РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2026 года г. Туринск
Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Радченко Е.Ю., при секретаре судебного заседания Коркиной Н.А., при участии административного истца в качестве прокурора помощника прокурора Туринского района Лыжиной Е.А., представителя административного ответчика директора муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Тепло-энерго цех № 1» ( далее сокращенно МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех № 1») Томилова А.А. ( основание приказ №-ПА от 18 июня 2026 года), представителя административного ответчика МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех № 1» – Чувашевой М.В., действующей на основании доверенности № от 11 августа 2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Туринского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Туринского муниципального округа, Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Тепло-энерго цех №1» о признании незаконным бездействия Администрации Туринского муниципального округа, о возложении обязанности на Администрацию Туринского муниципального округа МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» устранить нарушения требований пожарной безопасности в сфере использования пожарных гидрантов,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Туринского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом измененных исковых требований, обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к Администрации Туринского муниципального округа, МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» о признании незаконным бездействия Администрации Туринского муниципального округа по устранению нарушений требований пожарной безопасности в сфере использования пожарных гидрантов, о возложении обязанности на Администрацию Туринского муниципального округа, МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требованиям законодательства о пожарной безопасности в сфере использования пожарных гидрантов на территории <адрес>.
Обосновывая заявленных требований прокурор в административном иске указал на то, что прокуратурой Туринского района с привлечением сотрудников ОНД и ПР Туринского МО, Слободо-Туринского МР УНД и ПР МЧС России по Свердловской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности источников противопожарного водоснабжения- пожарных гибрантов расположенных на территории <адрес> Туринского муниципального округа. В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа. Статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) закрепляет, что под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Территории населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (статья 62 Федерального закона N 123-ФЗ). К источникам наружного противопожарного водоснабжения в соответствии со статьей 68 названного Федерального закона относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары. Законодательство Российской Федерации (подпункт 10 пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ; статья 19 Федерального закона N 69-ФЗ; пункты 1, 2 статьи 63, статьи 68 Федерального закона N 123-ФЗ; пункт 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ N 390 от 25 апреля 2012 г.) обязывает обеспечивать надлежащее состояние источников наружного противопожарного водоснабжения. Согласно части 3 статьи 10 Закона № 69-ФЗ финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, является расходным обязательством муниципального образования.
В соответствии со статьей 1 указанного Закона под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее - Правила противопожарного режима). Как указано в административном исковом заявлении, в ходе прокурорской проверки с участием сотрудника ОНД и ПР Туринского МО, Слободо-Туринского МР УНД и ПР МЧС России по Свердловской области ФИО6 были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности наружных источников противопожарного водоснабжения на территории <адрес>, а именно, нарушения требований пожарной безопасности в сфере использования 27 пожарных гидрантов ( далее сокращенно ПГ), которые были указаны в административном исковом заявлении. Данные обстоятельства подтверждаются справкой дознавателя ОНД и ПР Туринского МО, Слободо-Тринского МР УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 08.05.2026.
Как указано в административном исковом заявлении, по факту выявленных нарушений Прокуратурой Туринского района в адрес Главы Администрации Туринского муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным. Однако до настоящего момента нарушения не устранены. Постановлением Администрации Туринского муниципального округа от 02.06.2026 года № 793-ПА «О передаче муниципального имущества» указанные в административном исковом заявлении пожарные гидранты ( 27 объектов) закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех № 1». Ответственность за нарушение норм пожарной безопасности несет как лицо, уполномоченное пользоваться или распоряжаться имуществом, так и собственник имущества (часть 1 статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ). Несмотря на то, что ПГ переданы в хозяйственное ведение ЖКХ «Тепло-энерго цех № 1», они являются собственностью Туринского муниципального округа, в связи с чем, в соответствии с требованиями Федерального закона N 69-ФЗ Администрация Туринского муниципального округа, как собственник имущества несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством наряду с лицами, уполномоченными пользоваться имуществом. Таким образом, обязанность обеспечить надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения, распространяется не только на МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех № 1», но и возложена на администрацию Туринского муниципального округа как собственника этого имущества и источника финансирования в силу приведенных выше требований федерального законодательства. По мнению автора административного искового заявления, в действиях Администрации Туринского муниципального округа усматривается бездействие в части устранения нарушения закона в сфере обеспечения пожарной безопасности до даты рассмотрения административного дела в суде.
С учетом вышеизложенного и с учетом внесенных изменений административных исковых требований прокурор Туринского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие Администрации Туринского муниципального округа в части обеспечения требований противопожарной безопасности в сфере использования 27 пожарных гидрантов на территории <адрес>, обязать Администрацию Туринского муниципального округа, МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на следующих объектах, на которых установлены пожарные гидранты:
1.ПГ №(<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
2.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
3.ПГ №(<адрес>, между домом № и центральным стадионом)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте;
Устранить неисправности наружной резьбы пожарного гидранта.
4.ПГ №(<адрес>, возле <адрес> со стороны <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте;
Устранить неисправности наружной резьбы пожарного гидранта.
5.ПГ №(<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
6.ПГ №(<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
7.ПГ №(<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
8.ПГ №(<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
9.ПГ №(<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
10.ПГ №(<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте;
Устранить препятствия для подключения пожарной колонки и забора воды от пожарного гидранта.
11.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта.
12.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести гидрант в исправное состояние.
13.ПГ № (<адрес>, возле здания детской больницы)
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте;
Устранить препятствия для подключения пожарной колонки и забора воды от пожарного гидранта.
14.ПГ № (<адрес>, с обратной стороны здания детской больницы)
Устранить несанкционированный доступ к гидранту, путем установления крышки на колодце.
15.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
16.ПГ № (<адрес>, во дворе <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
17.ПГ № (<адрес>, во дворе между домами № – №)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Устранить препятствия для подключения пожарной колонки и забора воды от пожарного гидранта.
18.ПГ № (<адрес>, на территории стадиона ЦБЗ)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
19.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Исправить запорную арматуру;
Устранить несанкционированный доступ к гидранту, путем установления крышки на колодце.
20.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта.
21.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
22.ПГ № (<адрес>, во дворе <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта.
23.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
24.ПГ № <адрес>,возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта.
25.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта.
26.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в соответствие давление водного столба на выходе из пожарного гидранта.
27.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
Установить обозначение пожарного гидранта;
Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте;
Организовать подъезд для пожарного автомобиля с целью забора.
В судебном заседании прокурор Лыжина Е.А. вышеизложенные административные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что согласно показаний допрошенных в судебном заседании сотрудников МЧС России по Свердловской области свидетелей ФИО14, ФИО8, установленные в ходе проверки в период с 13 апреля 2026 года по 8 мая 2026 года нарушения требования пожарной безопасности в сфере наружного холодного водоснабжения и исправности пожарных гидрантов, имели место с 2016 года, несмотря на это, Администрация Туринского муниципального округа, как собственник системы наружного пожаротушения, а так же иные хозяйствующие субьекты, аналогичные МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», которым ранее и в 2026 году передавалась наружная система пожаротушения, состоящая из системы холодного водоснабжения и пожарных гидрантов, а так же колодцев, в которых установлены ПГ, подъездных путей к указанным колодцам, не устраняли аналогичные нарушения, что приводит к возникновению препятствий для более быстрой и эффективной борьбы с возникшими пожарами на территории <адрес>. Лыжина Е.А. считает не влияющими на обязанность административных ответчиков по соблюдению требований пожарной безопасности в сфере использования наружного водоснабжения, в том числе, ПГ, то обстоятельство, что Администрация Туринского муниципального округа закрепила ПГ на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», а так же ссылка представителей МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» на отсутствие у МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» денежных средств на устранение выявленных нарушений и на наличие многомиллионной задолженности МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» перед поставщиками. По утверждению прокурора Лыжиной Е.А., бездействием МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» и Администрации Туринского МО в отсутствии финансирования и неорганизации устранения нарушений в сфере наружных сетей пожаротушения, включая пожарные гидранты, нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность для их жизни и здоровья от возгораний, на сохранность имущества, принадлежащего на праве частной, общественной, в том числе, муниципальной и государственной собственности, находящегося на территории <адрес>, на эффективную борьбу с возникшими на территории <адрес> возгораниями и пожарами, на профилактику противопожарной безопасности, в связи с чем прокурор Туринского района обоснованно обратился с административным иском в Туринский районный суд.
Представитель административного ответчика Администрации Туринского МО Неймышева О.Н., действующая на основании доверенности от 1 июня 2026 года №, представившая копию диплома по квалификации юрист № №, в письменном отзыве, не оспаривая установленные в ходе прокурорской проверки нарушения в сфере использования наружного пожарного водопровода на территории <адрес>, просила отказать в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего. Неймышева О.А. указала на то, что, несмотря на то, что финансовой обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии со ст. 1 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» действительно является расходным обязательством Туринского МО, 31 января 2025 года водопроводы холодного водоснабжения, в состав которых входит система наружного пожарного водопровода на территории <адрес>, были переданы на праве хозяйственного ведения МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», а 18 июня 2026 года указанные в административном исковом заявлении пожарные гидранты так же были переданы на праве хозяйственного ведения МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», то с учетом п.п. «и» п.34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 ( далее сокращенно Правила № 644), а так же с учетом п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее сокращенно Правила противопожарного режима) организация водопроводного хозяйства и руководитель такой организации обязаны обеспечивать соблюдение требований к пожарным гидрантам, обеспечивать исправность, обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, организует проведение проверок на водоотдачу (давление воды в гидранте) не реже 2 раз в год ( весной и осенью). Как указано в отзыве, согласно требований ст.294 ГК РФ и ст.113 ГК РФ МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», как хозяйствующий субъект и как самостоятельное юридическое лицо, обязано нести расходы по содержанию имущества, переданного ему для эксплуатации, поэтому возложение на бюджет Туринского МО обязанности нести расходы за юридическое лицо, осуществляющего хозяйственную деятельность в сфере содержания наружного противопожарного водоснабжения, в том числа, пожарных гидрантов, по мнению Неймышевой О.А. неправомерно. МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» в силу Устава является самостоятельным юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, отвечающим по своим обязательствам, следовательно, у учредителя этой организации Администрации ТМО отсутствуют обязательства по финансированию деятельности МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» за счет средств из местного бюджета.
В письменном отзыве директор МУП ЖКХ «Тепло?энерго цех № 1» (далее – Предприятие) Томилов А.А. просил учесть то, что собственником гидрантов, системы холодного водоснабжения, земельных участков, на которых расположены колодцы с пожарными на территории является муниципальное образование, а не МУП ЖКХ «Теплоэнерго цех № 1». В соответствии с постановлением Администрации Туринского муниципального округа от 02.06.2026 № 793?ПА пожарные гидранты переданы Предприятию на праве хозяйственного ведения, ранее МУП ЖКХ «Тепло?энерго цех № 1» в хозяйственное ведение была передана система холодного водоснабжения на территории <адрес>, к которой подключены пожарные гидранты. Однако, по мнению Томилова А.А., право хозяйственного ведения не является правом собственности (ст. 294 ГК РФ). Собственником вышеуказанного противопожарного имущества остаётся Туринский муниципальный округ в лице его администрации ТМО. Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Ни закон, ни договор хозяйственного ведения от 01.01.2013 (в том числе дополнительное соглашение от 18.06.2026) не возлагают на МУП ЖКХ «Тепло?энерго цех № 1» обязанность финансировать капитальный ремонт системы наружного пожаротушения или проводить работы по ремонту или по замене гидрантов, а также устранять недостатки, возникшие до передачи имущества или связанные с естественным износом переданного имущества. Хозяйственное ведение не означает переход ответственности за содержание имущества собственником. В силу ст. 294 ГК РФ предприятие с правом хозяйственного ведения владеет, пользуется и распоряжается имуществом в пределах, установленных законом. Однако обязанность по обеспечению исправного состояния источников противопожарного водоснабжения прямо возложена на органы местного самоуправления как на собственников (п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131?ФЗ, ст. 19 и ст. 38 Федерального закона № 69?ФЗ). Следовательно, закон связывает ответственность в первую очередь с собственником, а не с лицом, которому имущество передано в оперативное управление или хозяйственное ведение. Собственник (Администрация ТМО) должен финансировать содержание и ремонт, а Предприятие может лишь выполнять работы при наличии соответствующего бюджетного финансирования. Представитель административного ответчика МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» Томилов А.А. так же в отзыве указал на отсутствие вины МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» в выявленных прокурорской проверкой нарушениях требований противопожарной безопасности. Большинство нарушений, указанных в иске, носят постоянный, длящийся характер (затопление колодцев, отсутствие крышек колодцев, неисправность запорной арматуры, глубокая установка гидрантов и др.). Эти недостатки образовались до передачи имущества Предприятию либо являются результатом отсутствия капитального ремонта, который может провести только собственник. Предприятие не имеет собственных средств для капитального ремонта муниципальных объектов и не может нести ответственность за то, что собственник не исполняет свои обязательства по надлежащему содержанию имущества, хотя финансовое обеспечение мер пожарной безопасности –это расходное обязательство муниципалитета, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 69?ФЗ финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования. Следовательно, именно Администрация ТМО обязана выделить денежные средства на ремонт и восстановление гидрантов, а не МУП ЖКХ «Теплоэнерго цех № 1». По мнению представителя административного ответчика Томилова А.А., необоснованно возложение солидарной обязанности на Администрацию ТМО и на МУП ЖКХ «Теплоэнерго цех № 1» по устранению установленных нарушений в работе наружного водоснабжения пожарных гидрантов на собственника и на Предприятие без указания конкретных действий, которые должно выполнить каждое, поскольку это противоречит принципам правовой определённости и не учитывает разный объём полномочий административных ответчиков. Согласно отзыва, единственный способ, которым Предприятие может участвовать в устранении нарушений, – это выполнить ремонтные работы наружной системы пожаротушения за счёт средств собственника -Администрацию ТМО. Поэтому в резолютивной части решения, в случае удовлетворения исковых требований, должно быть указано на обязанность Администрации ТМО профинансировать работы по устранению установленных проверкой нарушений требований противопожарной безопасности, а на МУП ЖКХ «Теплоэнерго цех № 1» следует возложить обязанность по выполнению необходимых работ после получения денежных средств. Просит суд отказать прокурору Туринского района в удовлетворении требований к МУП ЖКХ «Тепло?энерго цех № 1» в части возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности без предварительного финансирования со стороны собственника, исключить МУП ЖКХ «Тепло?энерго цех № 1» из числа административных ответчиков либо признать обязанность Предприятия произвести необходимые работы только после поступления финансирования от Администрации Туринского муниципального округа. Обязать Администрацию Туринского муниципального округа как собственника гидрантов, обеспечить финансирование необходимых ремонтных работ в полном объёме в соответствии с перечнем нарушений.
Представители МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» Томилов А.А., Чувашева М.В. в судебном заседании административные исковые требования не признали, просили учесть доводы, изложенные в письменном отзыве на административный иск прокурора после внесенных изменений последним. Директор МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1»Томилов А.А. пояснил о том, что фактически единственным источников финансирования МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» являются денежные средства, поступающие от населения за оказанные услуги, перечень которых утвержден изменениями, внесенными в Устав МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1». Тарифы на оказываемые услуги утверждаются решением РЭК Свердловской области, которые на сегодняшний день ниже стоимости оказываемых услуг, из-за чего Предприятие работает в убыток. В эти источники (тарифы) не могут быть включены иные расходы МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», в частности, на содержание наружного холодного водоснабжения в системе пожаротушения, ремонт и обслуживание пожарных гидрантов, осушение колодцев, где эти гидранты установлены. МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» проведены подсчеты стоимости работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности в этой сфере, которые составляют около 2 000 000 рублей и представлены в отдел экономики Администрации ТМО, но даже на таблицы об оповещении места нахождения гидранта необходимы денежные средства, которые Администрацией ТМО не выделяются.
Определениями Туринского районного суда ( протокол от 16 июля 2026 года, протокол от 10 августа 2026 года) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц по ходатайству административных ответчиков и прокурора привлечены Комитет по управлению имуществом Администрацией Туринского муниципального округа и Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.
Представитель административного ответчика Неймышева О.А., представители заинтересованных лиц Комитета по управлению имуществом, Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, Неймышева О.А. просила рассмотреть административное дело без её участия, представители заинтересованных лиц не ходатайствовали об отложении судебного заседания. При таких обстоятельствах административное дело на основании ст.150 КАС РФ рассмотрено судом при данной явке.
Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Согласно ч. 2 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентировано рассмотрение дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. С учетом этого суд находит основанным на законе обращение прокурора Туринского района с настоящим административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, проживающих на территории <адрес>, а так же в интересах неопределенного круга лиц, посещающих <адрес>, которые имеют право рассчитывать на то, что требования противопожарной безопасности, в том числе, в сфере содержания в исправности собственником и обслуживающей организацией системы наружного водоснабжения, используемой для тушения пожаров, включая пожарные гидранты. Выявленные и указанные в административном иске прокурора Туринского района нарушения создают реальную угрозу надлежащему функционированию городской системы пожаротушения, как следствие, угрозу жизни и здоровью населения <адрес> и гостей города, их имуществу, то есть нарушают права неопределенного круга лиц.
Из представленных лицами, участвующими в дел, в судебное заседание доказательств установлены следующие фактические обстоятельства.
Согласно справки от 8 мая 2026 года по результатам проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности источников противопожарного водоснабжения, которая была проведена на основании требования прокурора Туринского района от 23 марта 2026 года № Исорг-20650055-1545-25/-20650055 в период с 13 апреля 2026 года по 8 мая 2026 года сотрудниками Туринской районной прокуратуры с участием дознавателя ОНД и ПР Туринского МО, Слободо-Туринского МР УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО6, были установлены нарушения требований пожарной безопасности источников противопожарного водоснабжения на территории Туринского муниципального округа, в том числе, следующие нарушения наружного противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, по следующим адресам и местоположениям:
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ» 2. Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации». ПГ (<адрес>, возле <адрес>) 1. Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»; 2. Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации». ПГ (<адрес>, возле <адрес>) 1. Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, между домом № и центральным стадионом)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года 31479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»;
2. Колодец, в котором находится пожарный гидрат, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
3. Неисправна наружная резьба пожарного гидранта, отсутствует возможность подсоединить пожарную колонку, что является нарушением п. 5.3.6 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 37 Распоряжения Правительства Свердловской области от 9 ноября 2005 года № 1524-РП «О содержании и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения в Свердловской области», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес> со стороны <адрес>)
1. Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2. Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
3. Неисправна наружная резьба пожарного гидранта, отсутствует возможность подсоединить пожарную колонку, что является нарушением п. 5.3.6 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 37 Распоряжения Правительства Свердловской области от 9 ноября 2005 года № 1524-РП «О содержании и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения в Свердловской области», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1. Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2. Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1. Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1. Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1. Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»; 3.Пожарный гидрант установлен глубоко в колодец, вследствие чего затруднено подключение пожарной колонки и отсутствует возможность забора воды от пожарного гидранта, что является нарушением п. 11.61 СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.На пожарном гидранте сорван шток, что препятствует подаче воды от водопроводной сети, что является нарушением п. 5.3.6 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 76 Распоряжения Правительства Свердловской области от 9 ноября 2005 года № 1524-РП «О содержании и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения в Свердловской области», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около здания детской больницы)
1.Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»; 2.Пожарный гидрант установлен глубоко в колодец, вследствие чего затруднено подключение пожарной колонки и отсутствует возможность забора воды от пожарного гидранта, что является нарушением п. 11.61 СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, с обратной стороны здания детской больницы)
1.Колодец, в которой находится пожарный гидрант, не закрыт крышкой, в связи с чем к пожарному гидранту возможен несанкционированный доступ, что является нарушением п. 11.5 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 31 Распоряжения Правительства Свердловской области от 9 ноября 2005 года № 1524-РП «О содержании и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения в Свердловской области», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, во дворе <адрес>)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, во дворе между домами № – №)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.Пожарный гидрант установлен глубоко в колодец, вследствие чего затруднено подключение пожарной колонки и отсутствует возможность забора воды от пожарного гидранта, что является нарушением п. 11.61 СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, на территории стадиона ЦБЗ);
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.Не исправна запорная арматура, вследствие чего затруднено открытие гидранта и забор воды, что является нарушением п. 5.3.3 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
3. Колодец, в которой находится пожарный гидрант, не закрыт крышкой, в связи с чем к пожарному гидранту возможен несанкционированный доступ, что является нарушением п. 11.5 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 31 Распоряжения Правительства Свердловской области от 9 ноября 2005 года № 1524-РП «О содержании и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения в Свердловской области», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, во дворе <адрес>)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1. Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.На выходе из пожарного гидранта имеется слабое давление водного столба, что является нарушением п. 6.3 СП 8.13130.2020 от 30 марта 2020 года «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
ПГ (<адрес>, около <адрес>)
1.Отсутствует обозначение пожарного гидранта в соответствии с требованиями п. 6.3.3.4, приложения К, табл. К.1 «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», что является нарушением п. 48 абзац 3, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2.Колодец, в котором находится пожарный гидрант, заполнен водой, неисправны системы водопровода и герметичность пожарного гидранта, неисправна дренажная система, что является нарушением п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.4 «ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
3. К пожарному гидранту невозможен подъезд пожарного автомобиля и затруднен доступ, вследствие чего невозможен забор воды от пожарного гидранта, что является нарушением п. 71 абзац 1, п. 75 абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» ( л.д. 52-79). Установленные нарушения административными ответчиками не оспорены.
Согласно выпискам из реестра объектов, находящихся в муниципальной собственности Туринского муниципального округа, а так же согласно постановления Администрации Туринского муниципального округа от 2 июня 2026 года № 793-ПА « О передаче муниципального имущества» Администрация Туринского муниципального округа является собственником сетей холодного водоснабжения, в том числе, сетей наружного водоснабжения, к которой подключены принадлежащие Администрации Туринского муниципального округа пожарные гидранты, расположенным в колодцах на земельных участках, так же принадлежащих Администрации Туринского муниципального округа, под следующей нумерацией и находящихся в <адрес> по следующим адресам и местам нахождения: 1.ПГ №(<адрес>, возле <адрес>); 2.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>) 3.ПГ №(<адрес>, между домом № и центральным стадионом); 4.ПГ №(<адрес>, возле <адрес> со стороны <адрес>); 5.ПГ №(<адрес>, возле <адрес>); 6.ПГ №(<адрес>, возле <адрес>); 7.ПГ №(<адрес>, возле <адрес>); 8.ПГ №(<адрес>, возле <адрес>); 9.ПГ №(<адрес>, возле <адрес>); 10.ПГ №(<адрес>, возле <адрес>); 11.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>); 12.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>); 13.ПГ № (<адрес>, возле здания детской больницы); 14.ПГ № (<адрес>, с обратной стороны здания детской больницы); 15.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>); 16.ПГ № (<адрес>, во дворе <адрес>); 17.ПГ № (<адрес>, во дворе между домами № – №); 18.ПГ № (<адрес>, на территории стадиона <адрес>); 19.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>); 20.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>); 21.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>); 22.ПГ № (<адрес>, во дворе <адрес>) ; 23.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>); 24.ПГ № <адрес>,возле <адрес>); 25.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>); 26.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>); 27.ПГ № (<адрес>, возле <адрес>) ( л.д. 46-48). Факт принадлежности вышеуказанного имущества, в том числе, земельных участков, на которых расположены элементы наружной системы пожаротушения (колодцы, в которых установлены пожарные гидранты) в судебном заседании административными ответчиками так же не оспарвиается.
Согласно устава Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Тепло-энерго цех №1», утвержденного Постановлением главы Туринского городского округа от 6 ноября 2012 года, оно основано на праве хозяйственного ведения, именуемое Предприятием. Сокращенное наименование Предприятия: МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1». Учредителем Предприятия является Туринский муниципальный округ. Функции учредительного права собственника имущества в отношении предприятия осуществляет Комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа. МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» создано в целях удовлетворения общественных потребностей в водоснабжении, водоотведении, оказании услуг по теплоснабжению, передаче тепловой энергии, обслуживанию объектов ЖКХ и управление эксплуатацией жилого фонда, выполнении работ по благоустройству. Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником, самостоятельно планирует и выполняет любые виды хозяйственной деятельности, если они не противоречат действующему законодательству и целям деятельности Предприятия и настоящему Уставу. Имущество предприятия принадлежит на праве собственности Туринскому муниципальному (городскому) округу. Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, круглую печать с полным фирменным наименованием на русском языке. Предприятие создается без ограничения срока (т.1 л.д. 89). Согласно изменений, внесенных в Устав МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» постановлением Администрации Туринского муниципального округа № 719-ПА от 6 июня 2025 года, пункт 14 Устава изложить в следующей редакции: 14. Для достижения целей, указанных в пункте 13 Устава, МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» осуществляет в установленном порядке следующие виды деятельности: 1) производство пара и горячей воды ( тепловой энергии) котельными; 2) передача пара и горячей воды ( тепловой энергии); 3) обеспечение работоспособности котельных; 4) забор, очистка и распределение воды; 5) сбор и обработка сточных вод; 6) производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха; 7) торговля оптовая неспециализированная».
Из договора от 01 января 2013 года следует, что Комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа и МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», руководствуясь нормами гражданского законодательства РФ и законодательством о местном самоуправлении, заключили договор о передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.
31 января 2025 года между Комитетом по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа и Муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Тепло-энерго цех №1» было заключено дополнительное соглашение к договору хозяйственного ведения от 01.01.2013 года о передаче объектов муниципальной собственности по акту приема-передачи муниципального имущества. Согласно акта приема –передачи муниципального имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» были фактически переданы (закреплены) участки сетей (объекты) водоснабжения, которые используются, в том числе, для подачи холодной воды в вышеуказанные системы наружного водоснабжения 27 гидрантов, при эксплуатации которых установлены нарушения противопожарной безопасности в справке от 8 мая 2026 года. Данное обстоятельство подтверждается Постановлением Администрации Туринского муниципального округа №134-ПА от 31.01.2025.
В соответствии с постановлением Главы Туринского ТМО № 139-ПА от 31 января 2025 года, МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» определена гарантирующей организацией, осуществляющей, в том числе, централизованное холодное водоснабжение в зоне его деятельности в границах населенных пунктов Туринского муниципального округа, в том числе, в границах г. Туринск.
Согласно материалов административного дела, по результатам проверки прокуратуры Туринского района от 8 мая 2026 года 14 мая 2026 года заместителем прокурора Туринского района Тетюцким А.А. в рамках его служебных полномочий Главе администрации Туринского муниципального округа было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в области противопожарной безопасности, в том числе, по устранению нарушений в сфере использования системы наружного водоснабжения системы пожаротушения с пожарными гидрантами в количестве 27 штук в <адрес> ( л.д. 22-45).
Согласно ответу Главы администрации Туринского муниципального округа от 15 июня 2026 года представление заместителя прокурора Туринского района Тетюцкого А.А. от 14 мая 2026 года признано подлежащим удовлетворению частично. Не оспаривая наличие установленных в ходе проверки нарушений федерального законодательства в области противопожарной безопасности, в том числе, по устранению нарушений в сфере использования системы наружного водоснабжения системы пожаротушения с пожарными гидрантами в количестве 27 штук в <адрес>, Глава администрации Туринского муниципального округа сообщает о том, что указанные гидранты, как и система наружного водоснабжения системы пожаротушения с пожарными гидрантами 2 июня 2026 года переданы в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», где будут проводиться работы по устранению выявленных нарушений.
Из показаний свидетеля ФИО14 в судебном заседании следует, что он занимает должность начальника ОНД и ПР Туринского МО, Слободо-Туринского МР УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области. ФИО14 пояснил о том, что сотрудниками МЧС России по Свердловской области в ход проверки с участием сотрудника прокуратуры были выявлены нарушения в области использования пожарных гидрантов на территории <адрес>, указанные нарушения были отражены в справке от 8 мая 2026 года. Установленные нарушения нарушает права граждан на указанной территории на их безопасность жизни и здоровья людей, на сохранение имущества граждан и организаций при пожаре. ФИО14 пояснил, что в случае устранения нарушений ответчики должны обратиться в МЧС по Свердловской области для составления соответствующего акта. Пахомов так же пояснил, что с 2016 год аналогичные нарушения выявлялись и принимались меры реагирования со стороны его службы в отношении Администрации муниципального образования Туринского района, которая привлекалась к административной ответственности, однако нарушения в черте <адрес> не устраняются до настоящего времени, несмотря на время проведения проверки.
Из показаний свидетеля ФИО8, заместителя начальника 87 ПСЧ 19 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Свердловской области, следует, что в его ведение входит использование пожарных гидрантов во время тушения пожаров на территории <адрес>. Свидетель пояснил о том, что в настоящее время указанные в административном исковом заявлении пожарные гидранты либо неисправны, либо затоплены водой, в части гидрантов из-за поломки системы водоснабжения либо отсутствует вода, либо недостаточное давление для его использования. Из действующих гидрантов на территории <адрес> имеются лишь два гидранта в центре <адрес>, что осложняет работу пожарных в других районах города при тушении возгораний. Пожарные гидранты расположены с учетом нахождения социально значимых объектов, школ, больниц, техникума, частного сектора, должны быть приспособлены для подключения пожарных стволов непосредственно в месте возгорания или недалеко от него. Однако, из-за их неисправности, а в зимнее время, в виду промерзания колодцев из-за затопления водой, 27 гидрантов из 33 по городу вообще не подлежат использованию, что прямо влияет на время тушения пожара из-за того, что пожарный автомобиль должен заправиться из гидранта только в центре города, а цистерны автомобиля хватает на 20 минут тушения, а так же влияет на увеличение площади тушения пожара в условиях городской застройки. Нарушения в этой сфере продолжаются в течение его службы, то есть более 15 лет. Только в этом году после проверки прокуратуры Администрация Туринского МО передала пожарные гидранты в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1». До настоящего времени ни одно нарушение не устранено, на письменные обращение МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» жалуется на отсутствие денежных средств.
С учетом вышеизложенного суд признает доказанным то, что установленные в ходе проверки и отраженные в справке от 8 мая 2026 года нарушения противопожарной безопасности в сфере использования пожарных гидрантов, входящих в наружную систему водоснабжения на территории <адрес> имеют место как на день окончания проверки ( 8 мая 2026 года), так и в настоящее время. Эти фактические обстоятельства не оспорены сторонами. Считаете суд доказанным и то обстоятельство, что система холодного водоснабжения, к которым присоединены пожарные гидранты, отраженные в административном исковом заявлении, земельные участки, на которых расположены колодцы с пожарными гидрантами на территории <адрес>, являются муниципальным имуществом и принадлежит на праве собственности Администрации Туринского муниципального округа. Кроме того, не оспаривается сторонами, следовательно, признается доказанным то, что система холодного водоснабжения, к которым присоединены пожарные гидранты на территории <адрес>, передано на праве хозяйственного ведения МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1».
Правовые основы государственной политики по обеспечению пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г.), Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390.
Согласно статье 6 Федерального закона 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
Статьей 19 Федерального закона 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
В соответствии требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения, муниципального округа обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа (пункт 10 часть 1 статья 16 настоящего Закона).
Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (статья 1 Федерального закона № 69-ФЗ).
Согласно статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению. В соответствии со статьей 34 вышеприведенного Федерального закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу части 4 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 63 указанного Федерального закона первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Статьей 62 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (часть 1); в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (часть 2); необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (часть 3).
Согласно статье 68 Закона Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения (часть 1). К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся, в том числе, 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами.
Согласно статье 10 Федерального закона 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.
Пункт 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, также предусматривает, что органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Федерального закона Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. В силу статьи 126 Федерального закона № 123-ФЗ пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений.
При этом суд принимает во внимание, что невыполнение органами местного самоуправления и организациями любой формы организации и собственности требований приведенного выше законодательства о противопожарной безопасности может повлечь за собой опасные последствия в случае пожара, которые могут привести к гибели людей и причинению вреда их здоровью и имуществу. Принятие мер пожарной безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на пожарную безопасность.
С учетом этого, отклоняя доводы представителей административных ответчиков относительно того, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по тем основаниям, что гидранты и система водоснабжения являются собственностью Администрации Туринского МО, либо что гидранты и система их водоснабжения передана жилищно-коммунальному предприятию, учредителем которого опять же является Администрации Туринского МО, суд исходит из того, что обеспечение территории <адрес> средствами пожаротушения и поддержание их в исправном состоянии является публично-правовой обязанностью и соответствующим органом местного самоуправления Администрацией Туринского МО, и обслуживающей эти средства пожаротушения жилищно- коммунальной организацией- МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», что в полной мере соответствует положениям статьи 19 Федерального закона 21 декабря 1994 г. № 69 "О пожарной безопасности", пункту 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также пункту 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479.
При этом указание в отзыве представителя Администрацией Туринского МО о том, что использование бюджетных средств в отсутствие правовых оснований для расходных обязательств будет являться нецелевым использованием бюджетных средств судом во внимание не принимается, поскольку согласно статье 10 Федерального закона 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования. Оценивая довод представителей административных ответчиков о том, что пожарные гидранты и наружные сети водоснабжения на территории <адрес> являются собственностью Администрации Туринского МО, но находятся в хозяйственном ведении МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», суд находит эти доводы не основаны на фактических обстоятельствах дела, поскольку исполнение органом местного самоуправления предусмотренной федеральным законом обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности не может быть поставлено в зависимость от наличия у него в собственности необходимого имущества, либо в зависимость от факта передачи после окончания прокурорской проверки пожарных гидрантов в пользование и владение МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1».
Давая оценку доводам представителя МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» об отсутствии полномочий на использование переданных систем водоснабжения для исполнения требований противопожарной безопасности в связи с внесением учредителем изменений в Устав, суд находит эти доводы не основанными на законе фактических обстоятельствах дела.
Так, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167 определено, что "водоснабжение" - это технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды. "Централизованная система коммунального водоснабжения" - это комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды. Централизованные системы коммунального водоснабжения, являющиеся важнейшими системами жизнеобеспечения, предназначены для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ).
Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Как уже указывалось выше, в соответствии с Федеральным законом N 123-ФЗ к пожарному оборудованию относятся пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы, которые должны обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий, сооружений и строений. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения (ст. ст. 126, 127 Закона). Пунктом 1 ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органом местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.
Из смысла приведенных правовых норм следует, что при установке (присоединении) пожарных гидрантов на водопроводных сетях, наряду с обеспечением потребителей коммунальной инфраструктуры качественным водоснабжением, назначением последних охватывается, в том числе необходимость бесперебойной подачи водных ресурсов для обеспечения противопожарной безопасности муниципального образования, а значит тех же конечных потребителей. То есть данная обязанность лежит и на МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», в хозяйственное ведение которого передана система холодного водоснабжения <адрес>, которая подключена к колодцам, в которых с установленными на системе холодного водоснабжения установлены 27 спорных пожарных гидрантов.
Согласно ст. 134 ГК РФ если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное. Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное (ст. 135 ГК РФ). С учетом этого, ссылка представителя МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» на отсутствие в договорах о передаче системы водоснабжения и о передаче пожарных гидрантов условий по содержанию, ремонту и замене пожарных гидрантов, а так же условий содержания колодцев, в которых устроены пожарные гидранты, не основана на законе и фактических обстоятельствах дела. Исходя из смысла требований закона Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения следующие полномочия органов местного самоуправления муниципального образования в сфере водоснабжения и водоотведения, отнесенные Федеральным законом от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований - организация водоснабжения населения с использованием централизованных систем водоснабжения.
В силу ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 195 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Из положений ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Как уже указывалось выше, в силу требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения на соответствующих территориях относится, в том числе, и контроль за действиями гарантирующих организаций.
С учетом этого, возложение обязанности по приведению пожарных гидрантов и иного имущества, от исправности которого зависит бесперебойная работы пожарных гидрантов в городе Туринск, в соответствие с вышеизложенными установленными требованиями, Администрацию Туринского муниципального округа, как на единственного учредителя МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», как на орган местного самоуправления, и на МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», выступающий как хозяйствующий субъект и выступающий от имени собственника имущества, в состав которого входят пожарные гидранты, вопреки доводов представителей административных ответчиков, указанным выше положениям закона не противоречит. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления (часть 3 статьи 19 Закона о пожарной безопасности). Частью 3 статьи 10 Закона о пожарной безопасности определено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования. С учетом этого, не состоятельны доводы представителя МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» о том, что в случае удовлетворения административных исковых требований прокурора решение не будет исполнимо в части возложения обязанности на МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» устранить нарушения требований противопожарной безопасности до поступления денежных средств из местного бюджета. Так, согласно п. 26 Устава МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», источниками формирования имущества Предприятия являются: 1) имущество, закрепленное за Предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества; 2)доходы Предприятия от его деятельности; 3)безвозмездные благотворительные взносы, пожертвования организаций, предприятий, учреждений, граждан; 4) капитальные вложения и субсидии из местного бюджета; 5) заемные средства, в том числе, кредиты банков и других кредитных организаций; 6) целевое бюджетное финансирование и дотации; 7) иные, не противоречащие законодательству, источники. (л.д. 108).
Таким образом, доводы представителя МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» об отсутствии источников поступления денежных средств для исполнения решения суда опровергаются Уставом предприятия, в том числе, целями создания Администрацией Туринского муниципального округа МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», так же приведенными в Уставе. Кроме того, суд так же отмечает, что, несмотря на фактическое использование пожарных гидрантов вместе с системой холодного водоснабжения с 2025 года, МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» ни разу не обратилось письменно к единственном учредителю с ходатайство о выделении денежных средств для устранения нарушений в работе гидрантов на территории <адрес>, такие доказательства суда не представлены.
Как уже указывалось выше, судом установлено, что установленные нарушение в области использования пожарных гидрантов их собственником и жилищно-коммунальных предприятием, фактически эксплуатирующим систему холодного водоснабжения с установленными на этой системе пожарными гидрантами в <адрес>, продолжаются с 2016 года, вместе с тем, суду не представлены письменные доказательства того, что муниципальным образованием, на территории которого расположен <адрес>, запрашивались денежные средства из бюджета субъекта федерации или закладывались в местный бюджет денежные средства на поддержание в работоспособном порядке системы наружного водоснабжения с пожарными гидрантами на территории <адрес>. На основании ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (в ред. от 04.08.2026) "О пожарной безопасности" меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
С учетом этого, суд удовлетворяет административные исковые требования прокурора Туринского района и признает незаконным бездействие Администрацию Туринского муниципального округа в части обеспечения требований противопожарной безопасности в сфере использования 27 пожарных гидрантов на территории <адрес>.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.181 КАС РФ в случае принятия решения суда против нескольких административных ответчиков суд указывает, каким образом подлежат устранению нарушения, допущенные в отношении административного истца, и кем из административных ответчиков должны быть устранены такие нарушения. С учетом вышеизложенного, установленных фактически обстоятельств дела, суд удовлетворяет административные исковые требования прокурора Туринского района и в остальной их части, возлагая на административных ответчиков обязанность устранить установленные в ходе проверки и отражённые административном исковом заявлении нарушения противопожарной безопасности в области использования 27 пожарных гидрантов на территории <адрес>. При этом с учетом характера спорных правоотношений и того, что Администрация Туринского муниципального округа является единственным учредителем МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», суд на основании ч.2 ст.181 КАС РФ приходит к выводу о том, что указанная обязанность возлагается на обоих административных ответчиках, при этом суд, устанавливая срок исполнения решения суда в течение одного года со дня вступления решения в законную силу, так же учитывает как неотложность проведения мероприятий по устранения нарушений противопожарной безопасности в области использования 27 пожарных гидрантов на территории <адрес> в силу опасности пожара для жизни и здоровья граждан и имущества, так и необходимость прохождения процедуры выделения бюджетных средств из соответствующего бюджета, а так же прохождения процедуры отыскания и использования иных источников финансирования работ по устранению вышеуказанных нарушений Администрацией Туринского муниципального округа и МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» на основании Устава МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1».
В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ( ст.104 КАС РФ).
В силу п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
На основании пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Поскольку в соответствии с подт.19 п.1ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика Администрации Туринского МО не подлежат.
В свою очередь, в виду удовлетворения административных исковых требований неимущественного характера к МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1», суд взыскивает с МУП ЖКХ «Тепло-энерго цех №1» судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 20 000 рублей, которые подлежат взысканию в местный бюджет.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Туринского района действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации Туринского муниципального округа, Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Тепло-энерго цех №1» о признании незаконным бездействия Администрации Туринского муниципального округа и возложении обязанности устранить нарушения противопожарной безопасности на территории <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Туринского муниципального округа ( ИНН 6656008830, ОГРН 1076656000354) в части необеспечения требований противопожарной безопасности в сфере использования 27 пожарных гидрантов на территории <адрес>.
Обязать Администрацию Туринского муниципального округа ( ИНН 6656008830, ОГРН 1076656000354), Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Тепло-энерго цех №1» ( ИНН 6676001303, ОГРН 1126676001210) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на следующих объектах, на которых установлены пожарные гидранты:
ПГ №(<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
ПГ №(<адрес>, между домом № и центральным стадионом)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте;
3.Устранить неисправности наружной резьбы пожарного гидранта.
ПГ №(<адрес>, возле <адрес> со стороны <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте;
3.Устранить неисправности наружной резьбы пожарного гидранта.
ПГ №(<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
ПГ №(<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
ПГ №(<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
ПГ №(<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
ПГ №(<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
ПГ №(<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте;
3.Устранить препятствия для подключения пожарной колонки и забора воды от пожарного гидранта.
ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта.
ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести гидрант в исправное состояние.
ПГ № (<адрес>, возле здания детской больницы)
1.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте;
2.Устранить препятствия для подключения пожарной колонки и забора воды от пожарного гидранта.
ПГ № (<адрес>, с обратной стороны здания детской больницы)
1.Устранить несанкционированный доступ к гидранту, путем установления крышки на колодце.
ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
ПГ № (<адрес>, во дворе <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
ПГ № (<адрес>, во дворе между домами № – №)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Устранить препятствия для подключения пожарной колонки и забора воды от пожарного гидранта.
ПГ № (<адрес>, на территории стадиона <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Исправить запорную арматуру;
3.Устранить несанкционированный доступ к гидранту, путем установления крышки на колодце.
ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта.
ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
ПГ № (<адрес>, во дворе <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта.
ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте.
ПГ № <адрес>,возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта.
ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта.
ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в соответствие давление водного столба на выходе из пожарного гидранта.
ПГ № (<адрес>, возле <адрес>)
1.Установить обозначение пожарного гидранта;
2.Привести в рабочее состояние систему водопровода в пожарном гидранте;
3.Организовать подъезд для пожарного автомобиля с целью забора.
Взыскать с Муниципального унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Тепло-энерго цех №1» ( ОГРН 1026602269275, ИНН 6656000615) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере двадцать тысяч рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.
В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.
Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.
Председательствующий Е.Ю. Радченко
Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2026 года