РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года г.Туринск
Туринский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующий Радченко Е.Ю., с участием помощника прокурора Туринского района Лыжиной Е.А., при секретаре судебного заседания Коркиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Туринский» к Красноперовой Оксане Викторовне о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Туринский» (далее по тексту ОМВД РФ «Туринский») Шевелев С.В. обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к Красноперовой О.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В административном исковом заявлении в обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что Красноперова О.В. 06 декабря 2012 года была осуждена приговором Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.30 – п. «г» ч.3 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26 ноября 2019 года Красноперова О.В. была освобождена условно-досрочно на 2 года 3 месяца 1 день. Срок УДО истек 15 февраля 2022 года. Решением Туринского районного суда Свердловской области от 14 февраля 2022 года в отношении Красноперовой О.В. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учёт в органе внутренних дел, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Указанным решением Красноперовой О.В. были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>, без получения соответствующего разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 02 марта 2022 года. 22 марта 2022 года административный ответчик был поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Туринский» как поднадзорное лицо.
Как указано в административном исковом заявлении, несмотря на полученные предупреждения и проводимую профилактическую работу, проводимые индивидуальные беседы о надлежащем поведении и недопустимости совершения повторных противоправных деяний, 15 января 2026 года в отношении Красноперовой О.В. был составлен административный протокол по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 12 января 2026 года при проверке по месту жительства в 22 часа 45 минут Красноперова О.В. в нарушение обязанности находиться по месту жительства после 22 часов и впускать для проверки в жолое помещение сотрудников полиции, не открыла дверь. 21 января 2026 года постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России «Туринский» Красноперова О.В. была признана виновной по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 03 февраля 2026 года. Кроме того, 10 июня 2026 года в отношении Красноперовой О.В. был составлен административный протокол по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 04 июня 2026 года она нарушила установленное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России «Туринский». 11 июня 2026 года постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России «Туринский» Красноперова О.В. была признана виновной по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23 июня 2026 года.
Как указано в административном исковом заявлении, находясь под административным надзором, Красноперова О.В. неоднократно совершила административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, поэтому автор административного иска на основании, ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденных из мест лишения свободы», просит дополнить в отношении, Красноперовой Оксаны Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения в виде 1 дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц.
Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, представитель административного истца Шевелёв С.В. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, изложенные в административном исковом заявлении требования, поддержал в полном объеме.
Надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, административный ответчик Красноперова О.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представила.
Прокурор Лыжина Е.А., участвующая в деле на основании части 7 статьи 39 КоАП РФ, в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
С учетом требований ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а так же с учетом надлежащего уведомления, лиц, участвующих в деле, и заявления административного ответчика, отсутствия оснований для признания явки обязательной, суд рассматривает настоящее дело в отсутствии административного истца и административного ответчика.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Указанным выше решением суда и приговором от 06 декабря 2012 года установлено, что Красноперова О.В. являлась лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее сокращенно Постановление Пленума ВС РФ № 15) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Согласно п. 40 Постановления Пленума ВС РФ № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Из материалов дела следует, что 06 декабря 2012 года Красноперова О.В. была осуждена приговором Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.30 – п. «г» ч.3 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.12-13). Согласно требованиям ст.15 УК РФ, Красноперова О.В. была признана виновной в совершении особо тяжкого преступления. Осужденная освободилась из мест лишения свободы 26 ноября 2019 года условно-досрочно на 2 года 3 месяца 1 день. Срок условно-досрочного освобождения истек 15 февраля 2022 года. Согласно копии приговора суда, в действиях Красноперовой О.В. был установлен особо опасный рецидив преступления, данное обстоятельство было признано отягчающим наказание обстоятельством (л.д.12).
Решением Туринского районного суда Свердловской области от 14 февраля 2022 года в отношении Красноперовой О.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учёт в органе внутренних дел, а так же были установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне места жительства в период с 22 часов до 6 часов, если указанное время не связано с трудовой деятельностью; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел (л.д.7-8). Данное решение не отменено и не изменено до настоящего времени.
22 марта 2022 года административный ответчик был поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Туринский» как поднадзорное лицо, Красноперовой О.В. были разъяснены порядок нахождения под административным надзором, поднадзорная была предупреждена об основаниях установления дополнительных ограничений, в том числе, за совершение в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и ( или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и ( или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.6, 10-11).
В ходе судебного разбирательства на основании представленных доказательств было установлено то, что к должному положительному эффекту установленные поднадзорной Красноперовой О.В. решением суда административные ограничения не привели, о чем свидетельствуют следующие обстоятельства.
Так, согласно постановления № от 21 января 2026 года, Красноперова О.В. была признана виновной по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 12 января 2026 года при проверке по месту жительства в 22 часа 45 минут Красноперова О.В. в нарушение обязанности находиться по месту жительства после 22 часов и впускать для проверки в жилое помещение сотрудников полиции, не открыла дверь и тем самым не подтвердила свое нахождение по месту жительства. Постановление о назначении штрафа вступило в законную силу, не отменено до настоящего времени ( л.д. 17). Кроме того, согласно постановления № от 11 июня 2026 года, Красноперова О.В. была признана виновной по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 04 июня 2026 года она нарушила установленное ограничение в виде обязательной явки и не явилась на регистрацию в ОМВД России «Туринский» без уважительной причины. Постановление о назначении штрафа вступило в законную силу, не отменено до настоящего времени (л.д. 16).
Таким образом, судом установлено, что в течение одного года Красноперова О.В., являясь поднадзорным лицом, совершила два административных правонарушения против порядка управления. В соответствии с частью 5 статьей 15, части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент её осуждения) судимость у Красноперовой не погашена, предусмотренные ст.4 КоАП РФ сроки на дату рассмотрения настоящего дела не истекли.
Учитывая сведения об образе жизни Красноперовой О.В., о характере совершённых правонарушений, сведений соблюдении ею ранее установленных административных ограничений, с целью усиления контроля за поднадзорным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в отношении Красноперовой О.В., в связи с чем дополняет ранее установленные поднадзорной административные ограничения: дополнительной обязанностью явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив тем самым ограничения в отношении Красноперовой О.В. в виде явке три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
По убеждению суда, дополненное в отношении Красноперовой О.В. вышеуказанное административное ограничения является обязательными в силу прямого указания закона, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ею преступления, дополняет и конкретизирует ранее установленное административное ограничение, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или иного антиобщественного поведения.
Государственная пошлина, предусмотренная статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Красноперовой О.В., в рамках заявленного административного иска взысканию, не подлежит.
На основании изложенного, пункта п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Туринский» к Красноперовой Оксане Викторовне о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Туринского районного суда Свердловской области от 14 февраля 2022 года административные ограничения, в отношении поднадзорного лица Красноперовой Оксане Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловской областной суд через Туринский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня составления судом мотивированного решения. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом по ходатайству заинтересованных лиц.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Главой 35 КАС РФ при условии, что были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.
Председательствующий Е.Ю. Радченко
Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2026 года