РЕШЕНИЕ
11 февраля 2026 года с. Долгодеревенское
Судья Сосновского районного суда Челябинской области Шиндина О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстых Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы директора ООО «ТатТрансАвто» Титухина А.А. на постановление № 10677462254047299546 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Карпенко Н.И. от 16 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении:
ООО «ТатТрансАвто», <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 10677462254047299546 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Карпенко Н.И. от 16 октября 2025 года ООО «ТатТрансАвто», как собственник (владелец) транспортного средства, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, директор ООО «ТатТрансАвто» Титухин А.А. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «ТатТрансАвто» состава административного правонарушения, указывая, что на счету находились денежные средства в достаточном количестве, однако, по неизвестным причинам операционная система не произвела списание платы с расчетной записи. Бортовое устройство сигнализировало об исправной работе, продолжало работать, но данные в систему не передавало.
Считает, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, с учетом введения режимов «Беспилотная опасность».
При надлежащем извещении представитель ООО «ТатТрансАвто», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.
При надлежащем извещении, должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание также не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.
На основании п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд признал возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.
В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Срок обжалования постановления не пропущен, жалоба подлежит принятию и рассмотрению судом по существу.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, дополнительно истребованные материалы, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту - Правила).
В соответствии с п. 12 (а) Правил движением без внесения платы является движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.
Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 05 октября 2025 года в 07:18:21 по адресу: 1851 км. 856 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-5 «Урал», Челябинская область, собственник (владелец) транспортного средства марки FAW J7, государственный регистрационный знак № в нарушение требования ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, за что ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность.
Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- видео- фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701187, поверка которого действительна до 15 ноября 2025 года.
Указанное средство является специальным техническим средством в соответствии с ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, и входит в перечень Основных технических средств, используемых в деятельности административных органов для обеспечения доказательств по делу об административном правонарушении.
Наличие сведений о сертификате прибора и проведённой поверки, указанных в постановлении, является подтверждением технических характеристик применяемого прибора Платон, и пригодности его к применению, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности показаний прибора не имеется.
Для проверки доводов жалобы, в подтверждения указанных сведений в ООО «РТИТС», судом сделан запрос, согласно полученным из ООО «РТИТС» сведениям, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 08 августа 2023 года 15:58:47 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ТАТТРАНСАВТО».
За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 29 июля 2025 года 11:10:56 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает 19 октября 2027 года.
Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы предоставлена с 09 августа 2023 года, расчетная запись № 111025616141. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составляет - 556297,45 руб.
Специалистами оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 05 октября 2025 года 07:18:21 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» (1851 км. 856 м.) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство № 300834702, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме. При этом бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (бортовое устройство не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства). Оператор системы взимания платы не может прийти к выводу о вероятном воздействия на работу бортового устройства источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала.
Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в системе взимания платы в период с 05 октября 2025 года 06:24:15 по 05 октября 2025 года 07:37:41 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не производились.
Указанное подтверждается логистическим отчетом и детализацией начислений платы по транспортному средству.
Сбоев по состоянию на 05 октября 2025 года в 07:18:21 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
При этом, в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последние освобождаются от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий другого лица.
Собственник транспортного средства в подтверждение своей невиновности вправе представлять суду доказательства, свидетельствующие, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыл из его обладания.
Доводы заявителя, ссылающегося на наличие системного сбоя работы системы «Платон» либо влияния источника искажения/подавления сигнала на работу устройства, являются несостоятельными, не являются основанием для удовлетворения жалобы.
Представленные сведения о внесении денежных средств в ООО «РТИТС» детализацией операций по расчетной записи, не опровергают выводов суда, не свидетельствуют о невиновности ООО «ТатТрансАвто» в совершении административного правонарушения, так как из ответа ООО «РТИТС» следует, что в указанное время и месте транспортное средство двигалось с включенным бортовым устройством, но его работоспособность была нарушена, бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, что в соответствии с п. 12 (а) Правил является движением без внесения платы.
Собственником транспортного средства является ООО «ТатТрансАвто», что не оспаривается подателем жалобы.
Административное правонарушение совершено 05 октября 2025 года, то есть срок давности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения обжалуемого постановления для данной категории дел, не истек.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение постановления, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу директора ООО «ТатТрансАвто» Титухина А.А. - оставить без удовлетворения.
Постановление № 10677462254047299546 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Карпенко Н.И. от 16 октября 2025 года в отношении ООО «ТатТрансАвто», АДРЕС привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток после вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Сосновский районный суд Челябинской области в Челябинский областной суд.
Судья /подпись/ О.Б. Шиндина