РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 25 марта 2026 года
Санкт-Петербургский городской суд в составе:
председательствующего судьи Бондарь А.Г., при помощнике судьи Бондарец К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Ленинградские областные коммунальные системы» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Ленинградские областные коммунальные системы» (далее – АО «ЛОКС») обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит:
установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2023 года в размере его рыночной стоимости в размере 14 600 000 рублей;
установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2023 года в размере его рыночной стоимости в размере 3 420 000 рублей.
Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2023 года, утвержденной приказом №199-п от 09.11.2023, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись, административный истец представил отчеты об оценке от 15.12.2025 №... и №..., составленные оценщиком ООО «Единый центр оценки и экспертиз плюс» ФИО
Представитель административного истца Гущина И.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, доводы административного искового заявление поддержала, просила исковые требования удовлетворить.
Представители административного ответчика Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Городское управление кадастровой оценки» – Михайлов А.Р., Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга – Здобникова Ю.М., действующие на основании доверенностей, в судебное заседание явились, не возражали против установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке №... и №№... от 15.12.2025, составленные оценщиком ООО «Единый центр оценки и экспертиз плюс».
Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, отзывов на иск не представил.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Понятие кадастровой стоимости определено в статье 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», согласно которой под кадастровой стоимостью понимается полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в суде, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.
Согласно материалам дела, 25 мая 2017 года зарегистрировано право собственности АО «ЛОКС» на объект незавершенного строительства с кадастровыми номерами №... и №... (том 1 л.д.24-26, 28-30).
16 декабря 2023 года в ЕГРН на основании приказа №199-п от 09.11.2023 внесены сведения об утверждении кадастровой стоимости объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №... в размере 192 593 410,48 рублей по состоянию на 1 января 2023 года, подлежащей применению с 1 января 2024 года (том 1 л.д.27).
16 декабря 2023 года в ЕГРН на основании приказа №199-п от 09.11.2023 внесены сведения об утверждении кадастровой стоимости объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №... в размере 34 871 113,98 рублей по состоянию на 1 января 2023 года, подлежащей применению с 1 января 2024 года (том 1 л.д.31).
Реализуя право на оспаривание кадастровой стоимости, административный истец представил отчеты об оценке, составленные оценщиком ООО «Единый центр оценки и экспертиз плюс» ФИО
Согласно отчету об оценке №... от 15.12.2025 рыночная стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2023 года, составляет 3 420 000 рублей.
В соответствии с отчетом об оценке №... от 15.12.2025 рыночная стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2023 года, составляет 14 600 000 рублей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
В силу части 1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценочная деятельность осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» требования к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности определяются стандартами оценочной деятельности.
Отчеты об оценке №... и №... от 15.12.2025, выполнены оценщиком ФИО, который является членом саморегулируемой организации «Союз «Федерация специалистов Оценщиков» регистрационный номер <...>, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, стаж работы в оценочной деятельности с 2013 года.
Таким образом, у оценщика ФИО имеется необходимая специальная квалификация для проведения указанной оценки и право на формулирование выводов по результатам ее проведения.
При проведении оценочных мероприятий оценщиком применялись Федеральный закон №135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности», федеральный стандарт оценки «Структура федеральных стандартов оценки и основные понятия, используемые в федеральных стандартах оценки (ФСО I)», федеральный стандарт оценки «Виды стоимости (ФСО II)», федеральный стандарт оценки «Процесс оценки (ФСО III)», федеральный стандарт оценки «Задание на оценку (ФСО IV)», федеральный стандарт оценки «Походы и методы оценки (ФСО V)», федеральный стандарт оценки «Отчет об оценке (ФСО VI), утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 14.04.2022 №200 и федеральный стандарт оценки №7 «Оценка недвижимости» (ФСО №7), утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 №611.
Представленные административным истцом отчеты об оценке рыночной стоимости объектов оценки отвечает по форме и содержанию требованиям законодательства об оценочной деятельности, выводы и расчеты оценщика в достаточной степени мотивированы, исследование проведено всесторонне и в полном объеме, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности (квалификации).
Положения пункта 2 Федерального стандарта оценки «Отчет об оценке (ФСО VI)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14.04.2022 № 200, предусматривают, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов (требований): в отчете об оценке должна быть изложена вся существенная информация, использованная оценщиком при определении стоимости объекта оценки; существенная информация, приведенная в отчете об оценке, должна быть подтверждена путем раскрытия ее источников; отчет должен содержать достаточное количество сведений, позволяющее квалифицированному специалисту, не участвовавшему в процессе оценки объекта оценки, понять логику и объем проведенного оценщиком исследования, убедиться в его соответствии заданию на оценку и достаточности для цели оценки.
Составленные отчеты об оценке основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости.
Выбор оценщиком подходов к оценке, его методов, подробно и убедительно аргументированы в отчете, соответствуют требованиям Федеральных стандартов оценки, итоговая величина рыночной стоимости объекта определена при правильном применении пункта 14 Федерального стандарта оценки «Структура федеральных стандартов оценки и основные понятия, используемые в федеральных стандартах оценки (ФСО I)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14.04.2022 № 200.
Учитывая изложенное, а также то, что лица, участвующие в деле согласились с установленным в отчете выводом о величине рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2023 года, суд, приходит к выводу о том, что указанные отчеты об оценки подтверждают итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки и могут быть приняты судом для целей установления кадастровой стоимости объектов в размере их рыночной стоимости.
Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Вступившее в законную силу решение суда является актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра в порядке статьи 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать 22 декабря 2025 года – дата подачи настоящего административного искового заявления в суд (том 1 л.д.2-4).
Руководствуясь статьей 175, 177, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 14 600 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 3 420 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать – 22 декабря 2025 года.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ А.Г. Бондарь
Мотивированное решение составлено 8 апреля 2026 года.
Копия верна:
Судья А.Г. Бондарь