ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 января 2026 года город Туринск
Судья Туринского районного суда Свердловской области Радченко Е.Ю., рассмотрев административное дело о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Мартынова Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Казахстан русского, холостого, детей и регистрации не имеющего, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющий, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Мартынов Д.В., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока временного пребывания. Правонарушение им совершено в <адрес> при следующих обстоятельствах.
Так, 16 января 2026 года в 7 часов 30 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Казахстан Мартынов Д.В., въехавший в Российскую Федерацию 6 апреля 2024 года, который с 6 мая 2024 года по настоящее время нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срока пребывания и в соответствии с ч.1 ст.25.10. ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ» О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию,» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации,
В судебном заседании заседания Мартынов Д.В. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил о том, что он является русским по национальности, владеет русским языком, имеет близких родственников в <адрес>, в других областях Российской Федерации, часть которых выехали на постоянное место жительства из Казахстана в Российскую Федерацию. Мартынов Д.В. пояснил, что он является гражданином Республики Казахстан, до 2022 года проживал в <адрес> у бабушки ФИО5, 6 февраля 2024 года въехал в Российскую Федерацию, но в связи с потерей документов не продлил время пребывания на территории Российской Федерации после 6 мая 2024 года. Выступая в свою защиту, Мартынов Д.В. просил не выдворять его из Российской Федерации, поскольку его мать проживает в <адрес>, остальные близкие родственники проживают в Российской Федерации.
Свидетель ФИО3 суду пояснила что Мартынов Д.В. нарушил миграционное законодательство, вместе с тем подпадает под программу «Соотечественники».
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, судья находит вину Мартынова Д.В. установленной. К данным выводам приходит на основании следующего.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено " иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Мартынов Д.В., является гражданкой Республики Казахстан, данное обстоятельство подтверждает подлинником паспорта номер паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Въехал на территорию Российской Федерации 02.02.2024 года по миграционной карте №.
Кроме признания, виновность Мартынова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 6604 № от 16.01.2026 года, из которого следует, что Мартынов Д.В. вину признал полностью, который составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом; рапортом УУП ФИО4 о выявлении факта нарушения Мартыновым Д.В. миграционного законодательства в ходе работы по КУСП № от 15.01.2026 года; письменным объяснением Мартынова Д.В. от 16.01.2026 года; свидетельством о рождении Мартынова Д.В., согласно которого он и его родители являются русскими; сведениями из миграционной службы о том, что Мартынов Д.В. 06.02.2024 года въехал на территорию Российской Федерации; оперативными данными согласно которых Мартынов Д.В. не привлекался к административной ответственности на территории РФ, не зарегистрирован в информационных сведениях по линии ОМВД, ФСБ; копией паспорта ФИО5, подтверждающей родство с Мартыновым Д.В., ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес>, заявлением о привлечении Мартынова Д.В. к административной ответственности.
Таким образом, установлено, что с 06.05.2024 года в нарушении статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении установленного срока пребывания 90 суток, Мартынов Д.В. на территории Российской Федерации находится незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании, доказательства, судья считает вину Мартынова Д.В.. установленной, квалифицирует его действия по ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правильной.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении Мартынову Д.В. административного наказания требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, пребывающего на территории Российской Федерации без законных на то оснований.
Как обстоятельство смягчающие ответственность суд учитывает признание Мартыновым Д.В. вины и раскаяние. Отягчающих административную ответственность, обстоятельство суд не устанавливает.
В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублем либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Мартынов Д.В. и его родители являются русскими по национальности, Мартынов Д.В. владеет русским языком, с 2022 года проживает с близкой родственницей – бабушкой по линии матери в <адрес>, его родственники также проживают на территории Российской Федерации.
В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условии его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Принимая во внимание конкретные фактические обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что в настоящем случае имеются основания для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мартынова Д.В., в связи с чем назначает ему наказание в виде 180 часов обязательных работ. Данный вид наказания, с учетом сведений о материальном положении и трудоспособности Мартынова Д.В., состава его семьи, будет отвечать принципу справедливости наказания и обеспечит возможность предупреждения совершения новых правонарушений.
Данных о наличии предусмотренных ч. 3 ст. 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, препятствующих отбыванию Мартыновым Д.В. наказания в виде обязательных работ, в материалах дела не имеется
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мартынова Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Казахстан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде ста восьмидесяти часов обязательных работ.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через канцелярию Туринского районного суда Свердловской области.
Судья Е.Ю. Радченко