РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Гладких Е.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Гридневой М.Ю, к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Якуповой Ф.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными действий по наложению ограничений в доступе к имуществу, обязании устранить нарушения прав,
УСТАНОВИЛ:
Гриднева М.Ю. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – Сосновское РОСП) Якуповой Ф.В., в котором просит признать незаконными действия административного ответчика по наложению ограничений в доступе (описи) к имуществу Гриднеыой М.Ю. – объектам с кадастровыми №, обязать устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем снятия ограничений в доступе к указанному имуществу.
В обоснование административного иска указала, что является стороной исполнительного производства № 205254/74064-ИП от 26 декабря 2025 о принятии обеспечительных мер пор иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Гридневой М.Ю. о запрете использовать земельные участки, запрете эксплуатации объектов, возложении обязанности произвести снос объектов, освобождении занимаемых земельных участков, устранении нарушений в виде наложения запрета на осуществление любого вида деятельности индивидуального предпринимателя Гридневой Марины Юрьевны и иных лиц, кроме садоводства, на земельных участках: №, а также в части занятия земельного участка вдоль береговой линии озера Малый Кременкуль за пределами земельных участков, принадлежащих Гридневой М.Ю. На основании требования судебный пристав-исполнитель допущена на территорию вышеуказанных земельных участков. Деятельность на данных участках и объектах по сдаче в аренду 26 декабря 2025 остановлена, все помещения были пустыми, закрытыми. Несмотря на это судебный пристав-исполнитель объявила о намерении опечатать помещения, указанные в исполнительном листе. При этом при совершении указанных исполнительных действий не было кадастрового инженера, который бы мог установить спорные помещения по координатам, указанным в исполнительном листе. Объекты, расположенные на вышеуказанных участках, являются жилыми, домами, в которых зарегистрирована и постоянно проживает Гриднева М.Ю., а также проживают в выходные члены ее семьи. Ограничение доступа к жилым помещениям провидит к невозможности контроля за инженерными коммуникациями, риску создания аварийных ситуаций. Приставу указано, что часть объектов, перечисленных в исполнительном листе, отсутствует. 26 декабря 2025 судебный пристав-исполнитель ограничила доступ административного истца к помещениям путем их опечатывания: к помещениям с кадастровым № (жилому дому), в котором проживает Гриднева М.Ю., а также помещению с кадастровым №. По факту оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя по ограничению доступа (описи) являлось не обеспечением исполнения решения суда, а мерой принудительного исполнения в соответствии с ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, о которой не заявлено в исполнительном листе. Никаких действий относительно изъятия, сноса объектов с кадастровыми № истцом не заявлялось, в связи с чем оснований для ограничения доступа к указанным объектам не имелось. Большая часть имущества, указанная в исполнительном документе, не принадлежит Гридневой М.Ю., наложение ареста на указанное имущество не соответствует закону.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – ГУФССП по Челябинской области), в качестве заинтересованного лица прокурор Сосновского района Челябинской области (л.д. 3 т. 1).
Административный истец Гриднева М.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просила дело рассмотреть без своего участия (л.д. 77 т. 2).
Представитель административного истца Гридневой М.Ю. – Лешко Ю.В. в судебном заседании административный иск поддержала.
Представитель административного ответчика ГУФССП по Челябинской области Коныгина Ю.П. в судебном заседании административный иск не признала.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП Фомина Е.В. в судебном заседании возразила относительно удовлетворения административного иска.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП Якупова Ф.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представила письменный отзыв (л.д. 56 т. 1, л.д. 75 т. 2).
Заинтересованное лицо прокурор Сосновского района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 76 т. 2).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.
Суд установил, что прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга к индивидуальному предпринимателю Гридневой М.Ю. о запрете использовать земельные участки, запрете эксплуатации объектов, возложении обязанности произвести снос объектов, освобождении занимаемых земельных участков, устранении нарушений.
Определением судьи Сосновского районного суда Челябинской области от 25 декабря 2025 в целях обеспечения вышеуказанного иска наложен запрет на осуществление любого вида деятельности индивидуального предпринимателя Гридневой Марины Юрьевны и иных лиц, кроме садоводства, на земельных участках: 74№, а также в части занятия земельного участка вдоль береговой линии озера Малый Кременкуль за пределами земельных участков, принадлежащих Гридневой М.Ю., где расположены следующие объекты:
Вилла SPA № 7-8 площадью S1=110 м?, с координатами: XY 610403.857, 230734.214; 610365.552, 230734.329; 610368.706, 2305717.430; 610404.473, 2305718.165;
Вилла-SPA № 4 площадью S2=153 м?, с координатами: XY 609116.138, 2305134.220; 609120.573, 2305132.855; 609125.518, 2305132.835; 609127.739, 2305134.457; 609131.653, 2305134.535; 609131.379, 2305143.816; 609116.871, 2305143.420; 609116.795, 2305140.437; 609115.769, 2305140.249;
Банкетный зал и летняя терраса общей площадью S3=486 м?, с координатами: XY 609137.738, 2305131.435; 609115.795,2305131.187; 609115.740, 2305126.747; 609115.756, 2305125.447; 609119.859, 2305126.188; 609119.388, 2305118.958; 609118.367, 2305118.858; 609117.361, 2305115.033; 609117.264, 2305111.505; 609116.776, 2305106.554; 609124.671, 2305104.539; 609132.416, 2305102.528; 609132.639, 2305101.443; 609133.082, 2305101.303;
Вилла SPA №5-6 площадью S4=108 м?с координатами: XY 609108.311, 2305156.855; 609108.084, 2305149.156; 609094.070, 2305148.935; 609093.923, 2305156.515;
Вилла SPA № 3 площадью S5=158 м? с координатами: XY 609110.243, 2305133.682; 609106.264, 2305133.132; 609094.084, 2305132.120; 609095.248, 2305142.776; 609109.865, 2305143.524;
Беседка № 8 площадью S6=81 м? с координатами: XY 609077.799, 2305137.192; 609078.074, 2305124.244; 609083.678, 2305124.358; 609083.871, 2305128.704; 609085.683, 2305129.976; 609085.688, 2305132.351; 609083.811, 2305133.210; 609083.382, 2305137.230;
Беседка № 7 площадью S7=28 м? с координатами: XY 609074.813, 2305150.054; 609074.155, 2305158.519; 609071.31, 2305151.16; 609072.405, 2305154.058;
Пристань рыбака площадью S8=19 м? с координатами: XY 609061.115, 2305163.501; 609062.446, 2305163.401; 609064.44, 2305163.28; 609064.44, 2305166.60; 609058.71, 2305167.27; 609058.88, 2305163.65;
VIP SPA площадью S9=265 м? с координатами: XY 609059.660, 2305134.339; 609059.673, 2305122.595; 609051.693, 2305121.904; 609041.309, 2305120.468; 609040.887, 2305136.365; 609052.651, 2305136.449; 609052.800, 2305135.057; 609055.292, 2305134.763; 609055.373, 2305135.876; 609057.852, 2305135.823; 609057.873, 2305134.623;
Вилла SPA № 2 площадью S10=85 м? с координатами: XY 609016.101, 2305171.562; 609020.597, 2305172.654; 609021.759, 2305169.194; 609025.989, 2305170.411; 609028.224, 2305163.003; 609019.35, 2305161.04;
Вилла SPA № 1 площадью S11=160 м? с координатами: XY 609050.668, 2305146.862; 609050.980, 2305147.108; 609051.467, 2305149.203; 609052.456, 2305149.050; 609054.291, 2305157.237; 609051.733, 2305157.692; 609051.691, 2305157.406; 609050.932, 23205157.601; 609050.708, 2305157.026; 609045.193, 2305158.335; 609044.169, 2305155.620; 609039.043, 2305156.481; 609036.428, 2305147.274; 609046.927, 2305145.674;
Спортивная площадка площадью S10=394 м? с координатами: XY 609046.927, 23051445.674; 609015.166, 2305173.990; 609004.606, 2305149.416; 609004.606, 2305149.416; 609014.44, 2305176.51;
Дровник площадью S10=83 м? с координатами: XY 609019.619, 2305160.137; 609032.136, 2305162.995; 609033.969, 2305157.071; 609004.606, 2305149.416; 609023.718, 2305154.488;
Ограждение (на бетонной основе) с координатами: XY 609090.487, 2305162.925; 609088.879, 2305181.737; 609091.505, 2305183.125; 609100.394, 2305184.291; 609107.985, 2305183.777; 609119.575, 2305180.603; 609123.786, 2305179.021; 609126.293, 2305177.378; 609129.960, 2305174.734; 6099136.339, 2305168.329; 609137.302, 2305166.287; 609137.516, 2305162.227; 609137.724, 2305148.092; 609137.967, 2305136.123; 609137.778, 2305131.590, до устранения указанных нарушений законодательства о пожарной безопасности, о промышленной безопасности опасных производственных объектов, земельного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности и водного законодательства при размещении строений на берегу озера Малый Кременкуль;
в целях обеспечения иска также наложен запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области совершать любые регистрационные действия в отношении недвижимого имущества.
На основании вышеуказанного определения судьи выдан исполнительный лист (л.д. 15-16 т. 1), 26 декабря 2025 в отношении ИП Гридневой М.Ю. возбуждено исполнительное производство № 205254/25/74064-ИП Сосновским РОСП (л.д. 21 т. 1). В этот же день представителю должника вручено требование о немедленном исполнении требований исполнительного документа (л.д. 22-23 т. 1), судебным приставом-исполнителем 26 декабря 2025 опечатаны вышеуказанные помещения, о чем составлен акт (л.д. 101-103 т. 2).
29 декабря 2025 Гриднева М.Ю. обратилась к Сосновское РОСП с заявлением, в котором указала о том, что 26 декабря 2025 были опечатаны объекты, которые не указаны в исполнительном документе, и поименованы приставом: ресторан – указанный объект является садовым домом площадью 409,5 кв.м с кадастровым № и используется как помещение для игр; банкетный зал – является жилым домом площадью 207,3 кв.м с кадастровым №, в котором зарегистрирована и проживает Гриднева М.Ю.; Вип-спа – это жилой дом площадью 200 кв.м для проживания сына должника с семьей и детьми (л.д. 24 т. 1).
В ответ на вышеуказанное заявление заместителем начальника Сосновского РОСП 27 января 2026 дан ответ о том, что объекту с кадастровым № доступ не ограничен, остальные объекты, расположены на спорных земельных участках, перечислены в исполнительном листе, в связи с чем на данные объекты распространяется запрет, установленный исполнительным листом (л.д. 19-20 т. 1).
Как установлено из пояснений представителя административного ответчика, специалист при совершении исполнительных действий по описи спорных объектов не приглашался в связи с необходимостью немедленного исполнения требований исполнительного документа. При опечатывании и составлении актов описи объекты идентифицировали по плану резиденции «888», составленному государственным инспектором Челябинской области по использованию и охране земель (л.д. 214 т. 1), и плану, размещенном на рекламном буклете резиденции (л.д. 218 т. 1).
В соответствии с ч. 7 ст. 64 ст. Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
В силу ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (ч. 4 ст. 80).
Административный истец ссылается, что судебным приставом-исполнителем ограничен доступ (описи) к имуществу Гридневой М.Ю. – объектам с кадастровыми №, что препятствует обслуживанию зданий, коммуникаций указанных зданий.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела из пояснений сторон установлено, что вход в дом с кадастровым № не был опечатан. Вход в здания с кадастровыми № были опечатаны 26 декабря 2025 только с одной стороны, при этом остался доступ в здания. Кроме того, при повторном осмотре зданий 29 декабря 2025, 30 декабря 2025, 31 декабря 2025 и 06 января 2026 установлено, что листы опечатывания были удалены, вход в здания вскрыты, что подтверждается рапортом, актами о совершении исполнительных действий (л.д. 140-147 т. 1, л.д. 104-108 т. 2). В настоящее время доступ в здания не ограничен, листы опечатывания отсутствуют, что подтверждается представленными административным ответчиком фотографиями (л.д. 87-93). Доказательств обратного административным истцом не представлено. На фотографиях, имеющихся в заключении кадастрового инженера от 19 марта 2026, составленного по заказу Гридневой М.Ю. (л.д. 161-63 т. 2) также отсутствуют листы опечатывания.
Постановлением заместителем начальника Сосновского РОСП от 26 января 2026 ИП Гриднева М.Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 135-138 т. 1). Указанным постановлением установлено, что Гриднева М.Ю. не исполнила требования исполнительного документа от 25 декабря 2025. 06 января 2026 дверь в Вип-спа открыта, разбросана одежда, обувь, горит свет. Представитель должника Лешко Ю.В, пояснила, что наклейка «опечатано» удалена Гридневой М.Ю. по причины аварийной работы системы из-за перебоев в электроснабжении, сработала система вызова пожарных.
Суд также учитывает, что предметом исполнения вышеуказанного исполнительного производства также являлся запрет на осуществление любого вида деятельности индивидуального предпринимателя Гридневой М.Ю. и иных лиц, кроме садоводства, на земельных участках, в том числе участках с кадастровыми №. На земельном участке с кадастровым № расположен садовый дом с кадастровым №, на участке с кадастровым номером № – жилой дом с кадастровым № и жилой дом с кадастровым №, что подтверждается заключением кадастрового инженера от 19 марта 2026 (л.д. 87-90 т. 1)
По сути, все доводы административного иска сводятся к несогласию с определением судьи от 25 декабря 2025 о принятии мер по обеспечению иска, определением суда об отказе в отмене мер по обеспечению иска от 06 февраля 2006, решением Сосновского районного суда Челябинской области от 20 марта 2026 (л.д. 45-53 т. 1, л.д. 138-143 т. 2), вступившими в законную силу в связи обжалованием Гридневой М.Ю. указанных судебных актов в апелляционном порядке, что не является основанием для удовлетворения административного иска.
Кроме того, как пояснила представитель административного истца, Гриднева М.Ю. продала спорные объекты недвижимости иному лицу по договору купли-продажи в июне 2026, переход права собственности на объекты не зарегистрирован в связи наложением запрета регистрационных действий.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким действием и указать способ их восстановления.
В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых постановлений требованиям закона и нарушение этим постановлением прав и свобод административного истца судом не установлена, бездействие судебного пристава-исполнителя судом не установлено, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Кроме того, в силу п. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу с. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая, что оспариваемые действия совершены судебным приставом-исполнителем 26 декабря 2025, административный иск поступил суд 17 февраля 2026, суд приходит к выводу, что административный истец пропустил срок на обращение в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Гридневой М.Ю, к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Якуповой Ф.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными действий по наложению ограничений в доступе к имуществу, обязании устранить нарушения прав отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 августа 2026.