РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
** года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе представительствующего судьи Нагорной И.Н., при секретаре Елдыровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца и социальной доплаты к пенсии, установил:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области (далее по тексту: ОСФР по Иркутской области, пенсионный орган) обратилось в суд, указав, что ФИО1с ** назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в связи с тем, что она являлась супругой умершего кормильца, не работала и была занята уходом за их совместным ребенком, не достигшим 14 лет, имеющим право на пенсию по случаю потери кормильца. При оформлении документов ответчик была предупреждена о необходимости извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, не позднее следующего рабочего дня. В ходе проверки установлено, что решением Ангарского городского суда ... от ** по гражданскому делу №, вступившим в законную силу **, ФИО1 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1 В нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик не сообщила об этом факте в ОСФР по .... В результате образовалась переплата пенсии по случаю потери кормильца за период с ** по ** в сумме 44772,01 руб. и социальной доплаты к пенсии за период с ** по ** в сумме 33412,23 руб., итого 78184,24 руб. Вынесено решение об обнаружении ошибки № от **, составлены протоколы о выявлении излишне выплаченных сумм. В адрес ответчика направлено требование о добровольном возмещении, которое не исполнено.
С учетом изложенного, ОСФР по Иркутской области просит суд взыскать с ответчика, в свою пользу, незаконно полученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ** по ** и социальной доплаты к пенсии за период с ** по ** в общей сумме 78184,24 руб.
Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились о времени и месте его рассмотрения извещены надлежаще.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 (фамилия до брака ФИО1) А.В. является матерью ФИО1, ** г.р., ФИО1, ** г.р., а также несовершеннолетней ФИО1, ** г.р.
Согласно иных сведений записи акта о рождении № от ** ФИО1, ФИО1 лишена родительских права решением Ангарского городского суда ... от **.
Решением Ангарского городского суда ... от ** по гражданскому делу № иск Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства ... №, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ФИО1 о лишении родительских прав суд удовлетворил, постановив «№ ФИО1, ** № ..., гражданку Российской Федерации, родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО1, ** рождения, уроженки ... (запись акта о рождении № от **). Несовершеннолетнюю ФИО1, ** рождения, уроженку ... передать Межрайонному управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства ... №. Взыскать с ФИО1, ** рождения, уроженки ..., государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000,00 рублей».
Как следует из решения Ангарского городского суда ... от ** по гражданскому делу №, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначил ответчику адвоката и рассмотрел дело с ним, в связи с тем, что место жительство ответчицы неизвестно.
На основании заявления ФИО1 от ** (л.д. 9-10), с ** по ** ответчику была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца.
В заявлении ФИО1 от ** о назначении пенсии имеется предупреждение о необходимости извещать территориальный орган СФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии.
В соответствии с историей выплат ответчику за период с ** по ** была перечислена пенсия по случаю потери кормильца и социальная доплата к пенсии за период с ** по ** в общей сумме 78184,24 руб.
Решением ОСФР по ... от ** установлен факт того, что пенсия по случаю потери кормильца и социальная доплата к пенсии ФИО1 с ** выплачивалась ошибочно.
В соответствии с протоками о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм истцом произведен расчет излишне выплаченных ФИО1 сумм пенсии по случаю потери кормильца и социальной доплаты к пенсии, согласно которым общая сумма излишней выплаты составила 78184,24 руб.
Истец, ссылаясь на то, что ФИО1 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, о чем своевременно не сообщила органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, соответственно не имела права указанных выше выплат, что свидетельствует о наличии недобросовестности в ее действиях, обратился в суд с настоящим иском.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пп. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют, в частности, один из родителей или супруг умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Согласно части 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Статьей 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ установлено, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца; 4) фиксированная выплата к страховой пенсии; 5) накопительная пенсия; 6) единовременная выплата средств пенсионных накоплений; 7) срочная пенсионная выплата; 8) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица; 9) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти (часть 1). Установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 07 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О накопительной пенсии" и Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (часть 2).
Обязанности страховщика (применительно к настоящему спору - ОСФР по Иркутской области) установлены частью 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ, из которой следует, что страховщик обязан, в том числе, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством Российской Федерации другие виды пенсий, единовременные выплаты средств пенсионных накоплений, срочные пенсионные выплаты, выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что возникшие между сторонами по делу отношения обусловлены исключительно назначением и выплатой пенсионным органом ответчику пенсии по случаю потери кормильца и социальной доплаты к пенсии, предоставляемой в качестве средства к существованию, что является одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение. Выплата пенсии по старости и повышенной фиксированной выплатой к ней входит в гарантированную государством систему мер социальной поддержки, поэтому по своей правовой природе данные выплаты относятся к средствам существования гражданина.
Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом излишне выплаченных пенсионным органом ФИО1 денежных средств подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г., обращено внимание на то, что добросовестность гражданина - получателя денежных средств презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением пенсии отдельными категориями граждан Российской Федерации.
Таким образом, наличие либо отсутствие недобросовестности в действиях ответчика как пенсионера является юридически значимым для разрешения настоящего спора обстоятельством, обязанность доказать которое лежит на истце.
В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 (действовавшим до 01.01.2023), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.
Обращаясь в суд с иском, истец указал на недобросовестность в действиях ФИО1 не исполнившей возложенную на нее законом обязанность представить в пенсионный орган сведения лишении родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 при обращении в пенсионный орган было разъяснено, что относится к обстоятельствам, влекущим за собой изменение размера пенсии или прекращение (продление) их выплаты, а также что лишение родительских прав является основанием для прекращения указанных выплат.
Кроме того, истец, ежегодно производя перерасчет пенсии ответчику не осуществлял проверку обоснованности ее перерасчёта, достоверно зная, что Ангарским городским судом рассматривалось дело о лишении ФИО1 родительских прав, как следует из ответа ОСФР по ... от **, сообщившего в суд сведения о получении ответчиком пенсии по потери кормильца.
Не выполнение истцом возложенных на него полномочий по контролю, при выплате ответчику пенсии привело к возникновению задолженности, в то время как именно на истца возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств, в том числе путем проверки обоснованности перерасчета пенсии.
Таким образом, доказательств недобросовестности ответчика, при получении пенсии по случаю потери кормильца за период с ** по ** и социальной доплаты к пенсии за период с ** по ** с учетом ее повышения истцом суду не представлено. Формальное указание не предоставление сведений лишении ответчика родительских прав не свидетельствует о каких-либо виновных действиях ответчика, а также сокрытии им информации.
С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования ОСФР по Иркутской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца и социальной доплаты к пенсии удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... (ИНН 3808011062) к ФИО1 (№) о взыскании излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца и социальной доплаты к пенсии, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья И.Н. Нагорная
В окончательной форме решение составлено **.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№