РЕШЕНИЕ
16 июня 2026 года с. Долгодеревенское
Судья Сосновского районного суда Челябинской области Шиндина О.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы представителя ООО «Фортуна-Н» И.З.С. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С.А.Ф. № 10673342253445833359 от 20 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В.И.В. от 28 мая 2025 года в отношении ООО «ФОРТУНА-Н», <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С.А.Ф. № 10673342253445833359 от 20 марта 2025 года ООО «Фортуна-Н», как собственник (владелец) транспортного средства марки RENAULT Т 4Х2, государственный регистрационный знак № привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Согласно представленным материалам ООО «Фортуна-Н» первоначально обратилось с жалобой на оспариваемое постановление вышестоящему должностному лицу.
Решением исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В.И.В. от 28 мая 2025 года постановление должностного лица от 20 марта 2025 года оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным постановлением и решением, представитель ООО «Фортуна-Н» обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и решение должностного лица, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылается на то, что ООО «Фортуна-Н» надлежащим образом исполняет требования законодательства Российской Федерации по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не допуская просрочек в оплате. Транспортное средство марки RENAULT Т 4Х2, государственный регистрационный знак № в указанный в постановлении период времени, было оборудовано соответствующим бортовым устройством - объектом системы взимания платы «Платон». Оплата осуществляется в соответствии с предоставленной ему ООО «РТИТС» отсрочкой ее внесения.
Согласно детализации списаний по бортовому устройству для транспортного средства, представленной Обществу оператором системы «Платон» в Личном кабинете пользователя, на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи, имевшей на дату и время фиксации достаточный положительный баланс по неустановленным и независящим от Общества причинам, так как списание платы на других участках движения производились корректно. В связи с чем, как считает автор жалобы, невозможно утверждать о выключенном или неисправном состоянии бортового устройства в определенный период времени и в определенной точке маршрута.
При надлежащем извещении представитель ООО «Фортуна-Н» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. При подаче жалобы заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.
Должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание также не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств, соответствующих требованиям ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, об отложении рассмотрения дела, суду не заявлено.
На основании п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд признал возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.
В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска вышеуказанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу, в связи с изложенным полагаю, что срок обжалования постановления не пропущен, жалоба подлежит принятию и рассмотрению судом по существу.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, дополнительно истребованные материалы, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5 000 рублей.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту - Правила).
В соответствии с п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.
Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 09 февраля 2025 года в 12:26:10 по адресу: 28 км. 622 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-5 «УРАЛ», Челябинская область, собственник (владелец) транспортного средства марки RENAULT Т 4Х2, государственный регистрационный знак № ООО «Фортуна-Н», в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, за что ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность.
Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-, видеофиксации «АвтоУраган-ВСМ2» с идентификатором № 1701255, поверка которого действительна до 29 июля 2026 года.
Указанное средство является специальным техническим средством, в соответствии с ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, и входит в перечень Основных технических средств, используемых в деятельности административных органов для обеспечения доказательств по делу об административном правонарушении.
Наличие сведений о сертификате прибора и проведенной поверки, указанных в постановлении, является подтверждением технических характеристик применяемого прибора «АвтоУраган-ВСМ2», и пригодности его к применению, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности показаний прибора не имеется. Фотоматериалом установлено движение транспортного средства, зафиксирован государственный регистрационный знак транспортного средства №.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
При этом, в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последние освобождаются от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий другого лица.
Собственник транспортного средства в подтверждение своей невиновности вправе представлять суду доказательства, свидетельствующие, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыл из его обладания.
В подтверждение изложенных в жалобе доводов заявителем в материалы дела представлены копии детализации списаний по бортовому устройству.
Для проверки доводов жалобы, подтверждения указанных сведений в ООО «РТИТС», судом сделан запрос, согласно полученным из ООО «РТИТС» сведениям, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 16 сентября 2022 года 14:43:50 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Обществом с ограниченной ответственностью «Фортуна-Н».
За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 16 сентября 2022 года 14:57:35 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает 03 сентября 2025 года.
Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы предоставлена с 17 сентября 2022 года. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составляет 408523,79 руб.
Специалистами оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 09 февраля 2025 года 12:26:10 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» (28 км. 622 м.) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме. По данным удаленной диагностики бортовое устройство № в нарушение п. 7 Правил и руководства пользователя, бортовое устройство включено владельцем транспортного средства непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда бортовое устройство не установило устойчивый навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении транспортного средства в системе взимания платы.
Согласно руководству пользователя бортовым устройством, которое выдается владельцу транспортного средства вместе с бортовым устройством и размещено на сайте, владелец транспортного средства до начала движения должен убедиться, что световая индикация, в том числе обозначающая наличие устойчивой связи с системой взимания платы, светится зеленым.
Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в системе взимания платы в период с 09 февраля 2025 года 11:26:08 по 09 февраля 2025 года 12:26:36 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не производились.
В нарушении п. 8 Правил, владелец транспортного средства не сообщил Оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту.
Сбоев по состоянию на 09 февраля 2025 года 12:26:10 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
Указанное подтверждается логистическим отчетом и детализацией начислений платы по транспортному средству.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
При этом, в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последние освобождаются от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий другого лица.
Собственник транспортного средства в подтверждение своей невиновности вправе представлять суду доказательства, свидетельствующие, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыл из его обладания.
В подтверждение изложенных в жалобе доводов заявителем в материалы дела доказательства не представлены.
Доводы заявителя, ссылающегося на производство оплаты в автоматическом режиме, об исправном - рабочем состоянии бортового устройства, функционирующего должным образом, а также об осуществлении своих обязательств по оплате денежных средств, положительном балансе на счету, списании платы, опровергаются сведениями, представленными суду из ООО «РТИТС», на которые в своей жалобе и указывает заявитель, собственник (владелец) транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, в порядке, установленном примечанием к ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, не доказал свою невиновность в совершении административного правонарушения, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Довод жалобы о внесении денежных средств в ООО «РТИТС» не опровергают выводов суда, не свидетельствуют о невиновности ООО «Фортуна-Н» в совершении административного правонарушения, так как из ответа ООО «РТИТС» следует, что в указанное время и месте транспортное средство двигалось с бортовым устройством, не функционирующим в штатном режиме. При этом бортовое устройство было выключено, что в соответствии с п. 12 (а) Правил является движением без внесения платы.
Административное правонарушение совершено 09 февраля 2025 года, то есть срок давности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения обжалуемого постановления для данной категории дел, не истек.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение постановления, а также решения руководителя должностного лица не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу представителя ООО «Фортуна-Н» И.З.С. - оставить без удовлетворения.
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С.А.Ф. № 10673342253445833359 от 20 марта 2025 года и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В.И.В. от 28 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ФОРТУНА-Н», <данные изъяты> - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение десяти суток после вручения или получения его копии.
Судья О.Б. Шиндина