РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2026 года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пастуховой М.Л., при секретаре Верхотуровой М.А., с участием истца Родионовой Е.Б., представителя ответчика – Хромых Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3404/2026 (УИД 38RS0001-01-2026-002961-73) по иску Родионовой Е.Б. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, установил:
истец Родинова Е.Б. обратилась в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что ** она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ** №400-ФЗ. Ответчиком принято решение № от ** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, которым установлено, что стаж на ** составляет 28 лет 3 месяца 22 дня, а на ** - 25 лет 1 день. Отказано во включении в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ** №400-ФЗ следующие периоды трудовой деятельности в должности воспитателя с ** по ** (7 месяцев 5 дней) в Детском учреждении № Отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска; с ** по ** (3 месяца 13 дней) в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №; с ** по ** (2 года 4 месяца 28 дней) в муниципальном образовательном дошкольном учреждении №.
С решением не согласна, так как все время работы в МОДУ № с ** выполняла трудовую функцию воспитателя, согласно решению стаж на ** составляет 28 лет 3 месяца 22 дня, а на ** 25 лет 1 день. Продолжительность спорных периодов 3 года 6 месяца 16 дней. С учетом спорных периодов т стаж на ** составлял 28 лет 3 месяца 17 дней, на ** – 28 лет 3 месяца 1 день, на ** – 28 лет 1 день, на ** -25 лет 1 день. Заявление о назначении пенсии подано **, то есть по истечении одного года шести месяцев со дня возникновения права на пенсию.
На основании изложенного просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № № от ** об отказе Родионовой Е.Б. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя: с ** по ** в Детском учреждении № Отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска; с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №; с ** по ** в муниципальном образовательном дошкольном учреждении №. Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж Родионовой Е.Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы в должности воспитателя: с ** по ** в Детском учреждении № Отдела дошкольного воспитания администрации ...; с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №; с ** по ** в муниципальном образовательном дошкольном учреждении №.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить Родионовой Е.Б. выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с **. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей.
Истец Родионова Е.Б. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала.
Представитель ответчика Хромых Е.В. в судебном заседании иск не признала, возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях, после перерыва в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие.
Представители третьих лиц Комитета образования администрации Ангарского городского округа, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились. От представителя Комитета образования администрации Ангарского городского округа поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в части.
Судом установлено, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от ** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с тем, что требуемый стаж на соответствующих видах работ Родионовой Е.Б. составил 28 лет 3 месяца 22 дня при требуемом 25 лет. Родионова Е.Б. вправе обратиться за досрочным назначением страховой пенсии по старости не ранее **.
Согласно данным о стаже ответчика, период работы Родионовой Е.Б. воспитателем с ** по ** в Детском учреждении № Отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска; с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №; с ** по ** в муниципальном образовательном дошкольном учреждении № не был включен в педагогический стаж. Период с ** по ** спорным решением учтен при подсчете специального стажа истца.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно - эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка – детский сад.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.
Указанные Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии включают должность и наименования общеобразовательных учреждений. Действие списков должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, распространяется на все типы и виды учреждений. Указанные списки включают должность воспитателя.
Согласно статье 23 Федерального закона «Об образовании» дошкольная образовательная организация является одним из типов образовательных организаций, осуществляющим в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
Как следует из представленных Уставов муниципальное образовательное дошкольном учреждении №, муниципальное образовательное дошкольное учреждение № целью создания учреждений является воспитание детей дошкольного возраста, охрана и укрепление их физического и психического здоровья, развитие индивидуальных способностей и необходимой коррекции недостатков развития.
Кроме того, сведения в работе истца в должности воспитателя подтверждаются представленными доказательствами: трудовой книжкой истца, архивной справкой от **, исторической справкой от ** Управления образования администрации Ангарского городского округа, копией личной карточки формы Т-2, справкой № от **, исторической справкой МБОУ «СОШ №».
Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что в спорные период истец работала в учреждениях, которые являлись дошкольным, деятельность которых направлена была на воспитание и обучение детей в возрасте до семи лет, данные дошкольные учреждения, где работала истец полностью соответствуют признакам образовательного учреждения, ее должностные обязанности в иной период работы в данном учреждении были тождественны.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в п. 17 постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, периодов работы в учреждениях при изменении их организационно-правовой формы, предусмотренных п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, тем должностям, которые установлены после данных изменений.
В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При таких обстоятельствах периоды работы истца в должности воспитателя с ** по ** в Детском учреждении № Отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска; с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №; с ** по ** в муниципальном образовательном дошкольном учреждении № подлежат включению в педагогический стаж, за исключением периода с ** по **, поскольку указанный период ранее решение ОСФР по Иркутской области от ** учтен при подсчете специального стажа истца, соответственно решение ответчика в указанной части является незаконным.
Разрешая требования в части признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.
Для Родионовой Е.Б. днем возникновения права на страховую пенсию по старости, с учетом включения спорных периодов, является **, следовательно период ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости должен составить 1 год со дня возникновения права на нее.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ** по ** достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до **, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ Родионовой Е.Б. приобретен в период с ** по **, то у истца имеется право, на момент рассмотрения судом спора, на назначение досрочной пенсии на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.
Поскольку 25-летний стаж на соответствующих видах работ у Родионовой Е.Б. выработан на **, то право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», наступило ** (** + 6 месяцев).
Поскольку обращение Родионовой Е.Б. к ответчику было осуществлено **, суд полагает необходимым обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить Родионовой Е.Б. выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, то есть с момента обращения истца с заявлением о назначением пенсии.
Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При обращении с настоящим иском в суд, истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 3 000,00 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в заявленном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Родионовой Е.Б. (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от ** об отказе Родионовой Е.Б. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя: с ** по ** в Детском учреждении № Отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска; с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №; с ** по ** в муниципальном образовательном дошкольном учреждении №, за исключением периода с ** по **.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж Родионовой Е.Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы в должности воспитателя: с ** по ** в Детском учреждении № Отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска; с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №; с ** по ** в муниципальном образовательном дошкольном учреждении № за исключением периода с ** по **.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить Родионовой Е.Б. выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с **.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003) в пользу Родионовой Е.Б. (СНИЛС №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья М.Л. Пастухова
Мотивированное решение составлено 7 августа 2026 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>