РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года с.Туринская Слобода
Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Циркина П.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Кривоногова Михаила Сергеевича к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области», призывной комиссии Слободо-Туринского района Свердловской области, военному комиссару гор.Ирбит, Байкаловского, Ирбитского, Слободо-Туринского и Туринского районов Свердловской области о признании незаконным решения призывной комиссии, установил:
Кривоногов М.С. обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» (далее по тексту ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области»), призывной комиссии Слободо-Туринского района Свердловской области (далее по тексту призывная комиссия), военному комиссару гор.Ирбит, Байкаловского, Ирбитского, Слободо-Туринского и Туринского районов Свердловской области о признании незаконным решения призывной комиссии.
В заявлении указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате гор.Ирбит, Ирбитского, Байкаловского, Слободо-Туринского и <адрес>ов <адрес>. 15.05.2026 года призывной комиссией Слободо-Туринского района Свердловской области в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу. Ему была выдана повестка серии № для отправки к месту прохождения военной службы на 16.06.2026 года. С указанным решением он не согласен, считает его подлежащим признанию незаконным по следующим основаниям. В частности, у него имеется ряд заболеваний: <данные изъяты>. Наличие указанных заболеваний подтверждается личном деле призывника. При этом, полагает, что данные заболевания являются основанием для определения ему категории годности В – ограниченно годен к военной службе согласно п.в ст.65, п.в ст.66, п.б ст.34 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года №565). При таких обстоятельствах ему надлежало определить категорию годности «В», а призывной комиссии вынести решение об освобождении от призыва на военную службу. Однако, в нарушение п.4 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п.13 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» врачи-специалисты на месте голословно определили состояние его здоровья, а призывная комиссия вынесла очевидно незаконное решение о призыве его на военную службу. На основании изложенного просит суд признать незаконным решение призывной комиссии от 15.05.2026 года о призыве Кривоногова М.С. на военную службу. Обязать призывную комиссию принять в отношении Кривоногова М.С. правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы, по итогу которого освободить от призыва на военную службу на основании пп.а п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Признать незаконными действия военного комиссариата гор.Ирбит, Байкаловского, Ирбитского, Слободо-Туринского и Туринского районов Свердловской области, выразившееся в направлении Кривоногову М.С. электронной повестки серии 6614 № для отправки к месту прохождения военной службы на 16.06.2026 года. Взыскать с ФКУ «Военной комиссариат Свердловской области» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
Административный истец Кривоногов М.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», призывная комиссия, военный комиссар гор.Ирбит, Байкаловского, Ирбитского, Слободо-Туринского и Туринского районов Свердловской области в судебное заседание не явились. Были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте его проведения.
В связи с неявкой сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Военный комиссар представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать. Указал, что с учетом предъявляемых жалоб Кривоногова М.С., материалов личного дела, по результатам проведенного осмотра последнего, результатам обязательных медицинских анализов, медицинской комиссией было вынесено заключение: категория годности <данные изъяты> то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями. По результатам медицинского освидетельствования у Кривоногова М.С. было выявлено ряд заболеваний, однако, он также был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (<данные изъяты>). Наличие у заявителя на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии какого-либо заболевания, которое предусмотрено Расписанием болезней в качеств критериев определения категории годности гражданина к военной службе, по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования не установлено. 11.06.2026 года призывной комиссией Кривоногов М.С. был призван на военную службу (протокол № от 11.06.2026 года). Доказательств, подтверждающих наличие у административного истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу заявитель не представил на заседание призывной комиссии. 04.06.2026 года Кривноговым М.С. направлено обращение в призывную комиссию Свердловской области о не согласии с решением медицинской комиссии Слободо-Туринского муниципального района при вынесении категории годности и решение призывной комиссии о призыве на военную службу. Решением призывной комиссии Свердловской области – Кривоногов М.С. направлен на контрольное медицинское освидетельствование на областной сборный пункт. 16.06.2026 года при прохождении указанного освидетельствования на основании ст.47 б последний был признан «<данные изъяты> годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.
Защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Закон о воинской обязанности.
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Закона о воинской обязанности предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1); врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Постановлением Правительства Российской Федерации 04 июля 2013 года N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), в силу пункта 2 которого для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.
Пунктом 4 названного Положения определено, что под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Положение о военно-врачебной экспертизе имеет приложение N 1 - Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации. Названный документ включает в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе граждан при призыве на военную службу (раздел II).
В частности, согласно Расписания заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится после обследования и при необходимости лечения. При этом необходимо учитывать склонность заболевания к рецидивам или прогрессированию, стойкость выздоровления и особенности военной службы. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него заключение выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от функции конечности. Так, при наличии объективных данных без нарушения функций определяется категория годности к военной службе – Б (ст. 65). При этом, <данные изъяты> (не менее 3 месяцев в год) лечения в стационарных условиях без стойкого клинического эффекта, а также частые (2 и более раза в год) и длительно <данные изъяты>, требующими непрерывного продолжительного (4 месяца и более) лечения в стационарных и амбулаторных условиях, подтвержденные медицинскими документами определяются категорией годности к военной службе – Д (ст. 66). <данные изъяты> любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо <данные изъяты> любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр определяется категорией годности к военной службе – Б (п.г ст.34).
26 февраля 2018 года Кривиногов М.С., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на первоначальный воинский учет в Военном комиссариате гор.Ирбит, Байкаловского, Ирбитского, Слободо-Туринского, Туринского районов Свердловской области, категория годности "<данные изъяты>" - годен к военной службе.
22 мая 2019 года Кривоногову М.С. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности) до 30 июня 2021 года. Аналогичные отсрочки предоставлялись административному истцу 15.04.2021 года до 30.06.2022 года. 15.07.2022 года принято решение призывной комиссией Слободо-Туринского муниципального района об отмене призыва Кривоногова М.С. в связи с выполнением наряда на призыв. Призыв перенесен на осень 2022 года.
В ходе весеннего призыва 2026 года Кривоногов М.С. прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого ему поставлен диагноз "<данные изъяты>", в соответствии с п.г ст.24, п.б ст.47 Расписания болезней - приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Расписание болезней) он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности "<данные изъяты>").
11.06.2026 года решением призывной комиссии Слободо-Туринского муниципального района Кривоногов М.С. был призван на военную службу, что подтверждается протоколом № от указанной даты.
04.06.2026 года решением призывной комиссии Кривоногов М.С., в связи с несогласием с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, на основании абз.2 п.5.1 ст.5.1 Закона о воинской обязанности был направлен на контрольное медицинское освидетельствование на областной сборный пункт. 16.06.2026 года при его прохождении административному истцу был выставлен диагноз: <данные изъяты>. На основании ст.47 б Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года №565, Кривоногов М.С. был признан <данные изъяты> годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Таким образом, решение призывной комиссии принято административным ответчиком в пределах компетенции, с соблюдением порядка и при наличии предусмотренных законом оснований, права административного истца не нарушает. Имеющиеся у Кривоногова М.С. заболевания, наличие которых подтверждено медицинской документацией не являются основанием для освобождения от призыва на военную службу. Доводы последнего о наличии у него на момент медицинского освидетельствования заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, объективного документального подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.
Врачами-специалистами проверены имеющиеся в их распоряжении сведения о состоянии здоровья Кривоногова М.С., получены данные ГАУЗ СО «СОКПБ №", МБУ «ЦГКБ №», ГАУЗ СО «Слободо-Туринская РБ». Обстоятельства, свидетельствующие о невозможности определения категории его годности к военной службе на момент освидетельствования и о необходимости проведения дополнительного медицинского обследования Кривоногова М.С., не установлены.
Объективных медицинских документов, ставящих под сомнение результаты медицинского освидетельствования, Кривоногов М.С. в ходе рассмотрения дела не представил, правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, не воспользовался.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административных исковых требований Кривоногова Михаила Сергеевича к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области», призывной комиссии Слободо-Туринского района Свердловской области, военному комиссару гор.Ирбит, Байкаловского, Ирбитского, Слободо-Туринского и Туринского районов Свердловской области о признании незаконным решения призывной комиссии – отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства. Если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступят заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Председательствующий П.В. Циркин