РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года г. Кыштым Челябинской области
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Елисеевой Т.В., при секретаре Старцевой Т.В., с участием истца Козловой Л.В., представителя ответчика Пальгуевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козловой Ларисы Васильевны к ОСФР России по Челябинской области о включении периодов трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, установил:
Козлова Л.В. обратилась в суд с иском к ОСФР России по Челябинской области о включении периодов трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, истец просит:
- признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе Козловой Л.В. в установлении пенсии и отменить в части невключения в стаж педагогической деятельности периодов работы в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ и СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж Козловой Л.В. для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 16 января 2007 г. по 26 января 2007 г.; с 2 апреля 2007 г. по 4 апреля 2007 г., в качестве преподавателя в ГБПОУ «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ; с 1 сентября 2015 г. по 13 июля 2016 г., с 1 сентября 2016 г. по 13 июля 2017 г., с 1 сентября 2017 г. по 10 августа 2018 г., с 1 сентября 2018 г. по 9 августа 2019 г., с 1 сентября 2019 г. по 17 августа 2020 г., с 1 сентября 2020 г. по 16 августа 2021 г., с 1 сентября 2021 г. по 11 августа 2022 г., с 1 сентября 2022 г. по 10 августа 2023 г., с 1 сентября 2023 г. по 18 августа 2024 г., с 1 сентября 2024 г. по 17 августа 2025 г., с 1 сентября 2025 г. по 31 декабря 2025 г. в качестве участия по информатике по совместительству в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ;
- определить дату выработки стажа для досрочной страховой пенсии по старости 7 января 2023 г.;
- взыскать с ОСФР России по Челябинской области в пользу Козловой Л.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В обоснование указанных требований указано, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в ОСФР России по Челябинской области. В назначении пенсии истцу было отказано решением ОСФР НОМЕР от 20 февраля 2026 г., из специального стажа исключены периоды работы с 16 января 2007 г. по 26 января 2007 г. в качестве преподавателя в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», так как согласно справке в указанный период Козлова Л.В. находилась на курсах повышения квалификации. Документально не подтверждено, курсы повышения квалификации были оплачиваемые, с сохранением рабочего места и должности. Также исключены периоды работы с 2 апреля 2007 г. по 4 апреля 2007 г. в качестве преподавателя в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ так как согласно выписке из ИЛС ЗЛ данный период квалифицирован как общие условия без кода досрочного пенсионного обеспечения. Исключены периоды с 1 сентября 2015 г. по 13 июля 2016 г., с 1 сентября 2016 г. по 13 июля 2017 г., с 1 сентября 2017 г. по 10 августа 2018 г., с 1 сентября 2018 г. по 9 августа 2019 г., с 1 сентября 2019 г. по 17 августа 2020 г., с 1 сентября 2020 г. по 16 августа 2021 г., с 1 сентября 2021 г. по 11 августа 2022 г., с 1 сентября 2022 г. по 10 августа 2023 г., с 1 сентября 2023 г. по 18 августа 2024 г., с 1 сентября 2024 г. по 17 августа 2025 г., с 1 сентября 2025 г. по 31 декабря 2025 г. в качестве учителя информатики по совместительству в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ. С данным решением Козлова Л.В. не согласна, поскольку в указанные периоды истец являлся педагогическим работником и в силу исполнения должностных обязанностей работа с детьми являлась основополагающим фактором для включения этих периодов в стаж педагогической пенсии истца. В спорный период с 16 января 2007 г. по 26 января 2007 г., в соответствии со справкой СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» Козлова Л.В. была направлена на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и заработной платы. В спорный период с 02 апреля 2007 г. по 04 апреля 2007 г. истец работала в качестве преподавателя в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ в соответствии со справкой СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ отвлечений от работы у истца не было. В спорные периоды с 1 сентября 2015 г. по 13 июля 2016 г., с 1 сентября 2016 г. по 13 июля 2017 г., с 1 сентября 2017 г. по 10 августа 2018 г., с 1 сентября 2018 г. по 9 августа 2019 г., с 1 сентября 2019 г. по 17 августа 2020 г., с 1 сентября 2020 г. по 16 августа 2021 г., с 1 сентября 2021 г. по 11 августа 2022 г., с 1 сентября 2022 г. по 10 августа 2023 г., с 1 сентября 2023 г. по 18 августа 2024 г., с 1 сентября 2024 г. по 17 августа 2025 г., с 1 сентября 2025 г. по 31 декабря 2025 г. истец работала учителем информатики по совместительству в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ Козлова Л.В. была протарифицирована и вела уроки (л.д. 6-10).
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБПОУ «Акьярский горный колледж имени И.Тасимова» (л.д. 152).
Истец Козлова Л.В. в судебном заседании иск поддержала, сославшись в обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что при осуществлении трудовой деятельности в образовательном учреждении сельской местности выработка необходимого количества учебных часов не требуется.
Представитель ответчика ОСФР России по Челябинской области – Пальгуева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель третьего лица ГБПОУ «Акьярский горный колледж имени И.Тасимова» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщено (л.д. 159).
Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Принимая во внимание положение ч. 1 ст. 113, ч. 1 ст. 115, ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд признает извещение надлежащим, по определению суда дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.
В силу ст. 19 Конституции РФ запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности; ст. 39 Конституции РФ гарантирует установление государственных пенсий законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 3 и частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Постановлением № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, указанным в пункте 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ до 1 октября 1993 г. применялось Положение № 1397.
Указанным постановлением также утверждены Перечни (Список) учреждений, организаций и должностей работников просвещения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» – применительно к периодам деятельности до 1 ноября 1999 г. (далее – Список № 463).
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - применительно к периодам трудовой деятельности с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» и Правила исчисления периодов дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г. – применительно к периодам трудовой деятельности с 1 января 2002 г. по настоящее время.
Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа регулируется нормами статьи 14 Закона № 400-ФЗ. Так, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» № 258 от 31 марта 2011г., утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.
Периоды работы, выполнявшиеся до 1 сентября 2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в Списках, засчитывается в специальный стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы (нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) соответствующей нормы, за исключением случаев, определенных Правилами (номер).
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» и «Правила исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г. - применительно к периодам трудовой деятельности с 1 января 2002 г. по настоящее время.
Действующее пенсионное законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список (основная работа либо совместительство).
Судом установлено, что 18 ноября 2025 г. Козлова Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностьи.
Решением ОСФР России по Челябинской области НОМЕР от ДАТА Козловой Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, который определен ответчиком 16 лет 08 месяцев, что менее требуемых 25 лет (л.д. 13-16).
Ответчиком не включены в специальный стаж работы истца периоды:
- с 16 января 1999 г. по 31 августа 1999 г. в качестве учителя русского языка и литературы в «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», так как согласно уточняющей льготной справке НОМЕР от ДАТА в указанный период заявительница находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета заявительницы данный период обозначен «Дети», как общие условия без кода досрочного пенсионного обеспечения. Разъяснением № 5 Министерства труда и социального развития РФ от 22 мая 1996 г. определено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде Российской Федерации». Кроме того, Правилами, утвержденными постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 г., не предусмотрена возможность зачета отпуска по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ;
- с 16 января 2007 г. по 26 января 2007 г. в качестве преподавателя в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», так как согласно справке в указанный период Козлова Л.В. находилась на курсах повышения квалификации. Документально не подтверждено, курсы повышения квалификации были оплачиваемые, с сохранением рабочего места и должности. Правилами, утвержденными постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 г., не предусмотрена возможность зачета указанного периода в стаж соответствующих видов работ;
- с 25 апреля 2007 г. по 28 апреля 2007 г., с 7 июня 2007 г. по 9 июня 2007 г. в качестве преподавателя в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», так как согласно справке в указанный период заявительница находилась в командировках. Правилами, утвержденными постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 г. не предусмотрена возможность зачета указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ. По выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды квалифицированы как общие условия, без кода досрочного пенсионного обеспечения;
- с 2 апреля 2007 г. по 4 апреля 2007 г. в качестве преподавателя в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», так как согласно выписке из ИЛС ЗЛ данный период квалифицирован как общие условия, без кода досрочного пенсионного обеспечения;
- с 6 сентября 2007 г. по 31 августа 2011 г. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», с 1 сентября 2011 г. по 9 сентября 2012 г., с 22 сентября 2012 г. по 30 сентября 2012 г. в качестве методиста в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (утвержденными постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 г.), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа в должностях в данных учреждениях с 1 января 2001 г. засчитывается в специальный стаж при наличии следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев, и имеется факт работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела наименований должностей и учреждений списка;
- с 1 сентября 2015 г. по 13 июля 2016 г., с 1 сентября 2016 г. по 13 июля 2017 г., с 1 сентября 2017 г. по 10 августа 2018 г., с 1 сентября 2018 г. по 9 августа 2019 г., с 1 сентября 2019 г. по 17 августа 2020 г., с 1 сентября 2020 г. по 16 августа 2021 г., с 1 сентября 2021 г. по 11 августа 2022 г., с 1 сентября 2022 г. по 10 августа 2023 г., с 1 сентября 2023 г. по 18 августа 2024 г., с 1 сентября 2024 г. по 17 августа 2025 г., с 1 сентября 2025 г. по 31 декабря 2025 г. в качестве учителя информатики по совместительству в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ так как согласно тарификационным спискам на 1 сентября за период с 2015 год по 2025 год заявительница протарифицирована по занятиям ФГОС в 1-4 классах (от 1 до 6 часов) и учителем информатики в 5-9 классах (от 1 до 2 часов). В выписке из ИЛС ЗЛ осуществляется работа на 0,33 ставки с нагрузкой от 5 до 7 часов в неделю. Таким образом, истцом не вырабатывалось норма 18 часов в неделю, а также учитывая, что её основным местом работы является Управление по делам образования, она не догружалась другой работой, связанной с образовательным процессом, поэтому пункт 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, не может быть применен (л.д. 13-16).
Включены в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:
- по Постановлению СМ СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 периоды работы с 16 сентября 1989 г. по 12 августа 1991 г. в качестве учителя начальных классов в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ с 15 августа 1991 г. по 30 сентября 1993 г. в качестве учителя начальных классов «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ»;
- по Постановлению СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 периоды работы с 1 октября 1993 г. по 19 августа 1994 г. в качестве учителя начальных классов «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ»; с 20 августа 1994 г. по 21 августа 1995 г. в качестве учителя русского языка и литературы в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ»; с 22 августа 1995 г. по 11 августа 1997 г. в качестве воспитателя в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ»; с 25 августа 1997 г. по 15 января 1999 г. в качестве учителя русского языка и литературы в «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ»; с 1 сентября 1999 г. по 31 октября 1999 г. в качестве учителя русского языка и литературы в «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ»;
- по Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067: с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. в качестве учителя русского языка и литературы в «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ»;
- по Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781: с 1 января 2002 г. по 8 августа 2006 г. в качестве учителя русского языка и литературы в «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ»; с 9 августа 2006 г. по 15 января 2007 г., с 27 января 2007 г. по 1 апреля 2007 г., с 5 апреля 2007 г. по 24 апреля 2007 г., с 29 апреля 2007 г. по 6 июня 2007 г., с 10 июня 2007 г. по 31 августа 2007 г. в качестве преподавателя в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ с 1 октября 2012 г. по 11 августа 2013 г., с 1 сентября 2013 г. по 30 сентября 2013 г. в качестве учителя информатики по совместительству в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ».
Решением ОСФР Российской Федерации по Челябинской области НОМЕР от ДАТА без учета спорных периодов работы, специальный стаж педагогической деятельности Козловой Л.В. составил – 18 лет 3 месяца 6 дней (л.д. 15).
Не согласившись частично с указанным решением, Козлова Л.В. обратилась в суд с указанным иском.
Как следует из трудовой книжки истца, начало педагогической деятельности Козловой Л.В. в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ имел место с 1 сентября 2005 г. (л.д. 29).
Из материалов следует, что согласно архивной справке СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ от 20 августа 2026 г. Козлова (ФИО7) Л.В. с 16 января 2007 г. по 26 января 2007 г. направлена на курсы повышения квалификации (Приказ НОМЕР-л/с от ДАТА), с 2 апреля 2007 г. по 4 апреля 2007 г. направлена в командировку (Приказ НОМЕР-л/с от ДАТА). Основание: Книга приказов по личному составу за 2007 год. (л.д.192)
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем Козловой Л.В., подтверждающие, что Козлова Л.В. в спорные периоды, работая преподавателем в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Имеющимися в материалах дела данными индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается льготный характер работы Козловой Л.В. в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным этого учета без указания кода особых условий труда.
Также судом установлено, что в спорный период с 1 сентября 2015 г. по 13 июля 2016 г., с 1 сентября 2016 г. по 13 июля 2017 г., с 1 сентября 2017 г. по 10 августа 2018 г., с 1 сентября 2018 г. по 9 августа 2019 г., с 1 сентября 2019 г. по 17 августа 2020 г., с 1 сентября 2020 г. по 16 августа 2021 г., с 1 сентября 2021 г. по 11 августа 2022 г., с 1 сентября 2022 г. по 10 августа 2023 г., с 1 сентября 2023 г. по 18 августа 2024 г., с 1 сентября 2024 г. по 17 августа 2025 г., с 1 сентября 2025 г. по 31 декабря 2025 г. в качестве учителя информатики по совместительству в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, так как согласно тарификационным спискам на 1 сентября за период с 2015 год по 2025 год истец работала в качестве учителя информатики по совместительству в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ.
Периоды работы истца в должности учителя информатики по совместительству в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исходя из вышеизложенных положений законодательства.
Пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Согласно п. 4 указанных выше Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 6 Правил № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Доводы ответчика о том, что согласно тарификационным спискам на 1 сентября 2015 г. по 31 декабря 2025 г. Козлова Л.В. протарифицирована по занятиям ФГОС в 1-4 классах (от 1 до 6 часов) и учителем информатики в 5-9 классах (от 1 до 2 часов), в выписке из ИЛС ЗЛ осуществляется работа на 0,33 ставки с нагрузкой от 5 до 7 часов в неделю, является условием не включения данного периода в специальный педагогический стаж, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем суд полагает невключение Пенсионным органом указанных периодов работы истца в его специальный стаж необоснованным.
Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрена должность «учитель», пунктом 1.1. раздела «Наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения: «школы всех наименований».
Правила от 29 октября 2002 г. № 781 не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком от 29 октября 2002 г. № 781.
Вопреки доводам ответчика, для оценки пенсионных прав Козловой Л.В. правовое значение имеет лишь установление факта выполнения ей обязанностей учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, поскольку Правила не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком.
Отнесение СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, подтверждается уставом, приказом НОМЕРп от ДАТА, (л.д. 162-190).
Кроме того, в пункте 2 постановления Минтруда Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» указано, что не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора: педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой; работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.
Таким образом, при оценке пенсионных прав истца юридическое значение имеет установление факта выполнения ею в спорные периоды обязанностей учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Анализ действующего пенсионного законодательства позволяет сделать вывод, что Правилами от 29 октября 2002 г. № 781 определены критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. № 781 для учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности – независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, но при условии замещения отдельной штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы учителя.
Довод Пенсионного органа об отсутствии оснований для зачета спорного периода работы в специальный стаж по причине отсутствия сведений о льготном характере выполняемых истцом работ в спорный период является необоснованным, поскольку в судебном заедании не установлено вины истца в том, что выполняемая ею работа по должности преподавателя не была квалифицирована как работа в особых условиях, а в индивидуальных сведениях указанные периоды работы отражены без указания льгот. Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от указанного обстоятельства.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и признании Решения ОСФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА незаконным и отмене в части невключения в стаж педагогической деятельности периодов работы в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, зачете периодов работы истца в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, определении даты стажа для досрочной страховой пенсии по старости 21 января 2023 г.
Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, оплаченной по чеку от 10 июня 2026 г. (л.д. 11) на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Козловой Ларисы Васильевны к ОСФР России по Челябинской области о включении периодов трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе Козловой Ларисе Васильевне в установлении пенсии признать незаконным и отменить в части невключения в стаж педагогической деятельности периодов работы в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) для назначения пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ включить в страховой стаж Козловой Ларисы Васильевны (паспорт РФ НОМЕР, СНИЛС НОМЕР) для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с 1 сентября 2015 г. по 13 июля 2016 г., с 1 сентября 2016 г. по 13 июля 2017 г., с 1 сентября 2017 г. по 10 августа 2018 г., с 1 сентября 2018 г. по 9 августа 2019 г., с 1 сентября 2019 г. по 17 августа 2020 г., с 1 сентября 2020 г. по 16 августа 2021 г., с 1 сентября 2021 г. по 11 августа 2022 г., с 1 сентября 2022 г. по 10 августа 2023 г., с 1 сентября 2023 г. по 18 августа 2024 г., с 1 сентября 2024 г. по 17 августа 2025 г., с 1 сентября 2025 г. по 31 декабря 2025 г. в качестве участия по информатике по совместительству в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
Определить дату стажа для досрочной страховой пенсии по старости 21 января 2023 г.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Козловой Ларисы Васильевны к ОСФР России по Челябинской области о включении периодов трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в пользу Козловой Ларисы Васильевны расходы по оплату государственной пошлины 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 23 сентября 2026 года.