РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2026 года с.Туринская Слобода
Туринский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего - судьи Циркина П.В., с участием старшего помощника прокурора Слободо-Туринского района Ирзутова Д.В., при секретаре судебного заседания Рябкиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» к Елисееву Михаилу Сергеевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» (далее по тексту МО МВД РФ «Байкаловский») обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к Елисееву М.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В административном исковом заявлении в обоснование указал, что Елисеев М.С. 25.07.2024 года осужден приговором Туринского районного суда Свердловской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ (2 эпизода) с применением ч.2 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев. Решением Ленинского районного суда гор.Н.Тагил от 11.04.2025 года в отношении Елисеева М.С. установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 до 06 часов. 23.05.2025 года Елисеев М.С. освободился из мест лишения свободы и 26.05.2025 года поставлен на учет по месту жительства в ОеП №7 МО МВД России «Байкаловский». 07.08.2025 года в отношении Елисеева М.С. было вынесено постановление по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 14 суток. 29.10.2025 года последний вновь допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Постановлением от 30.10.2025 года в отношении административного ответчика вновь вынесено постановление по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 15 суток. Полагает, что поскольку Елисеев М.С. неоднократно в течение года допускал совершение административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, ему необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения. На основании изложенного просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Елисеева М.С. в виде обязанности являться на регистрацию в отдел полиции «Слободотуринский» МО МВД России «Байкаловский», а всего три раза в месяц.
Представитель административного истца МО МВД РФ «Байкаловский» Афонасьева Н.В., административный ответчик Елисеев М.С. в судебное заседание не явились. Были надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте его проведения. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. При таких обстоятельствах суд, поскольку явка административного истца и административного ответчика не признавалась обязательной, руководствуясь положениями ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Прокурор Ирзутов Д.В. в судебном заседании требования административного искового заявления просил удовлетворить.
Выслушав объяснения административного ответчика, прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Слободо-Туринского районного суда Свердловской области от 04.09.2018 года Елисеев М.С. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 (3 эпизода) и п.А ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 1 мес. условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением от 18.03.2019 года условное осуждение отменено. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д.11). В последствии приговором Туринского районного суда Свердловской области Елисеев М.С. был признан в совершении четырех преступлений, предусмотренных ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев (л.д.6-9). 23.05.2025 года он был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием назначенного наказания (л.д. 10). Решением Ленинского районного суда гор.Н.Тагил от 11.04.2025 года в отношении Елисеева М.С. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление небольшой тяжести, который в соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения либо пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час. (л.д. 26-27).
После постановки на профилактический учет 26.05.2025 года (л.д. 21) Елисеев М.С. допустил в течение года совершение двух правонарушений, направленных против порядка управления.
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Туринского судебного района Свердловской области от 07.08.2025 года Елисеев М.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 14 суток. Постановление вступило в законную силу 19.08.2025 года (л.д.22). Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Туринского судебного района Свердловской области Елисеев М.С. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 23). Указанное постановление 07.10.2025 года вступило в законную силу.
Постановлением Туринского районного суда Свердловской области от 30.10.2025 года Елисеев М.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток. Постановление вступило в законную силу 10.11.2025 года (л.д.24-25).
Согласно рапорта-характеристики Елисеев М.С. проживает одной семьей с ФИО5, официально не трудоустроен, систематически употребляет спиртное (л.д. 28).
При таких обстоятельствах, с учетом того, что поскольку Елисеев М.С. после установления административного надзора продолжает противоправное поведение, которое выражается в совершении административных правонарушений, поэтому в отношении него подлежит установлению дополнительное административное ограничение.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности Елисеева М.С., характер совершенных административных правонарушений, суд полагает, что установление в отношении последнего дополнительного административного ограничения является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В связи с чем, суд находит необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию в отдел полиции «Слободотуринский» МО МВД России «Байкаловский», а всего 3 обязательных явок на регистрацию в указанный орган.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» к Елисееву Михаилу Сергеевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу – Елисееву Михаилу Сергеевичу в виде одной дополнительной явки на регистрацию в отдел полиции «Слободотуринский» МО МВД России «Байкаловский», а всего три раза в месяц.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловской областной суд через Туринский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий П.В. Циркин