ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 июня 2026 года с. Долгодеревенское
Судья Сосновского районного суда Челябинской области Шпигун О.Н.
рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Штукатурный центр» (ИНН №, ОГРН №, юридический АДРЕС),
УСТАНОВИЛ:
ДАТА в 00:01 ООО «Штукатурный центр» не подало в Управление по вопросам миграции УМВД России по АДРЕС, расположенное по АДРЕС уведомление о заключении ДАТА трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданином Республики <данные изъяты> р.о.а., ДАТА ДАТА рождения, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения указанного договора. Уведомление о заключении трудового ООО «Штукатурный центр» не подано по настоящее время. Тем самым ООО «Штукатурный центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представитель УМВД России по АДРЕС судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Защитник ООО «Штукатурный центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Рассмотрев протокол и представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении трудового договора на выполнение работ иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, если такое уведомление требуется федеральным законом
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДАТА № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В соответствии с п. 2 Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства, приложения № к приказу ФМС России от ДАТА № работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из материалов дела судья установил, что ООО «ПСК Квадрат» ведется строительство объекта ЖК «Малиновые высоты» по АДРЕС.
ДАТА, ДАТА и ДАТА между ООО «ПСК <данные изъяты>» и ООО «Штукатурный центр» заключены договора подряда, по условиям которых ООО «Штукатурный центр» взяло на себя обязательства по выполнению штукатурных работ на объекте «АДРЕС в створе АДРЕС на земельном участке с кадастровым № в АДРЕС, АДРЕС строительства «<данные изъяты>», также ДАТА заключен договор подряда между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Штукатурный центр», по условиям которого ООО «Штукатурный центр» принимает на себя обязательства по устройству сухой стяжки пола на этом же объекте.
В период с ДАТА по ДАТА УМВД России по АДРЕС проведено гласное оперативно – розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» на территории застройки ЖК «<данные изъяты>», по АДРЕС
В ходе проверки было установлено, что на территории строящегося жилищного комплекса «<данные изъяты>», осуществляют свою трудовую деятельность иностранные граждане - граждане Республики <данные изъяты>, в количестве семь человек, в том числе р.о.а., ДАТА года рождения, указанный гражданин был привлечен к работе ООО «Штукатурный центр» по выполнению работ - оштукатуривание стен, в рамках заключенного между ООО «Штукатурный центр» и ООО «<данные изъяты>» договора подряда, к работе р.о.а. приступил ДАТА, а именно ООО «Штукатурный центр» снабдил р.о.а. и еще четверых иностранных граждан необходимым инструментом, привез их на объект и контролировал качество выполняемых работ. При этом между р.о.а. и ООО «Штукатурный центр» ни трудовой договор, ни договор на оказание услуг или выполнения работ, не заключался.
В примечаниях к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу части 2 статьи 67 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Факт совершения ООО «Штукатурный центр» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА № в отношении ООО «Штукатурный центр» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного последним административного правонарушения; копией распоряжения о проведении внеплановой проверки от ДАТА, рапортом, актом проверки; объяснениями к.б.с., с.з.ш., м.ж.р., х.т.т., р.о.а., в которых указанные лица подтвердили факт выполнения работ ДАТА на вышеуказанном объекте по поручению ООО «Штукатурный центр», ГСИМУ на р.о.а., распоряжением № о проведении гласного ОРМ, протоколом гласного ОРМ от ДАТА.
Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что ООО «Штукатурный центр» ДАТА привлекло к выполнению работ иностранного гражданина Республики <данные изъяты> р.о.а., при этом не подало в Управление по вопросам миграции УМВД России по АДРЕС уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с указанным иностранным гражданином в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения указанного договора, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Штукатурный центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, относятся к настоящему делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях ООО «Штукатурный центр» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Действия ООО «Штукатурный центр» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств (полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение впервые административного правонарушения, предусмотренного гл. 18 КоАП РФ).
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
По мнению судьи, характер осуществляемой деятельности, не позволяет применить виновному лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как данный вид наказания может повлечь негативные экономические последствия ООО «Штукатурный центр».
Исходя из характера совершенного впервые административного правонарушения, имущественного и финансового положения индивидуального предпринимателя, оценив конкретные обстоятельства дела, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости, судья полагает, что должно быть назначено наказание в виде административного штрафа как наиболее отвечающее характеру правонарушения и обеспечивающее достижение целей наказания.
Вместе с тем, согласно положениям ст. 4.1.1. КоАП РФ предусматривается возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Согласно ст. 3.4. КоАП РФ мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Учитывая, что ООО «Штукатурный центр» включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДАТА в категории «микропредприятие», ранее, на момент совершения правонарушения, к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КОАП РФ не привлекался, его действия не причинили вреда, не создали угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб также отсутствует, а также учитывая характер совершенного правонарушения и степень вины ООО «Штукатурный центр», судья считает возможным применить к нему положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением, назначив указанный вид административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Штукатурный центр» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический АДРЕС, АДРЕС) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС.
Судья О.Н. Шпигун