РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Кыштым Челябинской области 19 мая 2026 года
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Урушевой Е.К., при секретаре Ругно Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ресчикова Анатолия Юрьевича к АО «Газпром Газораспределение Челябинск», ООО «Газпром газификация» о защите прав потребителя, компенсации морального вреда, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Ресчиков А.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к АО «Газпром Газораспределение Челябинск», ООО «Газпром газификация» просит суд возложить обязанность на АО «Газпром газораспределение Челябинск», ООО «Газпром газификация» просит исполнить договор № НОМЕР от ДАТА о подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения, выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа в домовладение, расположенное по адресу: АДРЕС. Взыскать солидарно с АО «Газпром Газораспределение Челябинск», ООО «Газпром газификация» компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей. Взыскать с солидарно с АО «Газпром Газораспределение Челябинск», ООО «Газпром газификация» неустойку в размере 1 000 рублей в день до фактического исполнения обязательства по договору НОМЕР от 15.03.2022 г. о подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации газоиспользующего оборудования к сети газораспределения.
В обоснование заявленных требований указано, что 23.09.2022г. между истцом Ресчиковым А.Ю. и ответчиком АО «Газпром Газораспределение Челябинск» и ООО «Газпром Газификация» заключен договор НОМЕР о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного по адлресу: АДРЕС.
Согласно п.3 указанного договора, срок выполнения мероприятия по подключению и пуску газа до 18.07.2025 г.
Уведомление о готовности сети в границах земельного участка направлено в адрес филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г.Кыштыме 01.07.2025г., однако, свои обязательства по договору ответчиками не выполнены.
В судебном заседании истец Ресчиков Анатолий Юрьевич исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Челябинск» Козлова Оксана Владимировна, действующая на основании доверенности НОМЕР от ДАТА, исковые требования признала частично, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.41-44).
В судебное заседание представитель ответчика ООО «Газпром газификация» не явился, извещены. Представлено письменное ходатайство на исковое заявление (л.д.36-37).
По определению суда, дело слушалось в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени, месте судебного разбирательства, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, в том числе и в рамках догазификации.
Согласно п. 2 указанных выше Правил «догазификация» представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа; а под «подключением (технологическим присоединением)» понимается вся совокупность как организационных, так технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, истец Ресчиков А.Ю. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: НОМЕР (л.д.27-29).
23.09.2022 г. между истцом Ресчиков А.Ю. и ответчиком АО «Газпром Газораспределение Челябинск» был заключен договор № СЕВ: ТПД-4632/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, со сроком выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа в домовладение, расположенное по адресу: АДРЕС, до 18.07.2025 г. (л.д.17-23).
Согласно условиям данного Договора ответчик обязался произвести подключение (технологическое присоединение) принадлежащего ему - истцу газоиспользующего оборудования к сети газораспределения. Истец принял на себя обязательство обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей к подключению к сетям газораспределения ответчика.
Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа составляет 18.07.2025г.
Конкретные мероприятия по выполнению условий договора со стороны ответчика АО «Газпром Газораспределение Челябинск» указаны в п. 4 Договора. Итогом технологического присоединения является врезка в систему газоснабжения и пуск газа. Согласно п.2 Договора, указанное подключение должно было производится на основании технических условий, которые являются неотъемлемой частью указанного договора.
01.07.2025г. истцом в адрес ответчика АО «Газпром Газораспределение Челябинск» во исполнении п.6 Договора направлено уведомление о выполнении истцом технических условий (обязанностей, возложенных Договором на истца, а именно разработана проектная документация сети газопотребления, обеспечено создание сети газопотребления на принадлежащем истцу земельном участке от точки подключения (технологического присоединения) о газоиспользующего оборудования, установлен прибор учета газа) и сообщено исполнителю, что истцом будет предоставлен доступ к объектам капитального строительства и газоиспользующему оборудованию для осуществления мониторинга выполнения заявителем технических условий, определённый условиями Договора. Указанное уведомление зарегистрировано АО «Газпром Газораспределение Челябинск» ДАТА
Подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения производится в соответствии с «Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. №1547 (Правила 1457).
В соответствии с пп. «а,б» п.72 Правил 1547, исполнитель обязан: осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению); осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка) (п/п «б»).
Разделом III настоящего договора установлено, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) не взимается.
Разделом IV договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии c законодательством Российской Федерации.
В данном случае договор о технологическом присоединении является договором о возмездном оказании услуг, правоотношения по которому регулируются нормами главы 39 ГК РФ.
В соответствии с п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Судом установлено, что до настоящего времени договор ответчиками не исполнен, доказательств обратному суду не представлено. Сведений о невозможности исполнения договора по причинам, не зависящим от ответчика, а равно по вине истца, ответчиком суду не сообщено и доказательств этому не представлено.
Вместе с тем, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что надлежащим ответчиком в данном случае является АО «Газпром газораспределение Челябинск».
Учитывая изложенное, исковые требования в части обязания ответчика исполнить условия договора по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения индивидуального жилого дома истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом длительности неисполнения обязательства, а также того, что до настоящего времени каких-либо мер к его полному исполнению ответчиком не предпринято, суд считает обоснованным определить срок исполнения в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, полагая его разумным и достаточным.
При этом суд считает несостоятельным довод ответчика АО «Газпром Газораспределение Челябинск» о том, что в момент заключения договора по настоящее время согласно сведениям сайта ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» раздел Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам по транспортировке газа по магистральным газопроводам для целей определения возможности технологического присоединения к газораспределительным сетям» на газораспределительной сети (далее по тексту 0 также ГРС) Кыштым фиксируется отсутствие пропускной способности, что находит отражение в программе развития газоснабжения и газификации Челябинской области на период 2021-2025 гг., из чего следует, что помимо мероприятий по исполнению договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации проводятся мероприятия по увеличению пропускной способности ГРС, что аналогично сказывается на фактическую возможность технологического подключения заявителей.
Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) дома истца, определяемый программой газификации, свидетельствует только о том, что срок по подключению, предусмотренный договором и согласованный сторонами, не может выходить за пределы этого общего срока, установленного нормативным актом –17 августа 2024 года.
Требование истца о взыскании компенсации морального вреда суд оставляет без удовлетворения, поскольку на спорные правоотношения положения Закона о защите прав потребителей не распространяются.
Судом установлено, что договор, заключенный сторонами, о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, является безвозмездным, по условиям договора плата за подключение (технологическое присоединение) не взимается.
В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие из возмездных договоров, однако, отношения, вытекающие из безвозмездных гражданско-правовых договоров, в том числе договора, заключенного между истцом и ответчиком, о технологическом присоединении, не предусматривающим плату за осуществление исполнителем присоединения к сети газораспределения к газопринимающему оборудованию истца, данным законодательством не регулируются, то есть действующее законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда при нарушении прав истца, так как исполнителем работ является организация, выполняющая работы по безвозмездному договору.
Согласно п.3 ст.401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств.
Как указано в ч.3 ст.206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что в рамках заключенного между сторонами договора о технологическом присоединении, мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования истцом выполнены, тогда как ответчиком в установленный договором срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования истца обязательства не исполнены., в связи с чем, удовлетворяя требования о понуждении к исполнению обязательства в натуре (условий договора) и устанавливая срок для исполнения решения суда, суд полагает обоснованным и справедливым взыскание с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда.
Представителем ответчика в суде было заявлено о снижении размера неустойки, заявленного истцом.
Согласно п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Принимая компенсационную природу неустойки, необходимость соблюдения балансов прав и интересов сторон, суд, с учетом установленных обстоятельств, полагает возможным определить для взыскания в пользу Ресчикова А.Ю. судебную неустойку в размере 500рублей за каждый день просрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда по день фактического исполнения решения суда.
Согласно ст. 103 ГК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ресчикова Анатолия Юрьевича к АО «Газпром Газораспределение Челябинск» удовлетворить частично.
Обязать АО «Газпром Газораспределение Челябинск» (ИНН 7453128989) исполнить договор НОМЕР от 23.09.2022года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации – в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа в домовладение, принадлежащее на праве собственности Ресчикову Анатолию Юрьевичу (паспорт НОМЕР), расположенное по адресу: АДРЕС.
Взыскать с АО «Газпром Газораспределение Челябинск» (ИНН 7453128989) в пользу Ресчикова Анатолия Юрьевича (паспорт НОМЕР) судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в установленные сроки в размере 500рублей в день до фактического исполнения решения суда.
Взыскать с АО «Газпром Газораспределение Челябинск» (ИНН 7453128989) государственную пошлину в местный бюджет в сумме 4 000рублей.
Исковые требования Ресчикова Анатолия Юрьевича к ООО «Газпром газификации» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2026 года