ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении с. Долгодеревенское 06 марта 2026 года
Судья Сосновского районного суда Челябинской области Шиндина О.Б., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Молоканцевой Е.Д., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Госавтоинспекции Отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области направил в Сосновский районный суд Челябинской области протокол об административном правонарушении 74 НА 093197 от 15 февраля 2026 года и материалы дела о привлечении Макаровой Е.Д. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.
Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол и оформлены другие материалы дела.
Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Так из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении 74 НА 093197 от 15 февраля 2026 года составлен в отношении Макаровой Е.Д., при этом, все процессуальные действия были совершены и все процессуальные документы (определение о возбуждении дела об административном правонарушении, сведения о дорожно-транспортном происшествии, схема места совершения административного правонарушения, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, объяснение от 25 мая 2025 года, копия паспорта, карточка операции с ВУ, список административных правонарушений) были составлены в отношении иного лица - Молоканцевой Е.Д..
Каких-либо сведений или документов, свидетельствующих о том, что Макаровой Е.Д. и Молоканцева Е.Д., являются одним и тем же лицом, материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Указанные обстоятельства, по мнению судьи, препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения допущенных нарушений.
Полнота представленных материалов определяется с точки зрения не только их соответствия процессуальным требованиям, но и их достаточности для рассмотрения дела по существу с учетом требований ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Вышеперечисленные недостатки, а также неполнота представленных материалов, являются существенными, исключающими возможность рассмотрения дела.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Вернуть протокол об административном правонарушении 74 НА 093197 от 15 февраля 2026 года и материалы дела в отношении Молоканцевой Е.Д., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, начальнику Госавтоинспекции Отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области для устранения указанных недостатков.
Судья /подпись/ О.Б. Шиндина