ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Долгодеревенское 16 апреля 2026 года
Судья Сосновского районного суда Челябинской области Громова В.Ю., при секретаре Гайнановой Н.Г., с участием представителя ООО "Штукатурный центр" Сергатова А.А.
рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Штукатурный центр», о привлечении к ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Штукатурный центр", находясь АДРЕС не подало в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области к 00 часам 01 мин. 23 апреля 2025 года уведомление о заключении 17 апреля 2025 года трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <данные изъяты> К.Ш.А. , ДАТА года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушило положения пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Представитель ООО «Штукатурный центр» - Сергатов А.А. в судебном заседании возражал против привлечения к административной ответственности ООО «Штукатурный центр», ссылаясь на то, что К.Ш.А. сотрудником не являлся.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом, будучи извещенными, ходатайств об отложении дела не заявили, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении без участия указанных лиц.
Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В примечаниях к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В соответствии с п. 2 Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства, приложения N 21 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Материалами дела установлено, что ООО «ПСК Квадрат» ведутся строительные работы в ЖК «Малиновые высоты» АДРЕС». «АДРЕС».
27.02. 2025 года и 20.04. 2025 года между ООО «ПСК Квардат» и ООО «Штукатурный центр» в лице директора Кашникова И.А. заключены договора подряда, по условиям которых ООО «Штукатурный центр» взяло на себя обязательства по выполнению штукатурных работ на объекте «АДРЕС «АДРЕС», также 17.03 2025 года заключен договор подряда между ООО «ПСК Квардат» и ООО «Штукатурный центр», по условиям которого ООО «Штукатурный центр» принимает на себя обязательства по устройству сухой стяжки пола на этом же объекте.
В период с 24.06.2025 по 21.07.2025 УМВД России по Курганской области проведена проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя ООО «Штукатурный центр» (ИНН 7448180694) в сфере миграции, включающего в себя федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, включающего в себя федеральный государственный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением правил привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников, что подтверждается распоряжением от 20.06. 2025 года за №.
В ходе проверки было установлено, что на строительной площадке данного объекта ЖК «Малиновые высоты», осуществляют свою трудовую деятельность иностранные граждане – граждане <данные изъяты>, в том числе К.Ш.А.
Указанный гражданин был привлечен к работе ООО «Штукатурный центр» по выполнению работ – штукатурки стен, в рамках заключенного между ООО «Штукатурный центр» и ООО ПСК Квадрат» договора строительного подряда, к работе К.Ш.А. приступил 17.04. 2025 года, а именно ООО «Штукатурный центр» снабдил К.Ш.А. и еще иных иностранных граждан необходимым инструментом, привез их на объект и контролировал качество выполняемых работ. При этом между К.Ш.А. и ООО «Штукатурный центр» ни трудовой договор, ни договор на оказание услуг или работ, не заключался.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (пункт 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу части 2 статьи 67 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Факт совершения ООО «Штукатурный центр» административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.09.2025 (л.д.3), на рассмотрение которого директор ООО «Штукатурный центр» извещен 29.07.2024 (л.д.41 оборот-42); распоряжением от 20.06.2025 Врио начальника УМВД России по Курганской области о проведении внеплановой/ документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 20.06.2025 года (л.д.8); объяснением К.Ш.А. от 19.06.2025 года, из которого следует, что он прибыл в г. Курган 26.03.2025 года, через своих земляков нашел работу в ООО «Штукатурный центр», где руководителями являются Кашниковы Константин и Игорь, Игорь поставил его на миграционный учет АДРЕС на срок с 26.03.2025 года по 23.06.2025 года, при этом фактически он проживает по иному адресу. 17.04.2025 года оформил трудовой патент и стал осуществлять трудовую деятельность в качестве штукатурщика на строительном объекте ЖК «Малиновые высоты». Его работу контролировал бригадир А.Р.Б., который работает в ООО «Штукатурный центр», выдает ему материалы и инструменты, ставит задачи по работе. Также, периодически на стройку приезжают Кашниковы И. и К., которые проверяют выполненную работу (л.д. 15-16); аналогичными объяснением А.С.К. и объяснениями Г.Н.Ю. (л.д. 12-15) договором подряда № от 27.02.2025 года заключенный между ООО «ПСК «Квадрат» и ООО «Штукатурный центр (л.д. 26-28); дополнительным соглашением № от 18.03.2025 года к договору подряда № от 27.02.2025 года (л.д. 29); договором подряда № от 17.03.2025 года заключенный между ООО «ПСК «Квадрат» и ООО «Штукатурный центр (л.д. 30-32); договором подряда № от 20.04.2025 года заключенный между ООО «ПСК «Квадрат» и ООО «Штукатурный центр (л.д. 33-35); договором подряда № от 30.05.2025 года заключенный между ООО «ПСК «Квадрат» и ООО «Штукатурный центр (л.д. 36-38); актом проверки от 21 июля 2025 года УМВД по Курганской области, согласно которого в ходе проверки 07.05.2025 года в 11 часов 00 минут на территории ЖК «Малиновые высоты», установлено, что ООО «Штукатурный центр» в нарушение требований п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ, не подало в адрес УВМ УМВД России по АДРЕС уведомления о заключении трудовых договоров (гражданско- правовых договоров на выполнение работ) с гражданами <данные изъяты>, среди которых К.Ш.А. (л.д.39-40); рапортом начальника УВМ по Курганской области Н.Р.И. (л.д. 7).
Таким образом, представленные суду доказательства однозначно свидетельствуют о том, что ООО "Штукатурный центр" не уведомило УВМ УМВД России по Курганской области в течение трех рабочих дней со 17.04.2025 года, с даты заключения трудового или гражданско-правового договора, а именно с иностранным гражданином - гражданином <данные изъяты> К.Ш.А. , ДАТА рождения.
Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется, в связи с чем суд кладет их в основу принятого по делу судебного акта и приходит к выводу о наличии в деянии, совершенном ООО «Штукатурный центр» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Согласно примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Исходя из чего, суд не усматривает оснований для соединения в одно производство, двух административных дел, поступивших в отношении ООО «Штукатурный центр» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и уменьшения на половину минимального размера административного штрафа по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Штукатурный центр» (ИНН 7448180694; ОГРН 1157448006616; юридический АДРЕС, дата государственной регистрации – 08.06.2015) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам: получатель УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с 04431375900) ИНН/КПП 4501029135/450101001; Банк: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Курганской области, г. Курган БИК 045004108, Единый казначейский счет 40102810445370000108, Казначейский счет 03100643000000014300, ОКТМО 37701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890445250004440272.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.
Судья В.Ю.Громова