РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года с. Туринская Слобода
Туринский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего - судьи Циркина П.В., при секретаре судебного заседания Рябкиной Я.В., с участием истца Митрофановой Е.Н. и ее представителя Тихоньковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по исковому заявлению Митрофановой Елены Никандровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы, установил:
Митрофанова Е.Н. обратилась в Туринский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту Социальный фонд России) о включении в страховой стаж периодов работы.
В заявлении указала, что 01.04.1986 года была принята на работу на должность коридорной няни в Усть-Ницинский детский сад. Запись о приеме на работу имеется в трудовой книжке под номером один, с указанием приказа о приеме на работу, даты приема, запись заверена печатью Усть-Ницинского детского сада. В указанной организации она работала до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с достижением пенсионного возраста она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, предоставив ему свою трудовую книжку. Однако, в последствии из Социального фонда России ей пришло уведомление, согласно которого период ее работы в Усть-Ницинском детском саду с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год не приняты в расчет страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В частности, ответчик ссылается на архивные справки о заработной плате № и № от 11.07.2025 года Администрации Слободо-Туринского муниципального района, в которых имеется информация о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Также указано, что в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Усть-Ницинского сельского Совета (Усть-Ницинский ясли-сад) с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года сведений о Рямовой (Митрофановой) Е.Н. не обнаружено. Данные о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, о переводе предприятия на неполный режим работы, прогулах, об отпуске по уходу за ребенком до 1,5-3 лет в имеющихся архивных документах не обнаружено. При этом записи об указанных периодах внесены в трудовую книжку без нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постанволением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года в обоснование записей указаны приказы, их номера, даты вынесения приказов, имеются подписи, имеются печати предприятия. Кроме этого, ей Усть-Ницинским детским садом «Росинка» выдана справка о том, что она действительно работала в Усть-Ницинском детском саду. В справке указано, что на основании приказа № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ она принята временно коридорной няней. Данные совпадают с данными, имеющимися в трудовой книжке. Приказом № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до 1,6 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, периоды ее работы в Усть-Ницинском детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются не только сведениями, имеющимися в трудовой книжке, но и сведениями, представленными МКДОУ «Усть-Ницинский детский сад «Росинка». На основании изложенного просит суд обязать ответчика включить периоды работы Митрофановой Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Усть-Ницинском ясли-саду в страховой стаж для назначения пенсии по старости.
Истец Митрофанова Е.Н. и ее представитель Тихонькова Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.
Ответчик Социальный фонд России, третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Усть-Ницинский детский сад "Росинка" в судебное заседание не явились. Были надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте его проведения. Ответчик просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Третье лицо о причинах неявки в суд не уведомило, не ходатайствовало об отложении дела слушанием с указанием уважительных причин своей неявки. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Наряду с этим, ответчиком был представлен отзыв, в котором он исковые требования не признал. Указал, что в 2025 году им была проведена заблаговременная работа по назначению страховой пенсии по старости в отношении Митрофановой Е.Н. На основании дополнительно поступивших архивных справок было установлено, что истцу выплачивалась заработная плата за период с января 1989 года по апрель 1993 года. Также указано, что в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Усть-Ницинского сельского совета (Усть-Ницинский ясли-сад) с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год сведений о Рямовой (Митрофановой) Е.Н. не обнаружено. Данных о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, о переводе предприятия на неполный режим работы, о прогулах, об отпуске по уходу за ребенком до 1,5-3-ех лет в справках не обнаружено. Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год не подлежит включению в страховой стаж. Полагает, что доводы истца не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.
Выслушав мнение истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав мнение ответчика, письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года (далее Закон № 400-ФЗ).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч.1.2 ст.8 Закон № 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ (ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ).
Условия назначения страховой пенсии по старости предусмотрены в ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Это достижение лицом определенного возраста, наличие у него страхового стажа конкретной продолжительности и индивидуального пенсионного коэффициента определенной величины (далее также - ИПК).
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В статье 12 Закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Закона № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Пунктом 37 указанных Правил определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно.
Из материалов дела следует, что 27.01.2026 года при проверке права Митрофановой Е.Н. на назначение страховой пенсии по старости Социальным фондом России последней не были зачтены периоды ее работы в Усть-Ницинском ясли-саду в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается соответствующим уведомлением (л.д.17-18). В обоснование исключения указанного периода работы ответчиком приведены сведения из уточняющих справок о стаже истца от 20.01.2026 года, архивных справок о заработной плате № и № от 11.07.2025 года, в которых отсутствуют сведения о прогулах, административных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы, а также нет сведений по начислению заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Как указали допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 они с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно были приняты и работали в Усть-Ницинском ясли-саду. Ранее указанная организация находилась при Усть-Ницинском сельском совете. При этом заработная плата выплачивалась сельским советом. ФИО5 работает в указанном учреждении, которое в настоящее время называется МДОУ Усть-Ницинский детский сад «Росинка», до настоящего времени, а Воронова была уволена в связи с выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовыми книжками последних. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в данной организации также работала Митрофанова Е.Н. В указанный период времени осенью ДД.ММ.ГГГГ года она уходила в отпуск по беременности и родам, а в последствии в декретный отпуск до достижения ребенком 1,6 лет.
Согласно архивной справки Администрации Усть-Ницинского сельского поселения от 28.04.2026 года, на хранении в указанном органе находятся ведомости по заработной плате Усть-Ницинского детского сада, в ведомостях значится заработная плата Митрофановой Е.Н. с апреля по ДД.ММ.ГГГГ года, с октября по ДД.ММ.ГГГГ года, с января по ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года с марта по ДД.ММ.ГГГГ года и за ДД.ММ.ГГГГ года. Указанные обстоятельства в совокупности указывают на то, что работодателем истцу в спорный период времени выплачивалась заработная плата.
На момент заполнения трудовой книжки истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее - Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях), которой предусматривалось, что в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу (п.2.13). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4).
Записи о трудовой деятельности истца в Усть-Ницинском ясли-сад ДД.ММ.ГГГГ и ее увольнение ДД.ММ.ГГГГ из указанной организации, последующее трудоустройство в иную организацию следуют друг за другом последовательно, имеется ссылка на номер и дату приказа как о принятии на работу в указанную организацию (Усть-Ницинский ясли-сад), так и увольнения из нее также имеется печать указанной организации и подпись его руководителя. Кроме того, записи заверены печатью указанной организации и подписью его руководителя.
Факт работы в спорный период истца в Усть-Ницинском ясли-сад подтверждены работодателем путем заверения печатью юридического лица, подписью уполномоченного лица, которые в установленном порядке не признаны не соответствующими действительности.
Согласно действовавшему на момент спорных правоотношений (ДД.ММ.ГГГГ.) положений Кодекса законов о труде Российской Федерации" (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов (ст.165). При этом, согласно положений ст.167 указанного Кодекса по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются в том числе беременность и роды (п. 2 ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), засчитывается также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ, пп. "в" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
Помимо этого, пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что период времени нахождения в отпуске по беременности и родам также засчитывается в страховой стаж.
Период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включается в страховой стаж независимо от уплаты за этот период обязательных платежей (п. 56 Правил).
Как следует из справки МКДОУ «Усть-Ницинский детский сад «Росинка» от 20.01.2026 года (л.д. 19) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ и № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ Митрофанова Е.Н. находилась в отпуске уходу за ребенком до 1,6 лет.
Таким образом, при расчете стажа для назначения пенсии период отпуска по беременности и родам работницы, а также отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности.
На основании изложенного в целом исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче настоящего искового заявления Митрофановой Е.Н. в порядке, предусмотренном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ была уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. (л.д. 6) Исходя из того, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы на оплату государственной пошлины в вышеуказанном размере.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Митрофановой Елены Никандровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить периоды работы Митрофановой Елены Никандровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Усть-Ницинском ясли-саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж для назначения пенсии по старости.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) в пользу Митрофановой Елены Никандровны (паспорт №) судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через суд, принявший решение.
В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.
Не использование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.
Председательствующий П.В. Циркин