РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Туринск
Туринский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Куликовой Г.А., при секретаре судебного заседания Урвановой Л.А., с участием помощника прокурора Туринского района Лыжиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело №2а-427/2026 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России «Туринский» к Демидову Юрию Александровичу об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника отдела Министерства внутренних дел России «Туринский» (далее по тексту – ОМВД России «Туринский») Шевелев С.В. обратился в Туринский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Демидову Ю.А. об установлении административного надзора в отношении Демидова Юрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ рожденич., сроком с момента полного отбытия наказания, до погашения судимости, то есть до 27.07.2033 года, и установлении в отношении него следующих административных ограничений: обязать являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрет выезда за пределы района проживания по избранному месту жительства.
В административном иске врио начальника ОМВД России «Туринский» Шевелев С.В. указал, что Демидов Юрий Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 31.08.2018 года Туринским районным судом Свердловской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к одному году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на один год.
23.12.2020 года Демидов Ю.А. был осужден Туринским районным судом по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказани в исправительной колонии особого режима.
29.01.2021 года Демидов Ю.А. был осужден Туринским районным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с ограничением свободы на срок 6 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания в виде лишения свободы и дополнительного наказания в виде ограничения свободы по данному приговору и приговору Туринского районного суда Свердловской области от 23.12.2020 окончательно назначено Демидову Ю.А. наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
03.02.2021 года Демидов Ю.А. был осужден мировым судьей судебного участка №1 Туринского судебного района Свердловской области по ч.1 ст.314 УК РФ к трем месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений по данному приговору и приговору Туринского районного суда от 29.01.2021 года путем частичного сложения назначенного основного наказания в виде ограничения свободы окончательно назначено Демидову Ю.А. наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
После освобождения из мест лишения свободы 29.01.2025 Демидов Ю.А. был поставлен на учет в Туринский филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области для отбывания наказания сроком на 6 месяцев. После чего 27.05.2025 был снят в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы. В настоящее время Демидов Ю.А проживет по адресу: <адрес> с супругой. Официально нигде не трудоустроен.
По приговору Туринского районного суда от 31.08.2018 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в действиях Демидова Ю.А. усматривается особо опасный рецидив.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за лицами, имеющими не снятую и не погашенную судимость, отбывавших наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, установление административного надзора является обязательным на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Таким образом, необходимо рассмотреть вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Демидова Ю.А., имеющего основания для установления административного надзора.
Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель ОМВД России «Туринский» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, изложенные в административном исковом заявлении требования, поддержал в полном объеме.
Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик Демидов Ю.А. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, судом обязательной его явка в судебное заседание не признавалась, в представленном суду заявлении административные исковые требования признал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Помощник прокурора Туринского района Лыжина Е.А. участвующая в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России «Туринский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Демидова Ю.А. поддержала.
Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство»).
В соответствии с положениями ст. 150 и ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и административного ответчика Демидова Ю.А.
Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания
В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 3, части 3 статьи 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.
Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Демидов Юрий Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 31.08.2018 года Туринским районным судом Свердловской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на один год (л.д. 9-10). 23.10.2020 года Демидов Ю.А. 23.12.2020 года был осужден Туринским районным судом по п. «а» ч.3 ст.158, 70 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д. 11-14).. 29.01.2021 года Демидов Ю.А.был осужден Туринским районным судом по п. «б» ч.2 ст.158, 69 ч.5УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д. 15-18). 03.03.2021 года Демидов Ю.А. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Туринского судебного района Свердловской области по ч. 1 ст. 314, 69 ч.5 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д. 19-23).
После освобождения из мест лишения свободы 29.01.2025 Демидов Ю.А. был поставлен на учет в Туринский филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области для отбывания наказания дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком 6 месяцев (л.д. 25).23.07.2025 года После чего был снят в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы, что подтверждается справкой врио начальника Туринского филиала УИИ ГУФСИН России по Свердловской области от 23.07.2025 №68ТО1455-918 (л.д. 26).
По приговору Туринского районного суда от 31.08.2018 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в действиях Демидова Ю.А. усматривается особо опасный рецидив. Судимость по данной статье в настоящее время не снята и не погашена.
Вышеприведенные положения п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, имеются основания, по которым Демидову Ю.А. может быть назначен административный надзор: как лицу, имеющему особо опасный рецидив преступлений.
На основании вышеизложенного и в соответствии п.2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за лицами, совершившими преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступления установление административного надзора является обязательным, на срок, установленный ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации до погашения судимости.
Учитывая личность административного ответчика, срок погашения судимости, то обстоятельство, что Демидовым Ю.А. было совершено преступление при особо опасном рецидиве, суд считает необходимым установить в отношении Демидова Ю.А. административный надзор сроком до погашения судимости по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть до 23.07.2033 года.
При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При избрании судом в отношении Демидова Ю.А. административных ограничений в соответствии с перечнем, приведенным в части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Демидовым Ю.А. преступления, его личность и поведение в период после отбывания наказания. Также суд учитывает, что устанавливаемые ограничения необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно характеризующего рапорта УУП ОМВД России «Туринский» ФИО5 от 22.05.2026 года (л.д. 38), Демидов Ю.А. проживает по адресу: <адрес>, совместно со своей женой ФИО6, детей на иждивении нет, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, в быту злоупотребляет спиртными напитками, по характеру спокойный, не конфликтный, жалоб от соседей не поступало (л.д. 37).
Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Учитывая сведения об образе жизни Демидова Ю.А., имеющихся в материалах дела, а также его материальное и семейное положение, поведение после отбытия наказания, и предотвращения возможности совершения им иных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении Демидова Ю.А. следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отдел Министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить выезд за пределы района проживания, по избранному месту жительства.
При этом суд полагает, что предложенные заявителем административные ограничение будут являться необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели - предупреждения совершения им новых преступлений.
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Кроме того, суд находит необходимым разъяснить административному ответчику, что в дальнейшем поднадзорный Демидов Ю.А. вправе обратиться лично, либо через своего представителя в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений, но только при наличии оснований такового.
Государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного в рамках заявленного административного иска взысканию не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требование Отдела Министерства внутренних дел России «Туринский» к Демидову Юрию Александровичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении Демидова Юрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №1 Туринского судебного района от 03 февраля 2021 года, то есть до 23.07.2033 года.
Установить в отношении Демидова Юрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить выезд за пределы района проживания по избранному месту жительства.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.
Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.
Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2026 года.
Председательствующий Г.А. Куликова