РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года с.Туринская Слобода
Туринский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего - судьи Циркина П.В., с участием помощника прокурора Слободо-Туринского района Лохмановой Д.А., представителя административного истца МО МВД России «Байкаловский» Афонасьевой Н.В., при секретаре судебного заседания Рябкиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» к Решетникову Владиславу Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» (далее по тексту МО МВД РФ «Байкаловский») обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к Решетникову В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений.
В административном исковом заявлении в обоснование указал, что Решетников В.В. 04.04.2017 года осужден Артемовским городским судом Свердловской области по п.З ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. 14.08.2018 года Решетников В.В. был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 8 месяцев 2 дня. До настоящего времени судимость у него не снята и не погашена в установленном законом порядке. При этом, он неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение ряда административных правонарушений. В частности, постановлением врио начальника МО МВД России «Байкаловский» от 24.02.2026 года, он был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 510 руб. Данное постановление вступило в законную силу 21.03.2026 года. Указанный акт был вынесен в связи с тем, что 20.02.2026 года в 16:10 час. по адресу: <адрес>, около <адрес>, Решетников В.В. распивал алкогольную продукцию пиво «Тюменское» в пластиковой таре объёмом 1,4 литра с содержанием этилового спирта 4% объема готовой продукции в месте, запрещенном п.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». После чего 02.04.2026 года в 13:35 час. Решетников В.В., находясь в общественном месте по адресу: <адрес> около <адрес>, нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц. Постановлением начальника ОП «Слободотуринский» МО МВД России «Байкаловский» №275 от 08.04.2026 года Решетников В.В. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб. Постановление вступило в законную силу 21.04.2026 года. Поскольку административный ответчик, имея судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется удовлетворительно, то просит суд установить в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 14.08.2026 года и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОП «Слободотуринский» МО МВД РФ «Байкаловский» 1 раз в месяц, запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.
Представитель административного истца МО МВД РФ «Байкаловский» Афонасьева Н.В. в судебном заседании требования поддержала. Суду дополнила, что те административные ограничения, которые просит административный истец установить Решетникову В.В. позволят лучше контролировать последнего. Иных мотивов не привела.
Административный ответчик – Решетников В.В. в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте его проведения. Суду представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии. При таких обстоятельствах, учитывая, что явка административного ответчика в судебное заседание не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Прокурор Лохманова Д.А. в судебном заседании требования административного искового заявления просила удовлетворить, полагала, что все законные условия для установления административного надзора и запрошенных административных ограничений имеются.
Выслушав объяснения представителя административного истца, прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.
При этом пунктом 2 частью 3 вышеуказанной статьи определено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, составляет восемь лет.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, Решетников В.В. осужден 04.04.2017 года Артемовским городским судом Свердловской области по п.З ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года (л.д. 7). В соответствии с положениям ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление по указанному приговору, относится к категории тяжких. Согласно справки формы Б – 14.08.2018 года он был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 08 месяцев 02 дня (л.д. 8).
Постановлением врио начальника МО МВД России «Байкаловский» от 24.02.2026 года, Решетников В.В. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 510 руб. Указанное постановление вступило в законную силу 21.03.2026 года (л.д. 13).
Указанное постановление было вынесено в связи с тем, что Решетников В.В. 20.02.2026 года в 16:10 час. находясь по адресу: <адрес>, около <адрес>, распивал алкогольную продукцию пиво «Тюменское» в пластиковой таре объёмом 1,4 литра с содержанием этилового спирта 4% объема готовой продукции в месте, запрещенном п.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что подтверждается соответствующим протоколом об административном правонарушении (л.д. 12).
Постановлением начальника ОП «Слободотуринский» МО МВД России «Байкаловский» от 08.04.2026 года, Решетников В.В. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб. Постановление вступило в законную силу 21.04.2026 года (л.д.15).
Указанное постановление было вынесено в связи с тем, что Решетников В.В. 02.04.2026 года в 13:35 час., находясь в общественном месте по адресу: <адрес> около <адрес>, нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц., что подтверждается соответствующим протоколом об административном правонарушении (л.д. 14).
Согласно разъяснений, содержащихся в абз.2 п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.
Таким образом, совершение Решетниковым В.В. правонарушений по указанным постановлениям образуют обязательный для целей административного надзора признак неоднократности совершения административных правонарушений, с учетом требований ч.1 ст.4.4 и ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления, а также то, что в течение одного года им фактически совершено два правонарушения, которые посягают на общественный порядок, в соответствии с вышеприведенными положениями закона в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 14.08.2026 года. Определяя срок административного надзора и порядок его исчисления, суд учитывает разъяснения, приведённые в п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, года и (или)срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Разрешая вопрос об установлении административных ограничений суд приходит к следующему.
Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Наряду с указанным ограничением п.4 и п.5 предусмотрены следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенного Решетниковым В.В. преступления, характеристики по месту жительства (имеет постоянное место жительство), личности административного ответчика, время совершения им вышеописанных административных правонарушений (дневное время), суд полагает, что заявленные административным истцом административные ограничения не являются чрезмерными и окажут индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. При этом суд отмечает, что они могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица Решетникова В.В. в рамках заявленного административного иска взысканию не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» к Решетникову Владиславу Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Решетникова Владислава Владимировича на срок до погашения судимости, то есть до 14.08.2026 года.
Установить в отношении Решетникова Владислава Владимировича следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловской областной суд через Туринский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий П.В. Циркин