АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 мая 2026 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Громовой В.Ю.
при секретаре Гайнановой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия "Долгодеревенское водоснабжение и водоотведение" на решение мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского округа Челябинской области от 23 января 2026 года по иску Курбатова К.Г., Курбатовой В.К. к Муниципального унитарного предприятия "Долгодеревенское водоснабжение и водоотведение" о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Курбатов К.Г. (далее - Курбатов К.Г., истец) и Курбатова В.К. (далее - Курбатова В.К., истец) обратились на судебный участок с исковым заявлением к МУП «Долгодеревенское водоснабжение и водоотведение» (далее – МУП «ДВиВ», ответчик) о признании незаконными действий ответчика по начислению услуги «Холодное водоснабжение за полив» АДРЕС за период с мая по август 2025г., пени, а также государственной пошлины за период октябрь 2025г.; обязании МУП «ДВиВ» исключить из квитанций на оплату услугу: «Холодное водоснабжение за полив» за период с мая 2025 г. по август 2025 г., пени, а также государственную пошлину за период - октябрь 2025 г. АДРЕС, не осуществлять указанные начисления по указанному адресу; обязании МУП «Долгодеревенское водоснабжение и водоотведение» признать отсутствующей задолженность по лицевому счету 2001081 в размере 27 027,20 руб. за услугу «Холодное водоснабжение за полив», пени 712,19 руб. (по состоянию на 01.12.2025), государственную пошлину в размере 2000 руб. за период -октябрь 2025 г. (с учетом принятого мировым судьей уточнения исковых требований).
В обоснование заявленных требований истцы указали, что жилое помещение АДРЕС принадлежит Курбатову К.Г. на праве собственности, Курбатова В.К. является единственным прописанным лицом, на которое ответчиком выставляются квитанции на оплату холодного водоснабжения. В квитанциях с мая по август 2025г. начислена плата за полив, в то время как на участке у истцов имеется скважина, из которой в том числе осуществляется полив. Истцы указали, что начисление платы за полив противоречит п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг, поскольку заявление о поливе земельного участка истцы не подавали, договор водоснабжения на полив не заключался и акт не составлялся. На обращение истца Курбатовой В.К. от 10.07.2025 (вх. №) с требованием исключить начисление за услугу «Холодное водоснабжение на полив» ответчик письмом от 14.07.2025 отказался. Истцами также представлен ответ МУП «ДВиВ» от 10.11.2025 № об отсутствии возможности составить акт обследования домовладения Курбатова К.Г. Также истцы обращают внимание, что в спорный период времени МУП «ДВиВ» в квитанциях в графе «Холодное водоснабжение за полив» к оплате выставляются разные суммы.
Решением мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области от 23 января 2026 года исковые требования Курбатова К.Г., Курбатовой В.К. к МУП «Долгодеревенское водоснабжение и водоотведение» о защите прав потребителей удовлетворены частично. Признаны незаконными действия МУП «Долгодеревенское водоснабжение и водоотведение» по начислению услуги: «Холодное водоснабжение за полив» АДРЕС за период с мая 2025 г. по август 2025 г., пени, а также государственной пошлины за период - октябрь 2025 г. Возложена обязанность на МУП «Долгодеревенское водоснабжение и водоотведение» произвести перерасчет, исключив из квитанций на оплату услугу: «Холодное водоснабжение за полив» за период с мая 2025 г. по август 2025 г., пени, а также государственную пошлину за период - октябрь 2025 г. АДРЕС. Возложена обязанность на МУП «Долгодеревенское водоснабжение и водоотведение» признать отсутствующей задолженность по лицевому счету 2001081 в размере 27 027,20 руб. за услугу «Холодное водоснабжение за полив», пени 712,19 руб. (по состоянию на 01.12.2025), государственную пошлину в размере 2000 руб. за период -октябрь 2025 г. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе ответчик МУП «Долгодеревенское водоснабжение и водоотведение» просит решение мирового судьи отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Курбатова К.Г., Курбатовой В.К. отказать. Ссылается на то, что жилой дом АДРЕС не был оборудован ИПУ холодной воды до 07.11.2025. Начисление платы за полив участка домовладения за период с мая 2025 года по август 2025 года произведено МУП «ДВиВ» по нормативу потребления воды для полива земельных участков, утвержденного постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 31.08.2012 № с мая по август в размере 0,152 куб.м на 1 кв.м. земельного участка в месяц на площадь участка равную 629 кв.м, с учетом тарифа потребления воды, утвержденного на дату расчета по формуле 22 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №. Факт отсутствия воды установлен ответчиком отсутствием заявления об опломбировке прибора учета холодной воды и произведенным абонентом платежами. Заявление с просьбой опломбировать прибор учета поступило от Курбатовой В.К. 07.11.2025. Прибор учета был введен в эксплуатацию актом № от 10.11.2025. Кроме того, по аналогичному случаю по адресу в АДРЕС Главным Управлением Государственной жилищной инспекцией Челябинской области была проведена проверка обоснованности начисления, по результатам которой было выявлено нарушение в части начисления повышающего коэффициента, тогда ка в самом начислении платы за полив земельного участка нарушений не выявлено, о чем и было направлено Предостережение в адрес МУП «ДВиВ».
В возражениях Курбатов К.Г. и Курбатова В.К. просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП «Долгодеревенское водоснабжение и водоотведение»- без удовлетворения.
Истец Курбатова В.К. в судебном заседании доводы, изложенные в письменных возражениях поддержала, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Истец Курбатов К.Г. в судебном заседании участия не принимал, извещен.
Представитель ответчика МУП «Долгодеревенское водоснабжение и водоотведение» - Ридель А.А. в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержала, просила их удовлетворить.
Суд, изучив доводы жалобы, возражения на нее, выслушав истцца Курбатову В.К., представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, МУП «Долгодеревенское водоснабжение и водоотведение» является ресурсоснабжающей организацией и оказывает услуги по водоснабжению на территории Долгодеревенского сельского поселения на основании утвержденных тарифов.
Курбатов К.Г. является собственником квартиры и земельного участка АДРЕС, о чём в материалы дела представлены копии свидетельства о государственной регистрации. В квартире зарегистрирована Курбатова В.К.
Согласно представленным в материалы дела квитанциям на оплату по лицевому счёту 2001081 начислено за «Холодное водоснабжение за полив» за период с мая по август 2025г. - 27 027,20 руб., госпошлина в размере 2 000 руб. за октябрь 2025г.
Также из материалов дела и пояснений по делу следует, что письменный договор между собственником жилого дома и ответчиком на предоставление услуги по холодному водоснабжению на нужды полива земельного участка не заключался, а был заключен договор путем совершения конклюдентных действий, из которого не следует, что с даты заключения данного договора размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению включал в себя также плату за воду, предоставленную потребителю при использовании земельного участка.
Между тем в платежных документах за период с мая по август 2025г. ответчик произвел начисление платы «Холодное водоснабжение за полив» на общую сумму 27 027,20 руб. Кроме того, в платежном документе за октябрь 2025г. была начислена государственная пошлина в размере 2 000 руб.
Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя требования истцов, суд пришел к выводу, что расчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за полив земельного участка произведен ответчиком с нарушением п. 49 Правил № 354, поскольку акт о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка, не составлялся, отсутствуют сведения о потреблении коммунальной услуги при использовании земельного участка и в акте от 10.11.2025.
Суд соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которых произведена судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что жилой дом АДРЕС не был оборудован ИПУ холодной воды до 07.11.2025, факт отсутствия воды установлен ответчиком отсутствием заявления об опломбировке прибора учета холодной воды и произведенным абонентом платежами, судом отклоняется как основанный на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.
Пунктом 41 Правил № 354 установлено, что потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.
Согласно п. 49 Правил № 354, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с п. 42 Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N 2 к Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. При этом, Правила не предусматривают возможность производить расчеты по жилым помещениям только по приборам учета, учитывающих объем ресурса лишь части жилого помещения.
Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:
- с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с пп. "к" п. 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;
- с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.
В силу пп. "б" п. 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в пп. "б" п. 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в п. п. 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил (абзац второй п. 30 Правил № 354).
То обстоятельство, что земельный участок имелся в домовладении на момент заключения договора путем совершения конклюдентных действий, не свидетельствует о правомерности начислений с мая 2025 г. до установки ИПУ 10.11.2025 платы за полив земельного участка, так как при таком же составе домовладения до мая 2025 г. ответчик начислял плату за коммунальную услугу без учета полива земельного участка, и изменение условий заключенного путем совершения конклюдентных действий договора в мая 2025 г. не произошло.
Действительно, действующим законодательством предусмотрено, что в случае, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотрена обязанность потребителей по оплате не только водопотребления для питьевых нужд, но и оплате воды, потребленной на полив земельного участка.
Однако, сама по себе названная обязанность не дает оснований начисления платы за полив земельного участка всем потребителям, проживающим в домовладениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета холодной воды, без соблюдения порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
Право у поставщика воды по начислению платы за полив земельного участка появляется только в том случае, если между поставщиком и потребителем заключен соответствующий договор, либо потребитель сам обратился в водоснабжающую организацию с заявлением о поливе земельного участка и водоснабжении расположенных на нем надворных построек. Об этом указано в подп. "к" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которому потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, таких как, например площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка.
В случае, если в договоре холодного водоснабжения предусмотрены полив земельного участка или водоснабжение надворных построек, потребитель обязан уведомлять водоснабжающую организацию об изменении условий водопотребления в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.
Таким образом, если потребитель не уведомлял поставщика воды о том, что пользуется услугой холодного водоснабжения для нужд полива земельного участка соответствующей площади либо этот вид услуг не предусмотрен в договоре предоставления услуги водоснабжения, начисление платы за полив противоречит установленным требованиям.
В случае не уведомления потребителем услуги по холодному водоснабжению о поливе земельного участка и потреблению воды для надворных построек, плата за полив и водоснабжение хозяйственных построек может выставляться поставщиком - исполнителем услуги, если его представителями составлен акт об использовании воды для указанных нужд. Именно с даты составления такого акта и возникают законные основания для начисления платы за полив. При этом акт должен не только установить факт отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета, но и подтвердить потребление им воды для нужд полива земельного участка, с указанием в составляемом акте возражений потребителя и сведений о привлеченных к участию в проверке других незаинтересованных лиц (не менее двух человек), а также других незаинтересованных лиц, привлеченных по инициативе потребителя.
Таким образом, фактическое использование истцами воды из водопровода в доме для полива земельного участка, не доказано.
Отсутствие же прибора учета холодной воды не освобождает потребителя от обязанности оплачивать данную коммунальную услугу, но и не предоставляет ответчику права производить начисление платы за услугу произвольно, без установления фактических величин, характеризующих потребление.
Несостоятельны доводы ответчика о том, что по аналогичному случаю по адресу в АДРЕС Главным Управлением Государственной жилищной инспекцией Челябинской области была проведена проверка обоснованности начисления, по результатам которой было выявлено нарушение в части начисления повышающего коэффициента, тогда ка в самом начислении платы за полив земельного участка нарушений не выявлено, о чем и было направлено Предостережение в адрес МУП «ДВиВ», поскольку проверка проводилась по иному адресу и начисления были проверены уполномоченным органом по иным основаниям, без установления фактических величин, характеризующих потребление.
Принятое по делу решение мирового судьи вынесено на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для его отмены отсутствуют.
Таким образом, решение суда постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями закона и не может быть отменено по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, которые направлены на переоценку выводов суда и исследованных в судебном заседании доказательств, оснований для удовлетворения которых суд не находит, поэтому не принимает во внимание. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского округа Челябинской области от 23 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Долгодеревенское водоснабжение и водоотведение" – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Решение мирового судьи и определение суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в президиум Челябинского областного суда в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Председательствующий В.Ю.Громова
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2026 года.
Председательствующий В.Ю.Громова