ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 марта 2026 г. с. Долгодеревенское
Судья Сосновского районного суда Челябинской области Бандуровская Е.В., ознакомившись с материалами дела по жалобе Черняковой М.В. на постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА, вынесенного начальником отдела государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по АДРЕС м.е.с., которым Чернякова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Начальника отдела государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по АДРЕС м.е.с. от ДАТА, Чернякова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.
ДАТА в Сосновский районный суд АДРЕС поступила жалоба Черняковой М.В. на постановление Начальника отдела государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по АДРЕС м.е.с. от ДАТА, которым Чернякова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.
Изучив данный материал, судья приходит к выводу о передаче жалобы со всеми материалами по подведомственности для рассмотрения в Центральный районный суд АДРЕС, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно правовой позиции, изложенной в определения Конституционного суда РФ от ДАТА и от ДАТА №-О-Л, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст. 47 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.
Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу этой нормы жалоба на постановление должностного лица - начальника отдела государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по АДРЕС, подлежит рассмотрению по месту рассмотрения дела.
Из обжалуемого постановления следует, что местом рассмотрения должностным лицом – начальником отдела государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по АДРЕС, является адрес: АДРЕС, который относится к юрисдикции Центрального районного суда АДРЕС.
Приведенные в абзацах 2, 3 пункта 30 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации положения о том, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и что в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа, - в рассматриваемом случае неприменимы, поскольку эти разъяснения касаются порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, которой установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Между тем в рассматриваемом случае Чернякова М.В. привлечена к административной ответственности на общих основаниях.
Следовательно жалоба на постановление об административном правонарушении должна рассматриваться по месту рассмотрения дела должностным лицом, то есть Центральным районным судом АДРЕС.
Положением ч.4 ст. 30.2 КоАП РФ установлено, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении жалоба направляется по подведомственности в течение трех суток.
В силу пункта 3 статьи 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции соответствующих судьи, направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу Черняковой М.В. на постановление начальника отдела государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по АДРЕС м.е.с., которым Чернякова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, направить по подведомственности в Центральный районный суд АДРЕС.
В силу положений ч.4 ст. 30.2 КоАП РФ настоящая жалоба со всеми материалами, подлежит направлению по подведомственности в Центральный районный суд АДРЕС в течение трех суток.
Судья подпись Бандуровская Е.В.