РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2026 года г. Кыштым Челябинской области
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Широковой В.И., при секретаре Юрине Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пичуговой Оксаны Анатольевны к акционерному обществу «Газпром газораспределение Челябинск», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» о возложении обязанности, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, установил:
Пичугова О.А. обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Челябинск» (далее – АО «Газпром газораспределение Челябинск»), обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» (далее – ООО «Газпром газификация»), в котором просит:
возложить на АО «Газпром газораспределение Челябинск», ООО «Газпром газификация» обязанность исполнить договор № СЕВ:ТПД-5165/22 от ДАТА о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа в домовладение, расположенное по адресу: АДРЕС;
взыскать с АО «Газпром газораспределение Челябинск», ООО «Газпром газификация» солидарно в пользу Пичуговой О.А. компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 1000 руб. в день до фактического исполнения решения суда.
В обоснование заявленных требований указано, что Пичугова О.А. является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС. ДАТА между АО «Газпром газораспределение Челябинск», ООО «Газпром газификация» и Пичуговой О.А. был заключен договор № СЕВ:ТПД-5165/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации со сроком выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа в домовладение, расположенное по адресу: АДРЕС, до ДАТА, который был продлен до ДАТА. ДАТА Пичуговой О.А. в адрес АО «Газпром газораспределение Челябинск» направлено уведомление о выполнении ею технических условий. До настоящего времени ответчиками условия договора от 22 ноября 2022 года № СЕВ:ТПД-5165/22 не выполнены.
Истец Пичугова О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Челябинск» - Козлова О.В., действующая на основании доверенности от 29 декабря 2025 года № 211, в судебном заседании признала исковые требования в части возложения обязанности исполнить договор, в остальной части с иском не согласилась, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 40-43).
Ответчик ООО «Газпром газификация» извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, направил письменные возражения на иск, в которых указал, что ООО «Газпром газификация» является ненадлежащим ответчиком по делу (л.д. 46-48).
Третье лицо Пичугов Г.Г. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Газпром газификация», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, в том числе и в рамках догазификации.
Согласно пункту 2 указанных выше Правил «догазификация» представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа; под подключением (технологическим присоединением) понимается вся совокупность как организационных, так и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Пичугова О.А. с ДАТА является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д. 33-36).
ДАТА между АО «Газпром Газораспределение Челябинск» (исполнитель), Пичуговой О.А. (заявитель) и ООО «Газпром газификация» (Единый оператор газификации) был заключен договор № СЕВ:ТПД-5165/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа в домовладение, расположенное по адресу: АДРЕС, составляет 335 дней со дня заключения данного договора (л.д. 11-17).
Согласно пункту 1 указанного договора исполнитель обязался произвести подключение (технологическое присоединение) принадлежащего заявителю газоиспользующего оборудования к сети газораспределения. Заявитель принял на себя обязательство обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей к подключению к сетям газораспределения исполнителя.
Срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа составляет 335 дней со дня заключения указанного договора (пункт 3 договора). Аналогичный срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства в рамках догазификации предусмотрен техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (приложение к договору № СЕВ:ТПД-5165/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации) (л.д. 21-22).
Дополнительным соглашением от 10 декабря 2023 года, заключенным между сторонами, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа в домовладение, расположенное по адресу: АДРЕС, установлен до 26 мая 2024 года (л.д. 23-24).
Конкретные мероприятия по выполнению условий договора со стороны ответчика АО «Газпром газораспределение Челябинск» указаны в пункте 4 договора от 22 ноября 2022 года № СЕВ:ТПД-5165/22. Итогом технологического присоединения является врезка в систему газоснабжения и пуск газа. Согласно пункту 2 договора указанное подключение должно было производиться на основании технических условий, которые являются неотъемлемой частью указанного договора.
29 июля 2024 года Пичуговой О.А. в адрес ответчика АО «Газпром газораспределение Челябинск» направлено уведомление о выполнении ею технических условий (л.д. 25-26). Указанное уведомление зарегистрировано в АО «Газпром газораспределение Челябинск» 29 июля 2024 года.
31 июля 2024 года АО «Газпром газораспределение Челябинск» и Пичуговой О.А. подписан акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (л.д. 61).
В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 72 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения исполнитель обязан: осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению); осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка).
Судом установлено, что ответчиками обязательства по догазификации в рамках условий договора от 22 ноября 2022 года № СЕВ:ТПД-5165/22 не исполнены.
Сведений о невозможности исполнения договора по причинам, не зависящим от ответчика, а равно по вине истца, ответчиком суду не сообщено и доказательств этому не представлено.
При этом суд считает несостоятельным довод ответчика АО «Газпром газораспределение Челябинск» о том, что по сведениям сайта ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», отраженным в разделе «Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам по транспортировке газа по магистральным газопроводам для целей определения возможности технологического присоединения к газораспределительным сетям», на газораспределительной сети Кыштым фиксируется отсутствие пропускной способности, что находит отражение в программе развития газоснабжения и газификации Челябинской области на период 2021-2025 гг., из чего следует, что помимо мероприятий по исполнению договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации проводятся мероприятия по увеличению пропускной способности ГРС, что сказывается на фактической возможности технологического подключения заявителей.
Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) дома истца, определяемый программой газификации, свидетельствует только о том, что срок по подключению, предусмотренный договором и согласованный сторонами, не может выходить за пределы этого общего срока, установленного нормативным актом.
При таких обстоятельствах, поскольку ответчиками до настоящего времени обязательства по договору не исполнены, суд приходит к выводу о наличии нарушения прав истца.
Вместе с тем, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что надлежащим ответчиком в данном случае является АО «Газпром газораспределение Челябинск».
Таким образом, исковые требования в части возложении на ответчика АО «Газпром газораспределение Челябинск» обязанности исполнить условия договора по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения индивидуального жилого дома истца подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом длительности неисполнения обязательства, а также того, что до настоящего времени каких-либо мер к его полному исполнению ответчиком не предпринято, суд считает обоснованным определить срок исполнения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, полагая его разумным и достаточным.
Доводы ответчика о том, что срок ликвидации дефицита пропускной способности установлен 31 декабря 2026 года, в связи с чем срок подключения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения по договору от 22 ноября 2022 года № СЕВ:ТПД-5165/22 должен быть установлен до 2 декабря 2027 года, отклоняются, поскольку указанный срок сторонами не согласовывался, дополнительное соглашение к договору от 22 ноября 2022 года № СЕВ:ТПД-5165/22 об изменении срока выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа не заключалось.
Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, предусмотренной Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», суд не усматривает, исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 22 ноября 2022 года № СЕВ:ТПД-5165/22 является безвозмездным, по условиям договора плата за подключение (технологическое присоединение) не взимается, размер платы за подключение (технологическое подключение) составляет 0 рублей 00 копеек.
Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителем и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
В силу пункта 3 статьи 730 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.
В силу положений статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Исходя из изложенного положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», устанавливающие право потребителя на компенсацию морального вреда за ненадлежащее исполнение обязанностей исполнителем, подлежат применению к отношениям в сфере бытового подряда. При этом основанием для взыскания в пользу потребителя денежных сумм в данном случае связано с невыполнением исполнителем работ с нарушением условий договора бытового подряда, за которые заказчиком осуществляется плата.
Таким образом, в соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие из возмездных договоров, однако, отношения, вытекающие из безвозмездных гражданско-правовых договоров, в том числе договора, заключенного между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и Пичуговой О.А., о технологическом присоединении, не предусматривающего плату за осуществление исполнителем присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, данным законодательством не регулируются, то есть действующее законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда при нарушении прав истца, так как исполнителем работ является организация, выполняющая работы по безвозмездному договору.
С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда у суда не имеется.
Разрешая требования истца о взыскании неустойки, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
Из разъяснений, изложенных в пунктах 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», следует, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Руководствуясь вышеприведенными нормами права, с учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования в части взыскания судебной неустойки подлежат удовлетворению. Судебная неустойка подлежит взысканию в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, что будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения сторон.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Пичуговой Оксаны Анатольевны удовлетворить частично.
Возложить на акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск» (ОГРН 1037403898058) обязанность исполнить договор № СЕВ:ТПД-5165/22 от 22 ноября 2022 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации – в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа в домовладение, принадлежащее на праве собственности Пичуговой Оксане Анатольевне (паспорт гражданина РФ серия НОМЕР НОМЕР), расположенное по адресу: АДРЕС.
Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» (ОГРН 1037403898058) в пользу Пичуговой Оксаны Анатольевны (паспорт гражданина РФ серия НОМЕР НОМЕР) судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 1000 руб. в день до фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 30 апреля 2026 года.
Председательствующий