-2026 от 14.05.2026года;
- договор №2026/92 от 14.05.2026года, заключенный между ООО «Перспектива» и ИП Пашко В.М. о проведении запланированных работ на участке тепловой сети от ТК-10 до ТК-15.
Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств по делу, уточненные исковые требования прокурора г.Карабаша Челябинской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования прокурора г. Карабаша Челябинской области удовлетворить.
Обязать ООО «Перспектива» (ИНН 7449070380, ОГРН 1077449009593) провести реконструкцию тепловых сетей от АДРЕС) в срок до 01.09.2026года.
Принять отказ истца – прокурора г.Карабаша Челябинской области от исковых требований в части возложения обязанности на ООО «Перспектива» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование тепловых сетей от АДРЕС), производство по делу в данной части прекратить.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2026 года