РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года г. Туринск
Туринский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Куликовой Г.А., при секретаре судебного заседания Коркиной Е.М., с участием помощника прокурора Туринского района Лыжиной Е.А., административного ответчика Тимофеева В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело №2а-249/2026 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России «Туринский» к Тимофееву Валерию Павловичу об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела Министерства внутренних дел России «Туринский» (далее по тексту – ОМВД России «Туринский») Боярских А.С. обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к Тимофееву В.П. об установлении административного надзора в отношении Тимофеева Валерия Павловича, ДД.ММ.ГГГГ рожденич., сроком на 1 год, и установлении в отношении него следующих административных ограничений: обязать являться на регистрацию в ОМВД России «Туринский» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета выезда за пределы района проживания по избранному месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.
В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указал, что Тимофеев Валерий Павлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 30.06.2011 Туринским районным судом Свердловской области по ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 167 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на один год, отбывал наказание в период с 30.06.2011 по 29.04.2021. После чего 24.05.2021 Тимофеев В.П. был поставлен на учет в Туринский филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области для отбывания наказания сроком на один год. 29.04.2022 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.
22.06.2022 Тимофеев В.П. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Туринский», как лицо формально подпадающие под административный надзор. Тимофееву В.П. были разъяснены основные положения ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также основания установления административного надзора. Однако, несмотря на полученные предупреждения и проводимую профилактическую работу Тимофеев В.П, в течение 2025 года привлекался к административной ответственности, а именно: 20.04.2025 в отношении Тимофеева В.П. составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, по факту того, что 20.04.2025 в 04 часов 13 минут сотрудники полиции ФИО4 и ФИО5 по сообщению ФИО6 о совершении в отношении нее противоправных действий с применением ножа и угроз со стороны сожителя, прибыли на место происшествия в квартиру по адресу: <адрес>, в которой находились ФИО6 и Тимофеев В.П. Поскольку противоправные действия Тимофеева В.П. представляли опасность для ФИО6, ФИО4, находящийся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка, предложил Тимофееву В.П. прекратить противоправные действия и проехать в ОМВД России «Туринский» для выяснения личности и документирования по делу об административном правонарушении. Тимофеев В.П., осознавая законность требований ФИО4, который находился в форменном обмундировании и представился сотрудником полиции, отказался от выполнения требований проехать в отдел полиции, вел себя агрессивно, сопротивлялся, пытался убежать, тем самым воспрепятствовал выполнению сотрудникам полиции служебных обязанностей, предусмотренных п.п. 1,7,8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции». Постановлением по делу об административном правонарушении от 21.04.2025, вынесенным судьей Туринского районного суда Свердловской области, Тимофеев В.П. признан виновным и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок семь суток. Постановление ТимофеевымВ.П. не обжаловалось и вступило в законную силу 02.05.2025.
24.11.2025 в отношении Тимофеева В.П. составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, по факту того, что 24.11.2025 в 05:20 часов по адресу: респ. <адрес>, находясь в общественном месте - проезжая в пассажирском поезде № сообщением «<данные изъяты>», в вагоне №, на участке ж/д путей «<данные изъяты>», а также в период стоянки поезда на <адрес>) находился в состоянии опьянения, речь его была невнятная, запах алкоголя изо рта, ходил бесцельно по вагону шатаясь из стороны в сторону, мешая отдыху пассажиров и работе поездной бригады, на замечания не реагировал, имел неопрятный внешний вид, в окружающей обстановке ориентировался плохо, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «<данные изъяты>», объемом 0,95 л., с содержанием этилового спирта 4,2%. Бутылку открытую, початую держал в руке, распивал непосредственно из бутылки, в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.11.2025, вынесенным начальником линейного отделения полиции на <адрес> майором полиции ФИО7, Тимофеев В.П. признан виновным и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление Тимофеевым В.П. не обжаловалось и вступило в законную силу 05.12.2025.
- 24.11.2025 в отношении Тимофеева В.П. составлен административный протокол по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, по факту того, что 24.11.2025 в 05:20 часов, находясь в общественном месте - проезжая в пассажирском поезде № сообщением «<данные изъяты>», на участке ж/д путей «<данные изъяты>» (на территории <адрес>), в купе вагона № курил табак - сигареты (Вест). Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.11.2025, вынесенным начальником линейного отделения полиции на <адрес> майором полиции ФИО7, Тимофеев В.П. признан виновным и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление Тимофеевым В.П. не обжаловалось и вступило в законную силу 05.12.2025.
В настоящее время Тимофеев В.П. проживет по адресу: <адрес> с сожительницей, на иждивении детей не имеет, официально нигде не трудоустроен.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за лицами, имеющими не снятую и не погашенную судимость отбывавших наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если данное лицо в течение года два и более раза привлекалось к административной ответственности по гл. 6,19 или 20 КоАП РФ установление административного надзора является обязательным, на срок от года до трех лет, но не свыше срока погашения судимости.
С целью усиления профилактических мер, направленных на недопущение совершения со стороны Тимофеева В.П. повторных преступлений и административных правонарушений, учитывая, что преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 167 УК РФ, совершены в период с 22:00 до 01:23 часов, считает необходимым установить в отношении Тимофеева В.П. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов.
Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель ОМВД России «Туринский» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, изложенные в административном исковом заявлении требования, поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Тимофеев В.П. в судебном заседании административные исковые требования не поддержал, просит не устанавливать в отношении него административный надзор, так как не хочет и не устанавливать административные ограничения.
Помощник прокурора Туринского района Лыжина Е.А., участвующая в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России «Туринский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Тимофеева В.П. поддержала, считает, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.
Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство»).
В соответствии с положениями ст. 150 и ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца.
Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 3, части 2 статьи 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Тимофеев Валерий Павлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 30.06.2011 года Туринским районным судом Свердловской области по ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 167 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на один год (л.д. 8-14).Отбывал наказание в период времени с 30.06.2011 года по 29.04.2021 года (л.д. 16). 24.05.2021 года Тимофеев В.П. был поставлен на учет в Туринский филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области для отбытия наказания сроком на один год. 29.04 2022 снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.
22.06.2022 Тимофеев В.П. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Туринский», как лицо формально подпадающие под административный надзор. Тимофееву В.П. были разъяснены основные положения ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также основания установления административного надзора (л.д. 21).
Однако несмотря на полученные предупреждения и проводимую профилактическую работу Тимофеев В.П, в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 21.04.2025 года по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 24.11.2025 года ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 24.11.2025 года по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.
Учитывая личность административного ответчика, то обстоятельство, что Тимофеевым В.П., в течение года совершил несколько административных правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год.
При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При избрании судом в отношении Тимофеева В.П. административных ограничений в соответствии с перечнем, приведенным в части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Тимофеевым В.П. преступления, его личность и поведение в период после отбывания наказания. Также суд учитывает, что устанавливаемые ограничения необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно характеризующего рапорта УУП ОМВД России «Туринский» (л.д. 26), Тимофеев В.П. не женат, официально нигде не трудоустроен, не был замечен в злоупотреблении спиртными напитками в быту и в общественных местах, нарушений в быту не допускал, жалоб не поступало.
Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Учитывая сведения об образе жизни Тимофеева В.П., имеющихся в материалах дела, а также его материальное и семейное положение, поведение после отбытия наказания, и предотвращения возможности совершения им иных правонарушений, в том числе в ночное время, с учетом того, что им было совершено тяжкое преступление в период с 22:00 до 01:23 часов, суд полагает необходимым установить в отношении Тимофеева В.П. следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить выезд за пределы района проживания по избранному месту жительства; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.
При этом суд полагает, что предложенные заявителем административные ограничение будут являться необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели - предупреждения совершения им новых преступлений.
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Кроме того, суд находит необходимым разъяснить административному ответчику, что в дальнейшем поднадзорный Тимофеев В.П. вправе обратиться лично, либо через своего представителя в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений, но только при наличии оснований такового.
Государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного в рамках заявленного административного иска взысканию не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требование Отдела Министерства внутренних дел России «Туринский» к Тимофееву Валерию Павловичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении Тимофеева Валерия Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по приговору Туринского районного суда от 30.11.2011 года по ч.1 ст.105, ч.2 ст.167 Уголовного кодекса Российской Федерации административный надзор, сроком на один год.
Установить в отношении Тимофеева Валерия Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы района проживания, по избранному месту жительства.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.
Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.
Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2026 года.
Председательствующий Г.А. Куликова