РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Дуплякиной А.А., при ведении секретаре Иониной П.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Иванова В.В. к комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области, администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, установил:
Иванов В.В. обратился в суд с административным иском к комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области, администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области (с учетом уточнений) о признании незаконным бездействие, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок заявления № и не принятии решения, предусмотренного п.1 ст.39.18 ЗК РФ; возложении обязанности опубликовать извещение о предоставлении испрашиваемого земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства в порядке, предусмотренном ст. 39.18 ЗК РФ, принять одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ДАТА обратился в администрацию с заявлением № о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. До настоящего времени заявление не рассмотрено.
Административный истец Иванов В.В. в судебное заседание не явился, извещен.
Представители административных ответчиков комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области, администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что ДАТА Иванов В.В. обратился с заявлением в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства.
Административным истцом указано, что заявление до настоящего времени не рассмотрено, соответствующее решение в его адрес не направлялось.
Административным ответчиком комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области в суд представлено письмо, адресованное Иванову В.В., без номера и даты, в котором указано, что извещение о предварительном согласовании предоставления земельного участка будет размещено на официальном сайте, в официальном печатном издании.
Административным истцом указано, что письмо такого содержания ему не направлялось, при проверке сайтов извещение им не обнаружено.
Судом в комитете по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области истребованы сведения о дате и способе направления вышеуказанного письма в адрес Иванова В.В., ответ на запрос суда не предоставлен.
Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка определен в ст. 39.15 ЗК РФ.
В силу п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается в том числе схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.
Согласно п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
Из материалов дела следует, что с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области Иванов В.В. обратился ДАТА, соответственно в силу приведенной нормы права, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе подлежало принятию административным ответчиком в срок не позднее ДАТА.
При этом, сведения о направлении в адрес Иванова В.В. представленного письма без номера и даты комитетом не представлены, административным истцом указано, что такой ответ в его адрес не направлялся, из представленных комитетом копий документов по обращению Иванова В.В. следует, что каких-либо действий, направленных на проверку наличия или отсутствий оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка административным ответчиком не принималось.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и анализируя установленные на их основе обстоятельства применительно к вышеприведенным нормативным положениям, суд полагает, что не рассмотрение комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области заявления Иванова В.В. о предварительном согласовании предоставления земельного участка свидетельствует о наличии бездействия комитета.
Не рассмотрение комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области заявления Иванова В.В. на протяжении 8 месяцев является нарушением прав и законных интересов административного истца.
Принимая во внимание изложенное, с целью восстановления нарушенного права истца на административного ответчика - комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области на основании пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует возложить обязанность рассмотреть заявления Иванова В.В. в установленные сроки.
Руководствуясь ст.ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административный иск Иванова В.В. уудовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области в не рассмотрении заявления Иванова В.В. от ДАТА о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.
Обязать комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области рассмотреть заявление Иванова В.В. № от ДАТА о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в установленные сроки и сообщить об исполнении настоящего решения суда административному истцу и суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Дуплякина А.А.
Решение в окончательной форме принято 10 июля 2026 года.
Председательствующий Дуплякина А.А.