РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2026 года г. Туринск
Туринский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующий Радченко Е.Ю., при секретаре судебного заседания Коркиной Н.А., с участием: представителя истца помощника прокурора Туринского района Чикулаевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туринского района, действующего в интересах Лаврова Андрея Михайловича, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить инвалида средствами реабилитации, о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Туринского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя в интересах инвалида <данные изъяты> Лаврова А.М., обратился в Туринский районный суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ( Социальный Фонд России) (далее сокращенно «Отделение Социального Фонда по СО») в котором просит суд: возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области обязанность обеспечить инвалида Лаврова А.М. техническими средствами реабилитации: <данные изъяты> со встроенной плоской пластиной в количестве 410 штук, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы от 20.02.2024, предоставляемыми за счет средств федерального бюджета в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Кроме того просит взыскать с Отделения Социального Фонда по СО денежную компенсацию морального вреда в пользу Лаврова А.М. в сумме 10 000 рублей за причиненные моральные страдания в связи с необеспечением инвалида указанными средствами реабилитации. В обоснование заявленных требований в исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой Туринского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов инвалидов. В ходе проверки выявлен факт не обеспечения инвалида Лаврова А.М.. техническими средствами реабилитации, а именно: <данные изъяты> со встроенной плоской пластиной в количестве 410 штук. Лавров А.М. является инвалидом <данные изъяты>, имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов. Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида (далее - ИПР), выданной Федеральным государственным учреждением медицинской экспертизы от 20.02.2024 года, Лавров А.М. нуждается в мероприятиях медицинской реабилитации, а именно Лаврову А.М. рекомендуется техническое средство реабилитации, предоставляемое за счет средств федерального бюджета, в виде <данные изъяты> со встроенной плоской пластиной (далее сокращенно <данные изъяты>) по 1 штуке на каждые сутки. В качестве исполнителя проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации определено Отделение Социального Фонда по СО. Заявление для получения вышеуказанных технических средств реабилитации направлено Лавровым А.М. в адрес Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области 29.02.2024 года. По утверждению автора искового заявления, на день обращения с иском инвалиду Лаврову А.М. необходимые технические средства реабилитации в установленном Программой количестве и установленного качества не представлены, в связи чем Лавров А.М. обратился в прокуратуру Туринского района с просьбой оказать помощь в защите прав инвалида. 09.07.2025 года прокуратурой Туринского района в адрес Отделения Социального Фонда по СО было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о защите прав инвалидов, которое рассмотрено и признано обоснованным, вместе с тем, нарушения требований законодательства ответчиком не были устранены.
Кроме того, в исковом заявлении прокурор указал на то, что в силу положений части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Поскольку ответчиком не были исполнены обязательства перед инвалидом, Лавров А.М. в связи с длительным незаконным не предоставлением ему средств технической реабилитации в период с 27 июня 2025 года по настоящее время испытывал и испытывает нравственные страдания (обиду, горечь, чувство несправедливости) и физические страдания, что является основанием для взыскания с ответчика в пользу Лаврова А.М. компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, размер которой определил сам Лавров. Обосновывая факт обращения с вышеуказанным иском, прокурор в исковом заявлении сослался на обязанность органов прокуратуры защищать права инвалидов на своевременное обеспечение техническим средством реабилитации.
В судебном заседании помощник прокурора Туринского района Чикулаева А.Н. заявленные исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, просила об их удовлетворении. В судебном заседании Чикулаева А.Н. так же пояснила о том, что степень нравственных страданий и размер компенсации морального вреда обосновывается и позицией ответчика, полагавшего, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, не посчитавшего необходимым принести извинения Лаврову А.М. за допущенные нарушения прав инвалида.
Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела истец Лавров А.М. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Из объяснений Лаврова А.М. в предыдущих судебных заседаниях следует, что в период с 6 марта 2025 года по 27 мая 2025 года ему не предоставили 83 <данные изъяты>, объясняя это тем, что не поступили необходимые денежные средства для приобретения или не поступили сами средства реабилитации, поэтому ему пришлось в указанный период за свой счет приобретать калоприемники, что вызывало чувство унижения и обиды за такое отношение сотрудников Отделения Социального Фонда по СО к нему, как к инвалиду. Кроме того, Лавров А.М. указал на то, что из-за плохого качества <данные изъяты> он был вынужден оформлять отказ от <данные изъяты> в конце мая и в ноябре 2025 года. Просил удовлетворить заявленные требования и обеспечить его <данные изъяты> белорусской компании «Чистомед» в количестве 218 штук, и взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела ответчик - Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области, в судебное заседание не явился.
В представленном суду отзыве представитель Отделения Социального Фонда по СО Маклакова А.А., действующая на основании доверенности № от 13 декабря 2023 года, указала, что в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПР(А)) № от 14.02.2023 года (срок действия с 06.02.2023 года по 01.03.2024 года) по заявлению от 03.05.2023 года Лавров А.М. состоит на учете в Отделении Фонда по обеспечению средствами реабилитации (по выбранному способу обеспечения – по государственным контрактам), в том числе: - [21-01-01] <данные изъяты> со строенной плоской пластиной: 1 шт. в сутки. После получения новой ИПРА (А0 № от 20.02.2024 года Лавровым А.М. 29.02.2024 года подано заявление на обеспечение (по выбранному способу обеспечения – по государственным контрактам). Обеспечение в натуральном виде средствами ежедневного пользования, к которым относятся специальные средства при нарушении функций выделения, проводится частями, по мере заключения государственных контрактов. В целях соблюдения равных прав граждан, предусмотренных Федеральным законом от 24.11.1995 № 18-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в реестры получателей средств ежедневного пользования включаются все получатели с учетом рекомендаций ИПРА и даты подачи заявления на обеспечение. Обеспечение получателей средствами ежедневного пользования осуществляется путем адресной доставки, в соответствии с графиком поставщика по контракту, после предварительного согласования по телефону с получателем услуг (законным представителем) даты и времени доставки. В течение 2023-2024 годов действовали государственные контракты (далее - ГК) на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения, заключенные ОСФР по Свердловской области: с Московское ПрОП, ГК № от 25.07.2023 года; с ООО «АВК-Альянс», ГК № от 29.02.2024 года; с ООО «КРОНОС», ГК № от 07.10.2024 года. С 2025 года полномочия по проведению закупок и заключению государственных контрактов на поставку средств ежедневного пользования, к которым относятся специальные средства при нарушении функций выделения, переданы в компетенцию Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ОСФР по Республике Башкортостан). ОСФР по Республике Башкортостан заключен государственный контракт для обеспечения инвалидов, проживающих в Уральском федеральном округе, в том числе в Свердловской области: с ООО «Медека», ГК № от 01.04.2025 года на поставку, в том числе <данные изъяты>. Информация о проведении закупок, заключенных Отделениями Фонда контрактах находится в открытом доступе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru). Лавров А.М. в настоящее время фактически обеспечен <данные изъяты> на срок по 16 июня 2026 года включительно. Товар доставлен получателю 08.09.2025 года. Лавров А.М. от доставленного товара отказался с указанием причины отказа «плохое качество». Задолженность по обеспечению <данные изъяты> у Отделения Фонда перед Лавровым А.М. отсутствует. Указание истца на длительное незаконное непредставление средств реабилитации с 27.06.2025 года по настоящее время не обосновано, а требование о возложении на Отделение Фонда обязанности по обеспечению Лаврова А.М. <данные изъяты> в количестве 410 шт. неправомерно, при этом, расчет, указанной потребности в <данные изъяты> в количестве 410 шт., истцом не представлен. По отказу Лаврова А.М. 08.09.2025 года от получения средств реабилитации в количестве 210 шт. на предстоящий период с 17.06.2026-12.01.2027 годов по причине «плохого качества» Отделение Фонда считает необходимым отметить: в соответствии с разделом 4 ГК № от 01.04.2025, после получения информации от поставщика о поступлении товара в субъект Российской Федерации - Свердловскую область, Отделением Фонда до начала доставки товара получателям проведена выборочная проверка товара на соответствие требованиям, поименованным в ГК (соответствие количеству, комплектности, качеству, установленным техническим заданием к ГК), с составлением промежуточного акта выборочной проверки поставляемого товара (от 14.05.2025г., от 17.06.2025г.). Все поставляемые товары по государственному контракту (технические средства реабилитации при нарушениях функции выделения, в том числе <данные изъяты> со встроенной плоской пластиной) являются высококачественными изделиями медицинского назначения, безопасны в применении, относятся к 1 классу потенциального риска применения медицинского изделия. Согласно пункту 4 раздела II Правил классификации медицинских изделий в зависимости от потенциального риска применения, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.12.2025 года № 173, к классу 1 относятся медицинские изделия с низкой степенью потенциальною риска применения (соответствуют критериям длительности применения медицинского изделия, наличие контакта медицинскою изделия с телом человека и взаимосвязи с ним, отсутствие травмирования или нанесения ущерба здоровью человека от применения медицинских изделий). Кроме того, поставляемые медицинские изделия при нарушениях функции выделения прошли обязательную маркировку средств идентификации и соответствуют коду 32.50.50.141 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018г. №-р) и имеют регистрационное удостоверение на медицинское изделие, выданное Федеральной службой по надзору) в сфере здравоохранения от 26.06.2023 № РЗН 2021/14933, от 13.12.2024 № РЗН 2021/14933. Указанная информация была направлена Отделением Фонда в адрес процессуального истца ответом от 16.10.2025 № МФ-6607-02-07/138510 на требование прокуратуры Туринскою района от 14.10.2025 года № Исорг№. 18.07.2025 года Лавровым А.М были подано заявление на обеспечение <данные изъяты> с использованием электронных сертификатов. На дату подачи заявления инвалид был фактически обеспечен <данные изъяты> (по 03.11.2025 года включительно). Поэтому по данному заявлению Отделением Фонда было вынесено решение об отказе в обеспечении. Учитывая фактическое обеспечение инвалида специальными средствами ежедневного пользования на срок по 16 июня 2026 года включительно, правом подачи заявления на обеспечение <данные изъяты> с использованием электронного сертификата Лавров А.М. сможет воспользоваться после истечения срока обеспечения, то есть после 16.06.2026г. либо обеспечение средствами ежедневного пользования будет продолжено Отделением Фонда после 16.06.2026г. в соответствии с рекомендациями действующей ИПР(А) в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. По действующему заявлению инвалида на обеспечение (выбранный способ обеспечения - по государственным контрактам).
В отзыве представитель Маклакова А.А. так же указала, что в соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (абзац 3 пункта 1 Постановления Плену ма Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «.О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее - ПН ВС РФ от 15.11.2022 № 33)). Согласно пункта 1 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага - эго жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В соответствии со статьей 151 ГК РФ. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. По мнению представителя ответчика Маклаковой А.А. прокурором и истцом Лавровым А.М. суду не представлены доказательства, подтверждающие ухудшение физического или психического состояния Лаврова А.М. вследствие несвоевременного обеспечения TCP и причинно-следственная связь между этими обстоятельствами. Доказательств совершения ответчиком именно виновных действий, нарушающих личные неимущественные права истца либо посягающих на принадлежащие ему другие нематериальные блага, истцом (процессуальным истцом) также не предоставлены. Таким образом, требования прокурора и истца о компенсации морального вреда фактически направлены не на защиту каких-либо неимущественных прав, а основаны только на доводах о несвоевременном обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации, которые являются не состоятельными, поскольку Лавров А.М. фактически обеспечен техническими средствами реабилитации на момент подачи искового заявления и на будущее время. В силу общих норм гражданского законодательства моральный вред в данном случае не подлежит удовлетворению. Специальным законодательством, регулирующим социальное обеспечение инвалидов, также не предусмотрена возможность компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав инвалидов. Прокурор Туринского района указал на нарушение ответчиком - Отделением Фонда прав Лаврова А.М. на своевременное обеспечение техническими средствами реабилитации, установленных программой реабилитации, наличие группы инвалидности, с чем и связывает моральные страдания Лаврова А.М., но не указывает, какие конкретные действия (бездействия) ответчика привели к нарушению законодательства Российской Федерации, в том числе при проведении закупочных процедур и заключении государственных контрактов на поставку средств реабилитации, соответственно, отсутствует вина ответчика. Ответчик не лишал Лаврова А.М. возможности реализовать свое право на получение гарантированной законом государственной социальной помощи посредством самостоятельного приобретения средств реабилитации и последующей компенсацией расходов по приобретению (до 01.01.2025 года) либо приобретения средств реабилитации с использованием электронного сертификата. Никаких заявлений на выплату компенсации за самостоятельно приобретенные до 01.01.2025 года средства реабилитации от Лаврова А.М. не поступало, а заявление на приобретение технических средств реабилитации с использованием электронного сертификата подано инвалидом после фактического обеспечения. Таким образом ответчиком регламентированный действующим законодательством, порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации соблюдается. Право Лаврова А.М. на обеспечение техническими средствами реабилитации не нарушено. Поскольку Отделением Социального Фонда по СО регламентированный действующим законодательством порядок обеспечения инвалида Лаврова А.М. техническими средствами реабилитации ( <данные изъяты>) соблюдается, права инвалида не нарушены, Маклакова А.А. просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований (л.д.75).
Надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела третьи лица ООО «ГемаТех», ООО «КРОНОС», ООО «Чистомед», Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, в судебное заседание не явились.
В представленных суду возражениях на исковые требования представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан ( далее сокращенно Отделение Социального Фонда РБ) ФИО6, действующая на основании доверенности № от 18 декабря 2024 года, указала, что в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181- ФЗ) технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Согласно п.2 и п.4 правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 (далее - Правила № 240) обеспечение инвалидов TCP осуществляется на основании: заявления о предоставлении технического средства (изделия) поданного инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с предоставлением паспорта, или документа, удостоверяющего личность лица, представляющего интересы инвалида; сведений из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов (далее - ИПРА), разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, подтверждающие необходимость предоставления инвалиду технического средства, в случае непредставления ИПРА инвалидом, или лицом, представляющим его интересы при подаче заявления. Согласно ст. II Закона № 181-ФЗ, п. 15(1) Правил № 240 в случае невозможности обеспечения уполномоченным органом инвалида предусмотренным в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) инвалида (далее — ИПРА) средствами реабилитации, либо если инвалид приобрел соответствующее изделие за собственный счет (в том числе с определенными, улучшенными характеристиками TCP), ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного средства реабилитации, но не более стоимости соответствующего средства реабилитации, предоставляемого уполномоченным органом в установленном порядке (данная норма действовала до 01.01.2025 года). В соответствии с п. 15(2) Правил № 240 по выбору инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, техническое средство (изделие), услуга по ремонту технического средства (изделия), включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждаемый в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 631 "О формировании и утверждении перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", могут быть приобретены (оплачены) инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, с использованием электронного сертификата. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2020 № 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» (далее — Закон № 491-ФЗ) электронный сертификат - размещенная в Государственной информационной системе электронных сертификатов запись в электронной форме, содержащая сведения о праве гражданина РФ на самостоятельное приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и используемая для подтверждения оплаты таких товаров, работ, услуг в объеме, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст.7 Закона № 491-ФЗ оплата отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных, внебюджетных фондов РФ, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществляется на основании сведений, содержащихся в электронном сертификате, в размере, не превышающем предельной стоимости единицы отдельного вида таких товаров, работ, услуг. Запись привязывается к номеру банковской карты МиР инвалида (или его законного представителя). Сами денежные средства на карту не перечисляются, а резервируются в Федеральном казначействе, до совершения покупки TCP. Сертификат предназначен для покупки технического средства реабилитации самостоятельно. При покупке, с сертификата спишется то количество технических средств реабилитации, которое гражданин приобретает. В сертификате содержится информация о виде технического средства реабилитации (кресло-коляска, слуховой аппарат, памперс, мочеприемник и т.д.) и их количестве в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, о сроке действия, в течение которого можно использовать сертификат для оплаты, а также о максимальной цене единицы технических средств реабилитации. Согласно положениям правил № 240, обеспечение получателей TCP осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение получателей TCP, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета Социального Фонда Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, путем предоставления технических средств реабилитации и предоставление электронного сертификата. Сведения о стоимости технического средства по сертификату находятся в распоряжении ОСФР по субъектам Российской Федерации, в данном случае в Отделении СФР по Свердловской области. Таким образом, гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и (социального страхования Российской Федерации TCP, предусмотренными ИПРА инвалида, осуществляется путем: предоставления этих средств в натуре; выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел TCP за собственный счет (до 01.01.2025 г.); приобретения TCP по выданному электронному сертификату. Исходя из вышеизложенного, в случае необеспечения необходимым TCP Отделением СФР в натуре у инвалида сохраняется право на обеспечение путем самостоятельного приобретения TCP с последующей выплатой компенсации (в случае приобретения TCP до 01.01.2025 года), или обеспечение с использованием сертификата. Действующим законодательством обеспечение TCP иным способом, в том числе на основании судебного решения, не предусмотрено. Механизм реализации указанного права регламентирован нормами действующего законодательства и исключает ущемление прав инвалидов на обеспечение TCP за счет средств федерального бюджета. Соответственно в данном случае права инвалида Лаврова А.М. не были нарушены, так как имелись альтернативные способы обеспечения. Пунктом 16 Правил № 240 установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания. Согласно п. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ст. 72 БК РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи. Таким образом, БК РФ не наделяет бюджетные учреждения правом закупать товары, работы, услуги без заключения государственных или муниципальных контрактов, не позволяет получателям бюджетных средств принимать бюджетные обязательства путем выдачи каких-либо гарантий об оплате по договору с организацией, не отобранной в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
Обеспечение инвалидов осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых в соответствии с процедурой, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). Без заключения государственного контракта в соответствии с процедурой, предусмотренной Законом № 44-ФЗ (обоснования максимальной цены контракта, проведения закупки), обеспечение инвалидов невозможно. Из содержания приведённых нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению инвалидам TCP, по мнению представителя ФИО6 следует, что они закрепляют механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяют источник и объёмы предоставления бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам TCP. В соответствии с Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 28.09.2023 №1811-ДСП Отделение СФР по Республике Башкортостан наделено полномочиями по планированию и осуществлению закупок TCP для обеспечения получателей в 2024 году, проживающих на территории Российской Федерации. Приказом СФР от 03.06.2024 № 909 расширен перечень технических средств реабилитации, на которые Отделение Фонда по Республике Башкортостан наделено полномочиями по осуществлению закупок для обеспечения в 2025 году получателей, в том числе и застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Названным приказом Утвержден Порядок взаимодействия отделений СФР и Отделения СФР по Республике Башкортостан при планировании и осуществлении закупок технических средств реабилитации для обеспечения в 2025 году инвалидов и застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, проживающих на территории Российской Федерации (далее - Порядок №909). Согласно названному Порядку № 909 Отделение СФР по Республике Башкортостан планирует и осуществляет закупки, производит расчет и обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ. В соответствии с п.3.2. Порядка № 909 при исполнении государственных контрактов в целях обеспечения Получателей отделения СФР в регионах в сроки, установленные государственными контрактами, оформляют и выдают направления на получение TCP (далее - направление) Получателям, передают поставщику реестры получателей товара, которым отделение СФР выдало направления в отношении товара, поступившего в субъект Российской Федерации, по мере возникновения потребности, но не ранее подписания акта выборочной проверки поставляемого товара (п.3.5). Формирование потребности, необходимой для обеспечения получателей на 2025 год, осуществлялось Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР) централизованно на основании данных, представленных отделениями СФР в субъектах Российской Федерации. Письмом СФР от 28.06.2024 года № ЧА-20-17/29470 в целях реализации плана мероприятий, утвержденного приказом СФР от 02.05.2024 года № 713 «Об утверждении Плана мероприятий по осуществлению Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан закупок отдельных видов технических средств реабилитации для обеспечения в 2025 году инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов и застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, проживающих на территории Российской Федерации» сообщило о необходимости проведения подготовительных мероприятий к осуществлению закупок технических средств реабилитации путем проведения открытых аукционов в электронной форме. По результатам проведения аукционов, проведенных в электронной форме в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ, для обеспечения получателей, проживающих на территории Уральского федерального округа <данные изъяты> со встроенной плоской пластиной в 2024 году Отделением СФР по Республике Башкортостан заключены государственные контракты: № от 29.02.2024 с поставщиком ООО «АВК-Альянс», срок поставки товара получателям определен до 01.08.2024; № от 07.10.2024, с поставщиком ООО «Медека», срок поставки товара получателям определен до 25.11.2024. Для проведения закупок до Отделения СФР по Республике Башкортостан 30.08.2024 года письмом СФР № ЧА-20-17/41170 была доведена потребность в обеспечении получателей техническими средствами реабилитации в разрезе регионов с указанием количества изделий по видам TCP на 2025 год. Отделением СФР по Республике Башкортостан заблаговременно были размещены следующие запросы ценовой информации. Порядок согласования Отделения СФР по РБ начальных (максимальных) цен контрактов (НМЦК) определен письмом СФР №ЧА-20-17/47013 от 04.10.2024. В соответствии с указанным письмом, Отделением СФР по Республике Башкортостан были направлены расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта на поставку технических средств реабилитации по запросам ценовой информации №, 0№. Своими письмами № НС-27-17/65122 от НС-27-17/2542 от 21.01.2025 СФР довело до сведения Отделения Фонда по Республике Башкортостан о невозможности осуществить закупку ввиду высокой цены товара. По остальным запросам ценовой информации произвести расчет НМЦК не представилось возможным в связи с недостаточным количеством поступивших ценовых предложений, несоответствием ценовых предложений запросам, а также в связи с превышением коэффициента вариаций при расчете НМЦК. По результатам анализа поступивших ценовых предложений согласно запросам №, № была рассчитана НМЦК, поступило письмо о возможности проведения закупки от 27.02.2025 №НС-27-17/9928, размещено извещение о проведении закупки 0№ от 06.03.2025 по 14.03.2025, 18.03.2025 определен поставщик - ООО «Медека», заключен государственный контракт № от 01.04.2025, срок обеспечения получателей определен до 01.08.2025 года. 25.07.2025 года до Отделения СФР по Республике Башкортостан письмом № ЧА-20-17/38440 доведена потребность для обеспечения получателей во второй половине 2025 года. В рамках обеспечения получателей во втором полугодии 2025 года размещены запросы ценовой информации. По указанным запросам ценовой информации произвести расчет НМЦК не представилось возможным в связи с недостаточным количеством поступивших ценовых предложений. 22.09.2025 года письмом СФР №НС-27-18/48195 доведена информация об исключении для проведения централизованных закупок на 2 полугодие 2025 года однокомпонентных дренируемых калоприемников со встроенной плоской пластиной (21-01-01) для обеспечения получателей Уральского федерального округа. Таким образом, в настоящее время закупка <данные изъяты> со встроенной плоской пластиной для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Свердловской области, осуществляется самостоятельно Отделением СФР по Свердловской области, Отделение СФР по РБ проведением закупок данных TCP не осуществляет. В компетенцию Отделения СФР по Республике Башкортостан входит проведение мероприятийпо осуществлению закупки, заключения государственного контракта по итогам проведения торгов, осуществление приемки результата исполнения контракта и оплаты за поставленные товары, осуществление контроля исполнения контракта. Таким образом, Отделение СФР по РБ выполнило свои обязательства по проведению закупок и заключению государственных контрактов. Отделение СФР по РБ не осуществляет закупку и заключение государственного контракта для обеспечения TCP одного инвалида, Отделение СФР по РБ на основании полученной потребности от СФР в обеспечении получателей техническими средствами реабилитации в разрезе регионов с указанием количества изделий по видам TCP осуществляет закупки и заключает государственные контракты на поставку TCP инвалидам всех регионов РФ. На Отделение СФР по РБ не возложена обязанность обеспечения инвалидов, проживающих на территории Российской Федерации, в том числе в Свердловской области. В обязанности Отделения СФР по РБ входит обеспечение инвалидов, проживающих только на территории Республики Башкортостан. В компетенцию территориального органа СФР входит прием заявлений от получателей на предоставление государственной услуги по обеспечению TCP, постановки их на учет по обеспечению TCP, выдача направлений на получение TCP с учетом сроков пользования и необходимого количества. Соответственно обязанность обеспечения инвалида возложена исключительно на территориальное Отделение СФР, в котором инвалид поставлен на учет по обеспечению TCP. Отделение СФР по Республике Башкортостан осуществляет выдачу направлений и контролирует потребность инвалидов, проживающих только на территории Республики Башкортостан, и не осуществляет прием заявлений инвалидов других регионов, постановку их на учет по обеспечению TCP, выдаче направлений. В компетенцию Отделения СФР по Республике Башкортостан не входит осуществление контроля обеспечения инвалидов, проживающих вне территории Республики Башкортостан, предоставление им TCP. Обеспечением инвалидов TCP и осуществлением контроля их своевременным обеспечением, формирование и контроль потребности инвалидов в TCP входит исключительно в компетенцию территориального органа, в котором проживает инвалид. В данном случае обязанность по обеспечению инвалида возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области. Согласно п. 4 Правил № 240 инвалид либо лицо, представляющие его интересы, для обеспечения его обращается с заявлением о предоставлении технического средства (изделия) однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида. В соответствии с п. 5. Правил № 240 уполномоченный орган рассматривает данное заявление и уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Обязанность по обеспечению инвалида у территориального Отделения СФР возникает только на основании поступившего заявления о предоставлении государственной услуги по обеспечению TCP инвалида, или лица, представляющего его интересы, в территориальное Отделение СФР и сведение ИПРА инвалида, и после постановки на учет по обеспечению данного инвалида. Соответственно именно территориальный орган СФР на основании поданного заявления о предоставлении государственной услуги по обеспечению TCP ставит на учет инвалида, проживающего на территории данного региона, и осуществляет дальнейшее его обеспечение. Каждое территориальное Отделение СФР осуществляет прием заявлений инвалидов, проживающих на территории, подведомственной данному Отделению СФР, осуществляет постановку их на учет по обеспечению TCP, выдает направления и контролирует потребность инвалидов, состоящих на учете по обеспечению TCP. Согласно информации, указанной в исковом заявлении Лавров А.М. подал заявление на обеспечение TCP в Отделение СФР по Свердловской области, поставлен на учет по обеспечению TCP в Отделении СФР по Свердловской области. В Отделении СФР по РБ Лавров А.М. на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации не стоит. Заявление о предоставлении государственной услуги по обеспечению TCP в Отделение СФР по РБ не подавал. Соответственно обязанности по обеспечению Лавров А.М. у Отделения СФР по РБ нет, никаких правоотношений между Лавров А.М. и Отделением СФР по РБ не имеется.
Как указано в возражениях представителя ФИО6, требование прокурора «обеспечить инвалида <данные изъяты> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу» считаем неправомерным и незаконным по следующим основаниям: обращение инвалида либо его представителя с заявлением на получение государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой заявитель должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации. В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами. Подпунктом «а» пункта 10 Административного регламента, утвержденного приказом ФСС РФ от 16.05.2019 № 256, предусмотрено, что результатом предоставления государственной услуги является, в том числе выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации, протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий, в том числе в случае необходимости замены, досрочной замены и ремонта технического средства (изделия), в организации, отобранные в соответствии с требованием абзаца второго пункта 5 Правил № 240. Таким образом, результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации, при этом выдача такого направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации может быть осуществлена только после отбора на конкурсной основе организации в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Таким образом, действующим законодательством определен четкий механизм реализации права инвалида на обеспечение TCP, установив, что для проведения процедуры отбора поставщика с целью определения начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 22 Закона № 44-ФЗ. Кроме того, срок обеспечения получателя техническим средством реабилитации составляет до 30 календарных дней, со дня получения поставщиком реестра получателей. На основании вышеизложенного, требование истца о возложении обязанности обеспечить инвалида калоприемниками в определенные сроки считаем не подлежащими удовлетворению.
В части требований о взыскании компенсации морального вреда Отделение СФР по РБ не согласно по следующим основаниям. Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Закон № 236-ФЗ) Фонд создан при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения. Бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат (ст. 10 Закона № 236-ФЗ). В бюджете Фонда средства на оплату компенсации морального вреда в судебных разбирательствах не предусмотрены. Данное взыскание ведет к нецелевому использованию средств Фонда, нецелевое расходование средств не допускается. В силу п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 ГК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.1 1.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»). Таким образом, взыскание компенсации морального вреда возможно лишь при установлении совокупности вышеуказанных обязательных признаков. В силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Право на получение инвалидом технического средства реабилитации в самостоятельном порядке имеет имущественный характер, что следует из ст. ст. 7, 39 Конституции РФ, а также Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение прав инвалида. Взыскание компенсации морального вреда предполагает нарушение прав заявителя, а в данном случае считает представитель ФИО6, права инвалида не были нарушены, т.к. имелись альтернативные способы обеспечения, которыми инвалид мог воспользоваться: приобрести самостоятельно и обратиться в Отделение СФР за выплатой компенсации, либо приобрести TCP с помощью электронного сертификата. Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Обеспечение инвалидов TCP в натуре зависит от поступления бюджетных ассигнований и необходимости соблюдения требований законодательства о контрактной системе (размещение запроса ценовых предложений, проведения закупки и т.д.). На основании вышеизложенного, представитель ФИО6 считает, что Фондом были приняты все необходимые меры, предусмотренные законодательством, по обеспечению инвалида TCP, соответственно оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. В связи с изложенным Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан просит отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица.
Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство»).
Таким образом, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, рассмотрел гражданское дело при данной явке.
Заслушав прокурора Чикулаеву А.Н., истца Лаврова А.М., изучив отзывы ответчика и третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Положениями статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 181 -ФЗ одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона № 181 -ФЗ - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.
Федеральным законом № 181 -ФЗ предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно статьи 10 Федерального закона № 181 -ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу статьи 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида обязательна для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от организационно - правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Согласно ст. 11.1 названного закона к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
В соответствии с ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
В пункте 7 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» предусмотрены, в том числе, вышеуказанные средства реабилитации.
В соответствии с пунктами 2 и 4 Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее - Правила) обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления.
Согласно пункта 4 Правил заявление о предоставлении технических средств реабилитации подается инвалидом, либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида. Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15 - дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Финансирование предусмотренных Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет бюджетных ассигнований Фондом социального страхования РФ, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.
Проанализировав положения Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 240Э, суд приходит к выводу о том, что Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области является лицом, обязанным обеспечивать инвалидов техническими средствами реабилитации в силу закона.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Лавров А.М. является инвалидом <данные изъяты>, имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов, что подтверждается справкой МСЭ-2023 № от 20 февраля 2024 года (л.д. 12).
Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида (далее - ИПР), выданной Федеральным государственным учреждением медицинской экспертизы от 20.04.2024, Лавров А.М. нуждается в мероприятиях медицинской реабилитации, а именно Лаврову А.М. рекомендуется технические средства реабилитации, предоставляемые за счет средств федерального бюджета, не полученные на дату предъявления иска: <данные изъяты> со встроенной плоской пластиной (21-01-01); крем защитный в тубе, не менее 60 мл (21-01-31); очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл (21-01-35); нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл (21-01-37) (л.д. 21-33).
В качестве исполнителя проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации определено отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области.
Заявление для получения вышеуказанных технических средств реабилитации направлено Лавровым А.М. в адрес Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области 29.02.2024 года (л.д. 56-57).
Лаврову А.М. согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида необходимы технические средства реабилитации, а именно: <данные изъяты> со встроенной плоской пластиной 1 шт. в сутки (21-01-01); крем защитный в тубе, не менее 60 мл. 1 шт. (21-01-31); очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. 1 шт. (21-01-35); нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл. 1 шт., защитная пленка в форме салфеток не менее 30 шт.
Лавров А.М. обратился с заявлением к прокурору Туринского района, в объяснении указал на то, что Отделением Социального Фонда по СО ненадлежащим образом выполнена обязанность по его обеспечению <данные изъяты>
09.07.2025 прокуратурой Туринского района в адрес Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о защите прав инвалидов, которое рассмотрено и признано обоснованным, вместе с тем, нарушения требований законодательства не устранены.
Согласно представленной суду ответчиком и Отделением Социального Фонда по Республике Башкортостан (л.д. 78, 164) информации в связи с незаключением государственного контракта по указанным в представленных отзывах причинам, в период с 6 марта 2025 года по 27 мая 2025 года Лаврову А.М. не были поставлены 83 <данные изъяты>, то есть, с учетом того, что инвалиду положено использовать в сутки 1 калоприемник, Лавров А.М. был лишен возможности пользоваться необходимым ему по состоянию здоровья предусмотренной программой техническим средством реабилитации в виде <данные изъяты> со встроенной плоской пластиной.
Доводы ответчика и третьего лица о том, что на 6 марта 2025 года инвалид Лавров А.М. был обеспечен <данные изъяты> свыше необходимого количества на указанную дату, опровергаются анализом представленных письменных доказательств и приведенным ниже арифметическим расчетом.
Так, в период с 3 октября 2023 года по 5 марта 2025 года составил 519 дней, а количество переданных Лаврову А.М. <данные изъяты> в указанный период составило 520 штук с учетом 1 <данные изъяты> на сутки. Таки образом, с 6 марта 2025 года до 28 мая 2025 года Лавров А.М. по вине уполномоченного органа, в данном случае, по вине ответчика, был лишен возможности пользоваться гарантированными Российской Федерацией средствами реабилитации, которые ему были необходимы с учетом причин установления ему бессрочной категории инвалидности и имеющегося у него заболевания.
Давая оценку доводам ответчика и третьего лица об осуществление необходимых мероприятий направленных на обеспечение инвалидов, в том числе, Лаврова А.М. техническими средствами реабилитации, в том числе, по организации государственных закупок средств реабилитации и о причинах незаключения контрактов в первой половине 2025 года, суд считает эти доводы не влияющими на приведенные выше выводы суда о неисполнении Отделением Социального Фонда по СО обязанности по обеспечению Лаврова А.М. необходимым количеством <данные изъяты>.
Суд обращает внимание на то, что обязанность по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия финансирования таких расходов, иное означало бы возможность фактического лишения инвалидов гарантированных им Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты. В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Статья 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" устанавливает, что реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество. В п. 2 ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закреплено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В свою очередь, руководствуясь общими положениями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240, приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20.12.2024 № 712н), суд исходит из того, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре. При этом действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их непредоставления (предоставления не в полном объеме) инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине. Таким образом, в период, когда инвалид уполномоченным органом по каким-либо причинам не был обеспечен (обеспечен не в полном объеме) техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, его право на получение указанных мер социальной поддержки могло быть реализовано только путем получения или отказа от получения средств реабилитации.
Поэтому суд признает ошибочными и не основанными на законе доводы прокурора Чикулаевой А.Н. и Лаврова А.М. о наличии оснований для возложения обязанности на ответчика передать Лаврову А.М. недополученные за прошедший период с 6 марта 2025 года по 27 мая 2025 года, а так же за другие прошедшие периоды в натуре технические средства реабилитации, в частности, <данные изъяты> не полученные Лавровым А.М. своевременно, поскольку механизм реализации права инвалида на данную меру социальной поддержки в подобном случае урегулирован положениями ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ( в редакции, действующей на период возникновения спорных правоотношений), которые не предусматривают возможности обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их несвоевременного предоставления (предоставления не в полном объеме) по каким-либо причинам. С учетом того, что прокурором и Лавровым А.М. заявлены требования о предоставлении недопоставленных технических средств реабилитации за предыдущий период, оснований для возложения на ответчика обязанности по поставке недопоставленных технических средств реабилитации в размере 418 штук <данные изъяты> суд не устанавливает. Иных исковых требований, в том числе, о возмещении убытков, возникших в связи с непредставлением технических средств реабилитации, стороной истца в данном гражданском деле заявлено не было.
Не находит суд доказанными отвечающим требованиям ст.60 ГПК РФ доказательствами утверждения прокурора и Лаврова А.М. о том, что предоставляемые Лаврову А.М. <данные изъяты> от производителя ООО «Гематех» являются не качественными. Так, ответчиком и третьим лицом представлены сертификаты качества указанных средств реабилитации, эти письменные доказательства не могут быть опровергнуты показаниями Лаврова А.М. и свидетеля ФИО8. Несмотря на разъяснения суда, ни прокурором, ни Лавровым ходатайство о проведении судебной экспертизы для установления качества <данные изъяты> от производителя ООО «Гематех» заявлено не было.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора Туринского района о возложении на отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области обязанности обеспечить Лаврова А.М. техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы от 20.02.2024 года, за предшествующий период в количестве 418 штук <данные изъяты> со встроенной плоской пластиной.
Разрешая требование о взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области денежной компенсации морального вреда в пользу Лаврова А.М. в сумме 10 000 рублей, суд руководствуется следующи
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, к выполнению определенных видов деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила) в п. 2 которых предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. В силу требований пп. "а" п. 3 Правил обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.
Таким образом, Отделение Социального Фонда по СО был в рассматриваемый период наделен полномочиями по обеспечению граждан, в том числе инвалидов техническими средствами реабилитации. На указанные цели социальный орган выделяются средства из федерального бюджета, что подтверждается п. 16 Правил обеспечения.
Между тем, доказательств выполнения данных положений в полном объеме и соблюдения установленных сроков, своевременного предоставления Лаврову А.М. необходимых для обеспечения жизнедеятельности средств реабилитации стороной ответчика не представлено.
С учетом этого суд приходит к выводу о том, что Отделением Социального Фонда по СО не исполнена возложенная на него законом обязанность по обеспечению Лаврова А.М. техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, чем, безусловно, нарушены права инвалида на получение технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета.
При этом в материалах дела имеется отказ ответчика на обращение Лаврова А.М. о выдаче электронного сертификата. Более того, из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что сложившаяся практика использования инвалидами электронного сертификата для самостоятельного приобретения технических средств реабилитации свидетельствует о том, что инвалидам при этом приходится делать доплату из собственных средств.
Согласно ч. 15 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по выбору инвалида технические средства реабилитации и (или) услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами с использованием электронного сертификата с учетом положений Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата". Исходя из буквального толкования указанной нормы следует, что законодатель предоставил инвалидам права выбора того способа обеспечения, которое ему наиболее удобен, пусть то предоставление средств реабилитации по государственным контрактам, самостоятельное приобретение с последующей компенсацией или использование электронного сертификата, ввиду чего нельзя говорить о том, что инвалид самостоятельно не выбрал наиболее рациональный способ своего обеспечения.
Как следует из вышеуказанных норм именно на социальном органе, в данном случае, на ответчике лежала безусловная обязанность по обеспечению инвалида всеми необходимыми средствами реабилитации, то обстоятельство, что государственные закупки средств реабилитации признаны не состоявшимися, не снимает с этого социального органа обязанности по надлежащему обеспечению инвалида всем необходимым. Какой-либо надлежащей работы с ФИО1 по факту не предоставления ему своевременное 83 <данные изъяты> не производилось.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Учитывая изложенное, в силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно ч. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. По смыслу приведенных норм права следует, что право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательства на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные блага (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
Таким образом, определяя правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав, следует учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления технических средств реабилитации, порождает право граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, нарушение права Лаврова А.М. последовало вследствие фактического лишения его как инвалида гарантированных ему Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты, несвоевременной выдачей технических средств реабилитации. Исходя из этого, несвоевременное обеспечение Лаврова А.М. техническими средствами реабилитации, необходимыми ему по состоянию здоровья, с учетом индивидуальных особенностей, затрагивает его здоровье, нарушает личные неимущественные права гражданина на охрану здоровья, на уважение его прав, как инвалида, на личное достоинство, и свидетельствует о причинении ему морального вреда. Лавров А.М. пояснил о том, что в течение периода с 6 марта по 27 мая 2025 года он был вынужден искать другие источники получения <данные изъяты>, при этом испытывал чувство стыда и унижения, беспомощности, обращаясь к знакомым инвалидам с просьбой одолжить <данные изъяты>, переживал по поводу того, что государство в лице социальных органов игнорирует его ежедневные потребности в применении технических средств реабилитации в такой деликатной сфере, как отвод <данные изъяты> из его организма.
Суд при установлении размера компенсации, суд, кроме вышеизложенного, так же учитывает срок и причины несвоевременного обеспечения Лаврова А.М. техническими средствами реабилитации, факт наличия у него инвалидности <данные изъяты>, степень и длительность нравственных страданий, нуждаемость в технических средствах реабилитации, степень вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав инвалида, в том числе ухудшение состояние его здоровья.
Руководствуясь вышеизложенным, требованиями разумности и справедливости, суд считает необходимым определить компенсацию истцу морального вреда в размере 10 000 рублей.
С учетом частичного удовлетворения исковых требований неимущественного характера и освобождения прокурора Туринского района от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд на основании ст.98 ГПК РФ, требований п.3 ст.333.19 НК РФ взыскивает с Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Туринского района, в интересах Лаврова Андрея Михайловича, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области (ИНН 6661009187, КПП 667001001) в пользу Лаврова Андрея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт65 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, денежную компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.
В удовлетворении остальных исковых требованиях прокурора Туринского района, действующего в интересах Лаврова Андрея Михайловича, отказать.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области (ИНН 6661009187, КПП 667001001) в доход местного бюджета судебные расходы в виде неуплаченной государственной пошлины в размере двадцать тысяч рублей.
Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через канцелярию Туринского районного суда Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Срок для обжалования судебного решения может быть восстановлен в случае его пропуска по уважительной причине.
Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке только при условии его обжалования в апелляционном порядке.
Председательствующий Е.Ю. Радченко
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2026 года.