РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года город Туринск
Туринский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Куликовой Г.А., при секретаре судебного заседания Коркиной Е.М., с участием представителя истца - помощника прокурора Туринского района Лыжиной Е.А., представителя ответчика Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка детский сад № 9 «Теремок» - заведующей Кайгородовой А.В., представителя третьих лиц - Администрации Туринского муниципального округа и Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского муниципального округа по доверенности Неймышевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Прокурора Туринского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка детский сад № 9 «Теремок» об обязании провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Туринского района в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Туринский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка детский сад № 9 «Теремок», расположенное по адресу: ул. Загородная, д. 36 «а», г. Туринск, Свердловской области, 623900, о возложении обязанности провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения, силами специализированной организации в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 апреля 2024 года № 433-ст, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указал, что прокуратурой Туринского района на основании поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности пребывания несовершеннолетних в образовательных учреждениях. Установлено, что Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка детский сад № 9 «Теремок» представляет собой трехэтажное нежилое здание 2014 года постройки, общая площадь помещений составляет 3199,9 кв.м.
Виды оказываемых услуг - организация предоставления дошкольного образования. Указанное имущество закреплено за Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка детский сад № 9 «Теремок» на основании договора о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления от 18.05.2015 с Комитетом по управлению имуществом Администрации Туринского муниципального округа. В соответствии с п. 2 вышеуказанного договора в отношении имущества, переданного на праве оперативного управления, учреждение обязуется осуществлять все необходимые меры по его сохранению, какие бы осуществлял собственник.Право оперативного управления зарегистрировано в соответствии со свидетельством о регистрации права 05.06.2015 в отношении объекта: трехэтажного задания общей площадью 3199,9 кв. м., расположенного по адресу: г. Туринск, ул. Загородная, д. 36а.
С момента начала эксплуатации здания и до настоящего времени, капитальный ремонт образовательного учреждения не проводился, оценка технического состояния здания специализированной организацией не давалась. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 апреля 2024 года № 433-ст введен в действие «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования мониторинга технического состояния» (ГОСТ 31937-2024), который предусматривает, что: обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций (пункт 4.1.); первое обследование технического состояния зданий (сооружений) проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию; в дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. Для уникальных зданий (сооружений) устанавливают постоянный режим мониторинга при соответствующих требованиях национальных стандартов (пункт 4.2); также для отдельных видов строительных конструкций или зданий (сооружений) в целом допускается увеличивать сроки обследования при условии реализации мероприятий в соответствии с требованиями национальных сводов правил в области эксплуатации зданий и сооружений, сроки первого и последующих обследований могут быть установлены для зданий (сооружений) в положении по эксплуатации или в иных документах по эксплуатации, утвержденных на национальном законодательном уровне для этих объектов, сроки действия заключения и результатов обследования (отчета) определяют на национальном законодательном уровне (примечание).
Обследование, а при необходимости и мониторинг технического состояния зданий (сооружений), проводят также: по истечении расчетных сроков службы или сроков безаварийной эксплуатации, установленных в отчете (заключении) по результатам предыдущего обследования; для разработки проекта реконструкции и капитального ремонта; при обнаружении дефектов, повреждений и деформаций в процессе эксплуатации здания (сооружения), которые могут повлиять на безопасность объекта; по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий, связанных с угрозой разрушения здания (сооружения) или его отдельных строительных конструкций, в том числе разрушение которых может повлечь прогрессирующее обрушение; при попадании здания (сооружения) в зону влияния нового строительства, реконструкции или природно-техногенных воздействий; по инициативе собственника объекта; для принятия решения о возможности дальнейшей эксплуатации или сносе (демонтаже) здания (сооружения) или его части; для разработки проекта по сносу (демонтажу) здания (сооружения) или его части; при изменении назначения здания (сооружения); по предписанию органов, уполномоченных на ведение государственного строительного надзора (пункт 4.3).
В ходе проведенной проверки, согласно информации представленной Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка детский сад № 9 «Теремок» установлен факт отсутствия проведения специализированными организациями в порядке, предусмотренными приведенными выше частями 1 и 2 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент зданий и сооружений», пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 ГОСТа 31937-2024 обследования технического состояния зданий и сооружений образовательного учреждения в соответствии с требования законодательства и государственных стандартов.
Отсутствие проведенного обследования здания Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка детский сад № 9 «Теремок» в соответствии с указанными выше законодательными и нормативными требованиями, непосредственно затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, детей посещающих ДОУ, не обеспечивая, тем самым безопасность учащихся, работников образовательных организаций, поскольку ставят под угрозу их жизнь и здоровье в случае возникновения аварийной ситуации.
В судебном заседании помощник прокурора Туринского района Лыжина Е.А. исковые требования поддержала, просила уточнить заявленные исковые требования, а именно изложить в следующей редакции: возложить на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка детский сад № 9 «Теремок», расположенное пор адресу: ул. Загородная, д. 36 «а», г. Туринск, Свердловской области, 623900, обязанность – провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения, силами специализированной организации в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 апреля 2024 года № 433-ст, в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка детский сад № 9 «Теремок» - заведующая Кайгородова А.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление.
Представитель третьих лиц - Администрации Туринского муниципального округа и Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского муниципального округа по доверенности Неймышева О.А. в судебном заседании не возражала в удовлетворении уточненных исковых требований.
Представитель третьего лица – Муниципального казенного учреждения «Управление образованием Туринского муниципального округа» - начальник Евсюкова О.А. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в их отсутствие.
Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство»).
Таким образом, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении гражданского дела при данной явке: в отсутствии третьего лица.
Исследовав материалы гражданского дела, а также ознакомившись с позициями сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Ответчик по делу признал заявленные исковые требования в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление, которое было приобщено к материалам настоящего гражданского дела. Третьи лица не возражали.
Суд приходит к выводу, что данное признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, оно подлежит принятию судом. Последствия признания иска ответчику были понятны, что отражено в отзыве.
В силу части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, признание искового заявления ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, соответственно заявленные требования в силу ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь положением ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Туринского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка детский сад № 9 «Теремок» об обязании провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения удовлетворить.
Возложить на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка детский сад № 9 «Теремок», расположенное по адресу: ул. Загородная, д. 36 «а», г. Туринск, Свердловской области, 623900, обязанность – провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения, силами специализированной организации в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 апреля 2024 года № 433-ст, в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Туринского районного суда Свердловской области. Срок для обжалования судебного решения может быть восстановлен в случае его пропуска по уважительной причине.
Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.
Решение принято в совещательной комнате и изготовлено печатным способом в совещательной комнате при помощи компьютерной техники 16 июля 2026 года.
Председательствующий Г.А. Куликова