РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2026 года г. Кыштым Челябинской области
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Елисеевой Т.В., при секретаре Старцевой Т.В., с участием помощника прокурора Балчуговой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Кыштыма Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию Кыштымского городского округа «Многопрофильное предприятие» о возложении обязанности, установил:
Прокурор г. Кыштыма Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному предприятию Кыштымского городского округа «Многопрофильное предприятие» (далее также МП КГО «Многопрофильное предприятие»), просит суд обязать ответчика провести работы по восстановлению объектов благоустройства на основании разрешений на осуществление земляных работ на капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, ул. Дальняя, от Детского сада № 52 до котельной на территории санатория «Дальняя Дача» по ул. Дальняя д. 4а г. Кыштыма Челябинской области, тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения МУП «Санаторий Дальняя Дача», расположенных по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, от ТК-3 до жилого дома ул. Дальняя д. 1, не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указано, что прокуратурой города Кыштыма проведена проверка по обращению граждан исполнения законодательства в сфере благоустройства. В ходе проверки установлено, что Администрацией Кыштымского городского округа 1 августа 2023 г. МП КГО «Многопрофильное предприятие» выдано разрешение на осуществление земляных работ на капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, ул. Дальняя, от Детского сада № 52 до котельной на территории санатория «Дальняя Дача» по ул. Дальняя д. 4а, срок восстановления благоустройства установлен до 1 июня 2024 г. Также Администрацией Кыштымского городского округа 8 октября 2024 г. МП КГО «Многопрофильное предприятие» выдано разрешение на осуществление земляных работ на капитальный ремонт тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения МУП «Санаторий Дальняя Дача», расположенных по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, от ТК-3 до жилого дома ул. Дальняя д. 1. Срок восстановления благоустройства установлен до 1 октября 2025 г. Прокурором направлено представление в адрес ответчика, нарушения не устранены (л.д. 5-7).
Помощник прокурора г. Кыштыма Челябинской области Балчугова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске. Просила требования удовлетворить.
В судебном заседании представители ответчика МП КГО «Многопрофильное предприятие» и третьего лица Администрации Кыштымского городского округа не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д. 37, 39).
Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Принимая во внимание положение ч. 1 ст. 113, ч. 1 ст. 115, ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд признает извещение надлежащим, по определению суда дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности иска и удовлетворении исковых требований, при этом суд исходит из следующего.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 294 ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 113 ГК РФ права унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями: создавать муниципальные предприятия и учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (ст. 3 Федерального закона № 161-ФЗ).
Положениями ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрено, что контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими уполномоченными органами.
Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 23 мая 2017 г. № 282 «Об утверждении Правил благоустройства Кыштымского городского округа» утверждены «Правила благоустройства Кыштымского городского округа», в соответствии с п. 104 которых ответственность за уборку и содержание территорий от границ объекта строительства, реконструкции и ремонта до проезжей части возлагается на заказчика и (или) подрядную организацию.
В судебном заседании установлено, что Администрацией Кыштымского городского округа 1 августа 2023 г. МП КГО «Многопрофильное предприятие» выдано разрешение на осуществление земляных работ на капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, ул. Дальняя, от Детского сада № 52 до котельной на территории санатория «Дальняя Дача» по ул. Дальняя д. 4а. Срок восстановления благоустройства установлен до 1 июня 2024 г. (л.д. 13-15).
Также Администрацией Кыштымского городского округа 8 октября 2024 г. МП КГО «Многопрофильное предприятие» выдано разрешение на осуществление земляных работ на капитальный ремонт тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения МУП «Санаторий Дальняя Дача», расположенных по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, от ТК-3 до жилого дома ул. Дальняя д. 1. Срок восстановления благоустройства установлен до 1 октября 2025 г. (л.д. 16).
Прокуратурой г. Кыштыма в ходе проведения мониторинга соблюдения законодательства в сфере благоустройства установлено, что при проведении земляных работ по указанным разрешениям прилегающая территория в месте производства работ находится в ненадлежащем состоянии.
Прокурором 10 декабря 2025 г. врио Главы Кыштымского ГО внесено представление об устранении нарушений в сфере благоустройства, в связи с выявленным нарушениями (л.д. 8-10).
Согласно ответу от 10 декабря 2025 г. исх. № 323-юр Администрации Кыштымского городского округа Челябинской области на представление прокурора, в 2023 и 2024 г.г. МП КГО «Многопрофильное предприятие» с привлечением подрядчика ООО «Авангард 74» был проведен капитальный ремонт тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения в п. Дальняя дача: г. Кыштым, ул. Дальняя д. 1, работы по благоустройству были исключены из объёма работ подрядной организации в связи с наступившими неблагоприятными погодными условиями, разрешение на производство земляных работ по восстановлению благоустройства продлено до мая 2026 г. (л.д. 11-12).
Прокурором 18 мая 2026 г. в связи с неустранением нарушений Главе Кыштымского ГО внесено требование об устранении нарушений в сфере благоустройства в срок не позднее 29 мая 2026 г. (л.д. 17-18).
Согласно ответу от 27 мая 2025 г. исх. № 342-юр Администрации Кыштымского городского округа Челябинской области на требование прокурора, было выдано разрешение на осуществление земляных работ от 8 октября 2024 г. со сроком исполнения до 31 мая 2026 г., финансировать работы не представляется возможным в связи с дефицитным бюджетом Кыштымского городского округа (л.д. 19).
Согласно п. 48 Устава МП КГО «Многопрофильное предприятие» собственник имущества предприятия осуществляет контроль за деятельностью предприятия совместно с другими уполномоченными органами (л.д. 20-34).
В связи с установлением обстоятельств, свидетельствующих о непринятии со стороны МП КГО «Многопрофильное предприятие» мер по восстановлению объектов благоустройства на основании разрешений на осуществление земляных работ на капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, ул. Дальняя, от Детского сада № 52 до котельной на территории санатория «Дальняя Дача» по ул. Дальняя д. 4а г. Кыштыма Челябинской области, тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения МУП «Санаторий Дальняя Дача», расположенных по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, от ТК-3 до жилого дома ул. Дальняя д. 1, суд приходит к выводу о наличии бездействия ответчика, что не соответствуют вышеуказанным нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
С учетом изложенных выше обстоятельств, поскольку на МП КГО «Многопрофильное предприятие» возложена обязанность по восстановлению благоустройства в месте проведения земляных работ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц.
Ответчиком не заявлены возражения на исковые требования, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен указать в решении срок, в течение которого эти действия должны быть совершены.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание вышеуказанные требования федерального законодательства, исходя из объема необходимых работ и сроков финансирования на их проведение, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Прокурора города Кыштыма Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию Кыштымского городского округа «Многопрофильное предприятие» о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать Муниципальное предприятие Кыштымского городского округа «Многопрофильное предприятие» (ИНН 7413021380) провести работы по восстановлению объектов благоустройства на основании разрешений на осуществление земляных работ на капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, ул. Дальняя, от Детского сада № 52 до котельной на территории санатория «Дальняя Дача» по ул. Дальняя д. 4а г. Кыштыма Челябинской области, тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения МУП «Санаторий Дальняя Дача», расположенных по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, от ТК-3 до жилого дома ул. Дальняя д. 1, не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Мотивированное решение составлено 20 июля 206 г.
Решение не вступило в законную силу.