ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Талица 5 августа 2026 г.
Судья Талицкого районного суда Свердловской области Ставров В.С., при секретаре Хомутининой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Дехконова Х.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцан.<адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии №, выдан ТП в п.г.т. Излучинск ОУФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в Нижневартовском районе, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем, детей не имеющего, не состоящей в браке, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося, установил:
Дехконов Х.С. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у такого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах: 05.05.2026 в 16:00 по адресу: <адрес>, установлено, что Дехконов Х.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлек к трудовой деятельности на объекте по адресу: <адрес> в качестве разнорабочего гражданина Республики Таджикистан Д.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента для осуществления на территории субъекта РФ трудовой деятельности, чем нарушил пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 26.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебное заседание Дехконов Х.С., извещенный надлежащим образом и в срок, не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.
Защитник Дехконова Х.С. – адвокат Очнева Ю.Н., действующая на основании ордера, в судебном заседании вину Дехконова Х.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении (далее – КоАП РФ), признала в полном объеме. Просила о назначении Дехконову Х.С. административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку с января 2026 года Дехконов Х.С. фактически прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не имеет какого-либо дохода от указанной деятельности, и из-за чего был вынужден трудоустроиться по найму.
Заслушав пояснения защитника Очневой Ю.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В силу требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что должностным лицом ОВМ ОМВД России «Тугулымский» выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Дехконовым Х.С. требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в привлечении 05.05.2026 в 16:00 индивидуальным предпринимателем Дехконовым Х.С. к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Д.М.Р., не имеющего разрешения на работу (патента) на территории <адрес>.
Составленный по указанному факту протокол об административном правонарушении от 08.06.2026 серии № соответствует требованиям, предъявляемым к нему статьей 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, каких-либо замечаний по поводу неполноты, либо недостоверности, изложенной в нем информации, привлекаемым лицом при его составлении приведено не было.
Изложенные в протоколе обстоятельства также подтверждаются представленными суду и исследованными в ходе рассмотрения настоящего дела доказательствами: письменными объяснениями Дехконова Х.С., не отрицавшего факта привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина Д.М.Р., не имеющего патента (л.д. 3), письменными объяснениями иностранного гражданина Д.М.Р. (л.д. 11, 32); выпиской из ЕГИП от 18.05.2026 (л.д. 6-10); сведениями из ГИАЦ в отношении иностранного гражданина Д.М.Р. (л.д. 35-37); протоколом об административном правонарушении, а также постановлением по делу в отношении иностранного гражданина Д.М.Р. по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ (л.д. 31, 33), и иными документами.
Оценив указанные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что они согласуются между собой и подтверждают вину индивидуального предпринимателя Дехконова Х.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у такого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, поскольку им не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При назначении административного наказания ИП Дехконову Х.С. судья принимает во внимание характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
ИП Дехконов Х.С. совершил административное правонарушение против безопасности дорожного движения с причинением вреда здоровью потерпевшему.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственностьИП Дехконова Х.С. не установлено.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ИП Дехконова Х.С. суд учитывает признание вины, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.
В соответствии с примечанием 1 к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Таким образом, ответственность по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут как юридические лица.
С учетом характера деяния и личности нарушителя суд приходит к выводу о необходимости назначения ИП Дехконову Х.С. наказания в виде административного штрафа. При этом, учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, судья полагает возможным назначить ИП Дехконову Х.С. наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 1 статьи 18.15 названного Кодекса.
Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности судьей не усматривается, поскольку в системе санкций, установленных Главой 3 КоАП РФ, указанное наказание является более строгим по отношению к административному штрафу, заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и может быть назначено только в исключительных случаях, таких как угроза жизни или здоровью людей, и иных.
Вместе с тем, таких обстоятельство судьей при рассмотрении дела не установлено. Кроме того, как пояснил защитник, фактически ИП Дехконов Х.С. в 2026 году прекратил свою деятельность, потому предложенный защитником вид административного наказания не приведет к достижению целей, указанных в статье 3.1 КоАП РФ.
Оснований для признания содеянного ИП Дехконов Х.С. малозначительным, либо снижения размера административного штрафа в еще большем размере суд не усматривает.
Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, постановил:
индивидуального предпринимателя Дехконова Х.С. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам:
наименование получателя платежа УФК по Свердловской области (ОМВД России «Тугулымский»), ИНН 6633020559, КПП 663301001, БИК 016577551, код ОКТМО 65555000, номер счета получателя платежа 03100643000000016200, наименование банка: ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, кор.счет 40102810645370000054, УИН 18811601181019000140.
Разъяснить Дехконову Х.С., что в случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.С. Ставров